Дело № 2-2759/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2010 года г. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы РБ в составе:
председательствующего судьи Янбулатовой З.С.
с участием истца - Шитовой Э.И.
при секретаре Гимазовой Э.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шитовой Э.И. к администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на комнату в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Шитова Э.И. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации ГО г. Уфа о признании за ней права собственности на комнату № Номер обезличен в общежитии, расположенном по адресу: г. Уфа, ул. ... в порядке приватизации, указывая, в данной комнате истица со своими детьми зарегистрирована и проживает с 1997 года. Другого жилого помещения она не имеет, оплачивает коммунальные услуги, ранее она в приватизации не участвовала.
Дом № ... г. Уфы являлся федеральной собственностью, то есть принадлежал Российской Федерации и находился в хозяйственном ведении Федерального государственного унитарного предприятия «Башкирское производственное объединение «Прогресс» (далее ФГУП «БПО «Прогресс»). В настоящее время указанный дом передан в муниципальную собственность г. Уфы.
Истица неоднократно обращалась к руководству ФГУП БПО «Прогресс», администрацию ГО г. Уфа, в Федеральное агентство по промышленности и в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РБ с просьбой разрешить приватизацию занимаемых ими комнат. Однако, это не дало результатов.
Дом ... г. Уфы не отнесен к специализированному жилищному фонду. Согласно п. 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42 использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.
В ходе судебного заседания истица -Шитова Э.И. исковые требования полностью поддержала и в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик - представитель администрации городского округа г. Уфа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.
Третье лицо - представитель Территориального Управления Федерального Агентства по Управлению Федеральным имуществом по РБ в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. От Территориального Управления Федерального Агентства по Управлению Федеральным имуществом по РБ имеется отзыв на иск, согласно которому они просят суд вынести законное и обоснованное решение, а также рассмотреть дело в отсутствии их представителя. Согласно ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.
Выслушав истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
По смыслу указанной выше нормы закона следует, что право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том, случае, если имеется распоряжение о передаче жилого помещения в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Также в ст. 6 вышеуказанного закона говорится, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда»).
В соответствии со ст. ст.1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предоставлено право с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приватизировать помещения, в которых они проживают.
Таким образом, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Как установлено судом, дом был построен как общежитие и на момент вселения истца являлся федеральной собственностью, то есть принадлежал Российской Федерации и находился в хозяйственном ведении Федерального государственного унитарного предприятия «Башкирское производственное объединение «Прогресс» (далее ФГУП «БПО «Прогресс»). В настоящее время указанный дом передан в собственность города Уфы.
Согласно справке о регистрации и копии паспорта в комнате Номер обезличен данного общежития, истица со своими детьми: Артуром, Дата обезличена.р., Давидом, Дата обезличена.р. зарегистрированы и проживают с 1997 года.
Согласно ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Под п. 2 п. 1 ст. 92 жилые помещения в общежитиях отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Также в п. 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ сказано, что, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Дом № ... г. Уфы не отнесен к специализированному жилищному фонду. Согласно п. 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42 использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Между тем, общежитие, принадлежащее государственному предприятию и подлежащее передаче в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Таким образом, дом № ... г. Уфы не может считаться общежитием.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что лишение истицы возможности в приватизации занимаемого ею жилого помещения противоречит ст.2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Истица со своими детьми в указанном доме занимают не койко-место, а изолированное жилое помещение муниципального жилищного фонда, что подтверждается копией паспорта с отметкой о регистрации, справкой о регистрации от 26.07.2010г., осуществляет плату за жилое помещение, что усматривается из справки и квитанций по оплате квартплаты.
Осуществление гражданами РФ своих прав, предоставленных Конституцией РФ, федеральными законами, другими нормативно-правовыми актами, право приватизации жилья, не может ставиться в зависимость от действий (бездействий) ответчика, особенно если это действие (бездействие) нарушает нормы закона.
Более того, согласно Обзору судебной практики Верховного Суд РФ от 07.06.2006 г., от 14.06.2006 г. относительно не переданных после приватизации государственных и муниципальных предприятий в муниципальную собственность жилых помещений в общежитиях установил, что на правоотношения не переданных в муниципальную собственность жилых помещений в общежитиях должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям.
Истица ранее своим правом на бесплатную приватизацию не воспользовалась, что подтверждается справкой ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» № 69721 от 27.07.2010г.
Согласно п. 5 Постановления пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Шитовой Э.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Исмагиловой Э.И. удовлетворить.
Признать за Исмагиловой Э.И. право собственности на комнату № ... г. Уфы в порядке приватизации.
Указанное решение является основанием для государственной регистрации права собственности истца на жилое помещение в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Судья:
Решение не вступило в законную силу.