Дело №2-1997/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2010 года г.Уфа
Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Янбулатовой З.С.,
С участием истцов Минияровой З.Ф., Миниярова С.Ф.
с участием представителя истцов Романовой К.В.,
третьего лица Даниловой В.П.,
представителя третьего лица ООО «ИК «Баир», Халиловой С.Г.,
при секретаре Гимазовой Э.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савельева А.А., Савельева С.А., Минияровой З.Ф., Миниярова С.Ф., Прокопенко Э.С. к администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л :
Савельев А.А., Савельев С.А., Миниярова З.Ф., Минияров С.Ф., Прокопенко Э.С. обратились в суд с иском к администрации ГО г.Уфа о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.Уфа, ....
В процессе рассмотрения дела Даниловой В.П. и Озкара И.А. были заявлены ходатайства о вступлении в процесс в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора. Ходатайство судом удовлетворено.
Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено ООО «Инвестиционная компания «Баир».
В обоснование иска истцы и третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, указали на то, что являются собственниками жилого дома, расположенного на данном земельном участке в следующих долях и на основании следующих документов.
Савельев А.А. - 7/240 на основании Свидетельства о праве на наследство по закону № Номер обезличен от 10.04.1980г., Договора дарения жилого дома от 26.03.2010г. № б/н, Договора дарения от 21.05.2010г.№б/н, что подтверждается Свидетельством о госрегистрации права серии 04АВ № Номер обезличен от 11.06.2010г.
Савельев Станислав Альбертович - 7/480 доли на основании Договора дарения жилого дома от 26.03.2010г. № б/н и Свидетельства о госрегистрации права серии 04АВ № Номер обезличен от 21.04.2010г.
... - 1/15 доля на основании Договора дарения № б/н от 28.08.2007г. и Свидетельства о госрегистрации права серии 04АБ № Номер обезличен.
... - 1/15 доля на основании Договора дарения № б/н от 28.08.2007г. и Свидетельства о госрегистрации права серии 04АБ № Номер обезличен
... - 1/15 доля на основании Договора дарения № б/н от 28.08.2007г. и Свидетельства о госрегистрации права серии 04АБ № Номер обезличен
Озкара И.А. - 7/480 долей на основании Договора дарения от 21.05.200г. №б/н, что подтверждается Свидетельством о госрегистрации серии 04 АВ №Номер обезличен от 11 июня 2010г.;
Данилова В.П, - 33/100 доли на основании Договора купли-продажи №6601 от 08.04.1998г.;
Изначально данное домовладение принадлежало Смолиной А.П., которая впоследствии продала Ислакаеву С. на основании сделки купли-продажи строений № 3381 от 02.07.1928г., что подтверждается справкой ГУП БТИ РБ № 127492 от 02.12.2009г. и самим Договором, архивная копия которого представлена в материалы дела.
В тексте Договора купли-продажи строений № 3381 от 02.07.1928г. указано, что постройки находятся на арендуемой от Уфгоркомхоза усадьбе, продажа совершается с передачей от имени продавца на имя покупателя права пользования усадьбой под отчуждаемыми постройками.
Кроме того, в материалы дела представлена архивная выписка из списка Договоров, заключенных горуправой на усадебные места №151/т от 18.01.2010г., из которой следует, что Смолина А.П. заключала Договор аренды на городское усадебное место сроком с 16.01.1913г. по 16.01.1923г. по адресу: г.... Факт переименования улиц с ... на ... подтверждается Архивной справкой №151/т от 18.01.2010г.
21 января 1949г. за Ислакаевым С. было зарегистрировано право собственности на строения по адресу: г.Уфа, ... на основании Инструкции НККХ РСФСР «О порядке проведения правовой регистрации строений» от 28.12.1945г.м №644 и Решения исполкома Уфимского горсовета депутатов трудящихся от 07 сентября 1948г.
05.04.2010г. Истцы совместно обратились в Администрацию ГО г.Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность и предоставлении схемы размещения земельного участка.
