Дело № 2-1750/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 августа 2010 года г. Уфа
Ленинский районный суд г.Уфы РБ в составе:
Председательствующего судьи Зайнуллиной С.Р.
с участием истца – помощника прокурора Ленинского района г. Уфы – Юлдашева Р.Р.
представителя ответчика ООО «Центр» - Сафиной Р.А.
при секретаре Мутагаровой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г.Уфы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ЦЕНТР» о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратура Ленинского района г.Уфы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «ЦЕНТР» о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства, указывая, что прокуратурой Ленинского района г.Уфы проведена проверка исполнения законодательства об экологии и охране окружающей среды при осуществлении производственно-хозяйственной деятельности ООО «ЦЕНТР» установлены следующие нарушения требований вышеуказанного законодательства.
ООО «ЦЕНТР» (ресторан «Пивнушка на мельнице») расположено на территории Ленинского района ГО г.Уфа РБ.
Нежилые помещения (дом № 47 корпус А - площадь 471,0 м2; дом № 45 корпус Б - площадь 20,0 м ; дом № 47 корпус А1 - площадь 101,5 м ) общей площадью 592,5 м согласно договору аренды недвижимого имущества № 5-071209 от 07,12.2009, находящегося в общей долевой собственности, переданы ООО «ЦЕНТР» в аренду на срок до 31.10.2009. Имеется акт от 04.02.2010 приема-передачи в аренду объектов недвижимого имущества. Договором аренды нежилого помещения, указанным выше, внесение арендодателем платы за негативное воздействие на окружающую среду не предусмотрено.
ООО «ЦЕНТР» представлены Свидетельства от 03.12.2009 г. о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, выданное Межрайонной ИФНС № 39 по РБ и о постановке на учет юридического лица в ИМНС № 40 по РБ.
ООО «ЦЕНТР» согласно утвержденному Уставу осуществляет основной вид деятельности - общественное питание.
В соответствии со справкой № 91 от 24.03.2010 года среднесписочное количество работников предприятия, по состоянию на 24.03.10 г., составляет 35 человек, следовательно, ООО «ЦЕНТР» относится к субъектам малого предпринимательства (бизнеса).
Согласно имеющимся данным на балансе ООО «ЦЕНТР» в Ленинском районе ГО г. Уфа РБ биологических очистных сооружений, объектов размещения (длительного хранения, захоронения) отходов, филиалов, автотранспорта и стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу нет.
ООО «ЦЕНТР» организован производственный экологический контроль, назначено приказом от 01.02.2010 должностное лицо, а именно инженер Хафизова P.P., ответственное за вопросы охраны окружающей среды по предприятию в целом. Однако допущенное к работе с опасными отходами должностное лицо ООО «ЦЕНТР», не имеет профессиональную подготовку на право работы с ними, подтвержденную свидетельствами об обучении, что является нарушением статей 11, 15 (1) Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и статьи 73 (1) Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Водоснабжение ООО «ЦЕНТР» осуществляется из сетей городского водопровода согласно договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод с МУП «Уфаводоканал» № 7804 от 28.01.2005 года с автоматической его пролонгацией.
Установлены лимиты водопотребления - 234,0 м и водоотведения - 234,0 м3 в месяц. ООО «ЦЕНТР» отнесено ко 2 группе лимитируемых потребителей. Ведется учет объемов водопотребления и водоотведения согласно показателям водоизмерительных приборов. Сточные воды в дальнейшем передаются на обезвреживание МУП «Уфаводоканал».
Планово-регулярное транспортирование (вывоз) и размещение отходов производства и потребления в объеме 311,38 м обеспечивает МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» согласно договору № 329 от 01.01.2010 Заключен договор № 369-10-19 от 09.02.2010 с ГУП НИИ БЖД РБ на сбор и демеркуризацию ртутьсодержащих ламп и приборов.
Между тем в нарушение статей 11, 14 (2, 3) Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и 39 (1, 2) Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ООО «ЦЕНТР» не проведена работа по определению классов опасности образующихся отходов, их паспортизация.
ООО «ЦЕНТР» не организован учет образования, поступления и передачи отходов, отсутствуют журналы по данному учету, что является нарушением статей 11, 19 (1) Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и 39 (1, 2) Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Помимо этого ООО «ЦЕНТР» в нарушение статей 34 (1), 39 (2) Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 30 (1) Федерального закона № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и статьи 11 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не разработан план мероприятий по предотвращению загрязнения водных объектов, воздушного бассейна, земель на 2010 год.
ООО «ЦЕНТР» в нарушение статей 11, 19 (2) Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за период эксплуатации предприятия не представлялся годовой отчет по форме № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления».
ООО «ЦЕНТР» в установленном порядке не согласованы расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду, в нарушение статьи 16 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 23 (1) Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в установленные сроки не производится внесение названной платы в бюджет.
Таким образом, своими действиями ООО «ЦЕНТР» нарушает права неопределенного круга лиц на гарантированную Конституцией Российской Федерации благоприятную окружающую среду.
Право граждан на благоприятную окружающую среду установлено статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
В судебном заседании представитель истца Юлдашев Р.Р. заявленные требования прокуратуры Ленинского района г.Уфы поддержал полностью.
Ответчик – представитель ООО «ЦЕНТР» - Сафина Хисматуллин Р.А. исковые требования прокуратуры Ленинского района г.Уфы признала частично, а именно п.6 в части обязании ответчика представить годовые отчеты по форме 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 2008-2009гг., т.к. ООО «ЦЕНТР» начал свою деятельность в 2010 г. а зарегистрирован в налоговом органе 03.12.2009 г.
Выслушав представителей сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом принято частичное признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч.1 ст.39, ч.1 ст.173 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Поэтому, согласно п.4 ст.198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
В части требований прокурора Ленинского района г.Уфы об обязании ООО «ЦЕНТР» представить годовые отчеты по форме 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 2008-2009гг. суд не может согласиться, поскольку истцом в силу ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств о том, что вышеперечисленные нарушения действительно имели место быть, а судом установлено то, что согласно Свидетельства от 03.12.2009 г. о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, выданное Межрайонной ИФНС № 39 по РБ и о постановке на учет юридического лица в ИМНС № 40 по РБ следует, что ООО «ЦЕНТР» постановлено на учет только с этого дня, а деятельность начал с 01.02.2010 г., доказательств обратного не представлено.
.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокуратуры Ленинского района г.Уфы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ЦЕНТР» о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокуратуры Ленинского района г.Уфы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить частично.
Обязать ООО «ЦЕНТР» провести инвентаризацию отходов, образующихся в результате осуществления своей деятельности, разработать план мероприятий по предотвращению загрязнения водных объектов, воздушного бассейна, земель на 2010 год, составить и согласовать в установленном порядке паспорта опасных отходов, организовать производственный экологический контроль в части обращения с отходами, а именно разработать и утвердить инструкции, регламентирующие работу с образующимися опасными отходами, организовать учет образования, поступления и передачи отходов, вести журналы по данному учету.
В остальной части иска за необоснованностью отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Федеральный судья:
Решение вступило в законную силу 22.08.2010г.