№ 2-2875/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 сентября 2010 года
Ленинский районный суд г.Уфы в составе:
председательствующего судьи Салимзяновой Г.М.
с участием истца Филатова А.Е.
третьих лиц Филатова Н.А., Филатовой И.Г.
при секретаре Галиуллиной Г.М.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Филатова А.Е. к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, о признании решения жилищно-бытовой комиссии незаконным, обязать поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с обеспечением жилым помещением, взыскании морального и материального вреда, и возврат государственной пошлины,
у с т а н о в и л :
Филатов А.Е. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, о признании решения жилищно-бытовой комиссии незаконным, обязать поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с обеспечением жилым помещением, взыскании морального и материального вреда, и возврат государственной пошлины, мотивируя тем, что в 1998 году встал на очередь для получения жилья в органах налоговой полиции, согласно рапорта от 21.10.1998г. (решение жилищной комиссии о постановке на учет № 22 от 15.12.1998г.), включен в список на получение жилого помещения за номером 68.
В 2000 году он ушел на пенсию из органов налоговой полиции в звании майора. На момент увольнения он стоял в очереди на получении жилой площади. Своей жилплощади не имеет до сих пор. Налоговая полиция была расформирована и всех пенсионеров перевели в МВД РФ. В тот момент он обратился к руководству МВД РБ, пытаясь узнать куда переведены его документы на получение жилой площади, его уведомили, что им документы не передавались, а так как он не работал в милиции, то они не могут поставить его к себе на учет. После обращения в аппарат премьер-министра Республики Башкортостан его уведомили, что он имеет право на получение жилья и ему обязаны были предоставить квартиру в течении года после увольнения на пенсию. Руководство МВД поРБ не против предоставить квартиру или сертификат, но нужно предоставить пакет документов подтверждающих, что он стоял на очереди в налоговой полиции. Документы на очередников на данный момент находятся в архивах УФСКН по РБ, по адресу: ..., ... в бывшем здании налоговой полиции.
Все документы для восстановления учетного дела вновь были собраны и предоставлены в жилищно-бытовую комиссию МВД по РБ, где ему отказали в восстановлении, в связи с отсутствием учетного дела.
В судебном заседании истец Филатов А.Е., третьи лица Филатов Н.А., Филатова И.Г. поддержали исковые требования.
Представитель ответчика МВД по РБ и третье лицо Филатов Р.А., не явились, надлежащим образом извещены, согласно расписке. Заявлений об отложении рассмотрения не представлено, в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без не явившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела суд приходит к следующему.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, согласно ст.56 ГПК РФ.
Статьей 255 ГПК РФ указано, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Стороны не оспаривали, что истец Филатов А.Е. в 2000 году он ушел на пенсию из органов налоговой полиции в звании майора, и в связи с расформированием налоговой полиции был переведен в МВД РБ.
12 ноября 1998 года решением социально-бытовой комиссии УФСНП РФ по РБ поставлен на очередь для получения жилья, согласно протокола № 6 от 12.11.1998г. л.д.8,9).
Включен в список на получение жилого помещения за номером 68 с членами семьи : обезличено л.д.14). Своей жилплощади истец и члены его семьи не имеют до сих пор, что подтверждается справками БТИ РБ от 21 апреля 2010г. л.д.43-50) и сообщениями из Росреестра об отсутствии в собственности недвижимости л.д.51-54), зарегистрирован Филатов А.Е. в общежитии по ... ... с 14.08.96г., выписан27.10.2003г. л.д.55, 56), договором коммерческого найма жилого помещения № 1046 от 28.04.2010г. л.д.60,61, 62), согласно свидетельствам Номер обезличен, 1626 о регистрации по месту пребывания истца -Филатова А.Е. по ..., ... ....л.д.63, 64, 66).
Согласно свидетельству о заключении брака супруга Филатова А.Е. - обезличено, заключен брак Дата обезличенаг., V-ЮС Номер обезличен.л.д.35).