28.04.2010г. на указанное обращение Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО г.Уфа был дан ответ исх.№01-01-5600ж об отказе в предоставлении земельного участка в общую долевую собственность со следующей мотивировкой: «В соответствии с Постановлением Главы Администрации ГО г.Уфа РБ №840 от 05.04.2007г. земельный участок по адресу: г.Уфа, ..., подлежит изъятию. Таким образом, предоставление земельного участка не представляется возможным».
Указанный отказ, по мнению истцов, является незаконным.
Истцы просят признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.Уфа, Ленинский район, ..., общей площадью 488 кв.м.
Истцы, представитель истцов- Романова К.В., в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить, в обоснование привели доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик, представитель Администрации ГО г.Уфа, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, имеется расписка о надлежащем извещении, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, документов либо возражений по спору не предоставил. Согласно ст.167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.
Представитель третьего лица, ООО «ИК «Баир», Халилова С.Г., оставила вопрос на усмотрение суда, суду пояснила, что в настоящий момент ООО «ИК «Баир» отношения к испрашиваемому земельного участку не имеет, им не распоряжается.
Выслушав истцов, их представителя, третьих лиц, изучив и оценив материалы, суд приходит к следующему.
На основании сделки купли-продажи строений № 3381 от 02.07.1928г. Ислакаев С. приобрел у Смолиной А.П. в собственность домовладение по адресу: г.Уфа, Ленинский район, ул...., что подтверждается справкой ГУП БТИ РБ № 127492 от 02.12.2009г.
Согласно представленным в материалы дела документам, Истцы и третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: г.Уфа, Ленинский район, ул. ....
Другие сособственники, указанные в Техническом паспорте домовладения от 18.09.2006г., инв.№17735: Ислакаева Я.Б., Ислакаев З.С., Ислакаева Ф.С., Ибатуллин А.А., умерли, что подтверждается свидетельством о смерти от 08.05.2010г., серии II- AP Номер обезличен, свидетельством о смерти от 20.02.2007г. серии II- AP Номер обезличен свидетельством о смерти от 05.05.2010г. серии II- AP Номер обезличен, представленными в материалы дела. Истцы на принадлежащие им доли в праве собственности на жилой дом не претендуют, на приобретение в собственность земельного участка в указанных долях также не претендуют.
После смерти Ислакаева З.С., Ислакаевой Ф.С. и Ибатуллина А.А. наследственные дела не оформлялись, что подтверждается ответом на судебный запрос нотариуса г.Уфы, Халиковой Р.Х.. После смерти Ислакаевой Я.Б. заведено наследственное дело, наследственные права заявлены Истцами Минияровой З.Ф. и Савельевым А.А., однако, свидетельство о праве на наследство на момент рассмотрения дела не выдано, истцы на указанные доли не претендуют.
В соответствии со ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды на них имеют граждане, юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанно право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, иными федеральными законами.
Согласно ч.4 ст.3 ФЗ «О Введении в действие земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.9.1. ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В соответствии с ч.1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. В соответствии с п.2 указанной статьи, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В соответствии с ч.1 ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с Договором купли-продажи строений № 3381 от 02.07.1928г., то есть до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», Ислакаев Сафа приобрел в фактическое пользование земельный участок с расположенным на нем жилым домом по адресу: г.Уфа, Ленинский район, ул.... На основании вышеприведенных норм судом сделан вывод о том, что истцы имеют право на получение занимаемого земельного участка в собственность бесплатно.
Таким образом, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, новый собственник приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Также граждане, которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, расположенные на земельных участках, предоставленных до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, если не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.
Как следует из п.4 ст.28 ЗК РФ произвольный отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.
Судом установлено, что Истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: г.Уфа, Ленинский район, ул. ....
Истцы совместно обратилась в Администрацию ГО г.Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.
Однако Комитет по управлению муниципальной собственностью ГО г.Уфа своим письмом исх.№01-01-5600 от 28.04.2010г. отказал в предоставлении в собственность по причине изъятия земельного участка для муниципальных нужд.
