Дело №2-2363/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2010 года г. Уфа
Судья Ленинского районного суда г. Уфы РБ Янбулатова З.С.
с участием представителя Руденко Е.В. - Власовой И.А., действующей по доверенности № 4180 от 19.05.2010г.,
при секретаре Гимазовой Э.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Руденко Е.В. к Администрации городского округа г.Уфа о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Руденко Е.В. обратилась в суд с иском к администрации ГО г. Уфа о признании за ней права собственности на земельный участок по адресу: ..., ..., ..., площадью 1439 кв.м, кадастровый номер Номер обезличен. Истец мотивировала свои исковые требования тем, что она является собственником домовладения по адресу: ..., ..., ..., в результате исполнения договора дарения от 20 апреля 2010г., что подтверждается Свидетельством государственной регистрации права собственности от 12.05.2010г., расположенного на земельном участке, общей площадью 1439 кв. м.
Для приобретения права собственности на земельный участок истец в соответствие с п. 1 ст. 36 ЗК РФ обратился в администрацию ГО г. Уфа с заявлением о передаче земельного участка в собственность с приложение кадастрового паспорта земельного участка. Ответчик решения о предоставлении в собственность земельного участка в срок, предусмотренный ст. 36 ЗК РФ, не принял, отказа не направил.
Истец считает, что его конституционное право участвовать в приватизации земельного участка в этом случае нарушено. Споры о предоставление земельного участка в собственность подлежат разрешению в судебном порядке.
В судебном заседании представитель истца - Власова И.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что право истца на жилой дом возникло в результате совершения сделки дарения. Однако, истец явился законным правопреемником предыдущего владельца-дарителя, права которого возникли также в результате правопреемства по законным основаниям. Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ права на застроенный земельный участок при переходе прав на строение переходят к новому собственнику в том же объеме и на тех же условиях, какие имелись и у прежнего собственника. Согласно архивной выписке № 1313/т от 17.04.2009г. из протокола № 5 заседания исполкома Ленинского райсовета от 03.03.1965 года (пункт 13.) О закреплении за домовладельцами земельных участков, изданному в приложение к решению Исполкома Ленинского райсовета г. Уфы № 460 от 09.12.1964г., земельные участки, занимаемые домовладельцами улиц: ... - закрепить. А согласно карточке первичной технической инвентаризации домовладение по адресу: ..., ..., ... существовало ещё в 1944 году на земельном участке площадью 3230 кв. м. Это обстоятельство подтверждает факт наличия постройки на этом земельном участке на момент принятия решения о закреплении земельных участков в 1964-65 г.г. В данной ситуации наличие права на земельный участок следует применять не по факту возникновения этих прав у истца, т.е. субъекта права на земельный участок, а с учетом возникновения этого права у первоначальных субъектов и применения норм универсального правопреемства, и учитывать следует факт застройки земельного участка и возникновения обременения этого земельного участка в виде права пользования этим земельным участком любых собственников жилого дома.
Представитель ответчика Администрации ГО г.Уфа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, имеется уведомление о надлежащем извещении, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, об уважительности неявки суду не сообщал. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства и, оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 64 Земельного Кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Истец является собственником домовладения по адресу: ..., ..., ..., расположенного на земельном участке площадью 1439 кв.м, кадастровый номер Номер обезличен в результате исполнения договора дарения от 20 апреля 2010г., что подтверждается Свидетельством государственной регистрации права собственности от 12.05.2010г.
Согласно п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, что характерно в ситуации с данным земельным участком.
Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ: «Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений сооружений».
В связи с данным обстоятельством истец считает, что вправе получить земельный участок в собственность в порядке приватизации.
По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектами гражданского права, основанием для приватизации их в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992г., являются выданные на тот период документы. В первую очередь это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей. Ещё в 1987 году Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР письмом № 20-15-1-4/Е-9808р разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которыми в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
Архивная выписка не содержит поименного списка лиц, за которыми земельные участки закреплялись, но карточка инвентарного учета свидетельствует о застройке данного участка на момент принятия решения 1964-65 г.г.
Суд считает, что вправе применить условие о распространении решения в том числе и на домовладельца усадьбы по адресу: ..., ..., ..., т.к. решение принято в рамках общегородских мероприятий в отношении неопределенного круга лиц, и не связано с конкретным решением по обращениям граждан о предоставлении земельного участка.
На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного суда РФ, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ (Постановление от 03 ноября 1998 года № 25-П, Определение от 12 мая 2005г. № 187-О).
Как установлено Земельным кодексом РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст.15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.1 и 2 ст. 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (п.12 ст. 85).
Как следует из п.4 ст. 28 Земельного Кодекса РФ не допускается произвольный отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, права на которые возникли до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990г № 1305-1 «О собственности», но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствие с правилами ст. 20 ЗК РФ.
Согласно выписке ЕГРП № 01/163/2010-375 от 24.06.2010г. в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на земельный участок, кадастровый номер Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., ..., ..., отсуствуют.
На основании изложенного суд считает, что исковые требования Руденко Е.В. о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требовани Руденко Е.В. к администрации ГО г.Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Руденко Е.В. право собственности на земельный участок, кадастровый номер Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., ..., ..., общей площадью 1432 кв. м.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней.
Судья
Решение не вступило в законную силу.