МВД по РБ 21 мая 2010 г. за № 20/4-Ф-33 л.д.26) сообщил истцу о том, что его заявление о постановке на учет нуждающихся в улучшении условий в Министерстве внутренних дел по РБ с учетом даты предыдущей постановки на данный учет в федеральных органах налоговой полиции рассмотрено. В связи с тем, что им не предоставлено учетное дело, решение жилищно-бытовой комиссии МВД по РБ от 19 мая 2010г. № 2 в удовлетворении заявления отказано. л.д.26).
Суд считает данный отказ незаконным и не обоснованным, так как в соответствии со ст. 59 Законом РФ « О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И УПРАЗДНЯЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ МЕР ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ» (Федеральный закон от 30.06.2003 N 86-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления" (принят ГД ФС РФ 18.06.2003)) : уголовные дела и материалы проверок сообщений о преступлениях, дела об административных правонарушениях, дела оперативного учета и иные материалы, находящиеся в производстве и ведении федеральных органов налоговой полиции, с 1 июля 2003 года передаются в производство и ведение соответствующих органов внутренних дел.
Согласно статье 55 указанного закона, лицам, уволенные со службы в федеральных органах налоговой полиции с правом на пенсию, состоявшие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в указанных органах и признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, подлежат постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах внутренних дел по месту их пенсионного обеспечения с учетом даты предыдущей постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в федеральных органах налоговой полиции. Указанным лицам предоставляется право на получение безвозмездной субсидии на приобретение жилья в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.(часть третья введена Федеральным законом от 22.07.2005 N 121-ФЗ)
В связи с чем, суд считает незаконным отказ ответчика в постановке в очереди нуждающихся в улучшении условий в Министерстве внутренних дел по РБ с учетом даты предыдущей постановки на данный учет в федеральных органах налоговой полиции Филатова А.Е. В связи с изложенным, суд удовлетворяет исковые требования о признании решения жилищно-бытовой комиссии незаконным, об обязании поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с обеспечением жилым помещением.
Суд не соглашается с доводами представителя ответчика МВД по РБ, ранее данные на судебном заседании о том, что истцом пропущен общий срок исковой давности, так как истцу официально отказано в восстановлении очередности на предоставление жилого помещения 19 мая 2010 г. и 20 мая 2010 г. он обратился в суд.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.( ст.151 ГК РФ).
В связи с незаконным отказом в постановке на учет, повлекший нарушение права истца на жилище, суд частично удовлетворяет требования о компенсации морального вреда оценивая их в 5 000 руб. Доказательств о несении каких-либо физических страданиях суду не предоставлено истцом в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ.
О взыскании материального вреда в сумме 45 000 руб., за оплаченное жилое помещение по договору коммерческого найма, суд в удовлетворении иска отказывает, так как в соответствии с требованиями ст.15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
Таким образом, договор коммерческого найма Филатовым заключен еще ранее, для проживания.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика понесенные судебные расходы истцом в сумме 300 руб. по оплате государственной пошлины, согласно квитанциям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК; РФ, суд
р е ш и л :
Частично удовлетворить исковые требования Филатова А.Е. к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, о признании решения жилищно-бытовой комиссии незаконным, обязать поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с обеспечением жилым помещением, взыскании морального и материального вреда, и возврат государственной пошлины.
Признать решения жилищно-бытовой комиссии МВД по РБ от 19 мая 2010 г. об отказе в постановке Филатова А.Е. в очередь на улучшение жилищных условий незаконным.
Обязать МВД по РБ поставить Филатова А.Е. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты предыдущей постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в федеральных органах налоговой полиции - с 12.11.1998г. с обеспечением Филатова А.Е. с семьей жилым помещением, по установленным законом нормам.
Взыскать с МВД по РБ в пользу Филатова А.Е. компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб., возврат государственной пошлины в сумме 300 руб., всего 5300 руб.
В остальной части иска Филатова А.Е. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течении 10 дней.
Судья : Г.М.Салимзянова
Решение не вступило в законную силу. 17.09.2010