Суд не может согласиться с данным отказом, считает его не соответствующим закону по следующим основаниям.
Статья 28 ЗК РФ не предусматривает такого основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность граждан, как принятие уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд. Законом не установлено каких-либо запретов на реализацию права приватизации земельного участка после того, как принято Решение о его изъятии, но до фактического изъятия и государственной регистрации прекращения права собственности на жилой дом. В соответствии с принципом единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта, установленного подп.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ, изъятие земельного участка должно производиться совместно с изъятием жилого помещения, расположенного на нем.
Фактическое изъятие земельного участка в настоящий момент не произошло, как не произошло и принятие Решения об изъятии жилых помещений, расположенных на испрашиваемом земельном участке. Доказательств иного Ответчиком в материалы дела не представлено.
Не может служить основанием для отказа в приватизации и отсутствие государственного кадастрового учета земельного участка по следующим основаниям.
В соответствии с ч.7 ст.36 ЗК РФ, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина в месячный срок со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
Как следует из обращения Истцов в Администрацию ГО г.Уфа, они просили выдать схему расположения земельного участка на кадастровой карте (плане), необходимую для постановки земельного участка на кадастровый учет.
Однако Администрация ГО г.Уфа не выполнила установленную законом обязанность по выдаче схемы расположения земельного участка, что нарушает права истцов на приватизацию земельного участка.
Истцы произвели за свой счет выполнение земельно-кадастровых работ, 15.09.2009г. представили его в ФГУ «Земельная кадастровая палата». 18.09.2009г. ими было получено Решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в связи с отсутствием акта органа местного самоуправления, уполномоченных присваивать адреса, а также в связи с тем, что границы земельного участка пересекают границы другого земельного участка в кадастровым №Номер обезличен.
Истцы обратились в МУ «Земельное агентство» ГО г.Уфа с заявлением о снятии данного земельного участка с кадастрового учета, на что получили ответ №29358 от 29.01.2010г. о том, что снятие земельного участка возможно в случае согласия ООО «ИК «Баир».
Право истцов на приватизацию земельного участка не может быть поставлено в зависимость от того, что Администрация ГО г.Уфа не совершила установленные законом действия.
На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного суда РФ, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ (Постановление от 03 ноября 1998г. №25-П, Определение от 12 мая 2005г. №187-О).
Таким образом, отсутствуют установленные законом ограничения на приватизацию земельного участка.
На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо в связи с его резервированием для муниципальных нужд (отнесением к землям общего пользования) на основе соответствующих правовых актов публичной власти, использованием для иных публичных целей.
Администрацией ГО г.Уфа не представлено доказательств того, что земельный участок изъят в установленном законом порядке, поскольку согласно ст.279 ГК РФ - решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.
Согласно ст.63 ЗК РФ - собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее чем за один год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков должны быть уведомлены об этом исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков.
Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.
Как установлено судом государственной регистрации изъятия земельного участка не произведено, доказательств уведомления собственников домовладения Номер обезличен по ул. ... в г.Уфе о предстоящем изъятии земельного участка не представлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования СавельевА А.А., СавельевА С.А., МинияровОЙ З.Ф., МинияровА С.Ф., Прокопенко Э.С. удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности на земельный участок площадью 488 кв.м., расположенный по адресу: г.Уфа, Ленинский район, ул.... в следующих долях:
За Савельевым А.А. - на 7/240 долей в праве собственности на земельный участок;
За Савельевым С.А. - на 7/480 долей в праве собственности на земельный участок;
За Минияровой З.Ф. - на 1/15 долю в праве собственности на земельный участок;
За Минияровым С.Ф. - на 1/15 долю в праве собственности на земельный участок;
За Прокопенко Э.С. - на 1/15 долю в праве собственности на земельный участок;
За Озкара И.А. - на 7/480 долей в праве собственности на земельный участок;
За Даниловой В.П. - на 33/100 доли в праве собственности на земельный участок;
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Янбулатова З.С.
Решение не вступило в законную силу.