Дело № 2-2715/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 сентября 2010 года г. Уфа
Ленинский районный суд г.Уфы в составе:
председательствующего судьи Зайнуллиной С.Р.
с участием истицы Калимуллиной Г.Н.,
представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе г.Уфы Васильева И.А., действующего по доверенности № 1 от 12.01.2010г.
при секретаре Мутагаровой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калимуллиной Г.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе г.Уфы РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязании сделать перерасчет пенсии с учетом периодов,
У С Т А Н О В И Л:
Калимуллина Г.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе г.Уфы РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязании сделать перерасчет пенсии с учетом периодов, мотивируя тем, что ей на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 23.07.2008г. назначена пенсия. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе г.Уфы РБ произведено назначение досрочной пенсии по старости с даты возникновения права с 06.06.2009г., в связи с чем образовалась переплата пенсии с 23.07.2008г. по 05.06.2009г. в сумме 57 490,10 руб. Причиной возникновения переплаты явилось отсутствие требуемого 25-летнего специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа.
При принятии такого решения из специального стажа были исключены периоды:
- отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с 13.06.1991г. по 12.12.1991г.;
- курсы повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением должности и заработной платы с 28.10.1997г. по 18.12.1997г., с 17.04.1996г. по 21.05.1996г.; с 28.05.2001г. по 01.06.2001г.; 19.06.2001г. по 28.06.2001г.; с 10.04.2006г. по 14.04.2006г.; с 10.05.2006г. по 19.05.2006г.
Включены в стаж в календарном, а не специальном (льготном) исчислении отпуск по уходу за ребенком до 1 года с 13.07.1988г. по 18.05.1989г. и отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 13.12.1989г. по 12.06.1991г.
Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых нестраховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо о того, выбран им общий или специальный стаж полностью или частично). Конституционно-правовой смысл указанной нормы является общеобязательным, что исключает любое иное истолкование в правоприменительной практике.
Таким образом, к периоду работы истицы в должности медсестры подлежит применению Постановление Совета Министерств РСФСР от 06.09.1991г., где указывается, что один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.
На основании Пленума Верховного суда РФ в постановлении от 20.12.2005г. № 25 период отпуска по уходу за ребенком до 06.10.1992г. подлежит зачету в специальный стаж. Кроме того, с 01.12.1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижении им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
В связи с чем не включенные периоды в стаж работы Калимуллиной Г.Н. подлежат включению для назначения досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании истица Калимуллина Г.Н. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенном в иске.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Уфы Васильев И.А. иск не признал, в обоснование привел доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.
Выслушав доводы сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии со ст.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.7 указанного закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Судом установлено, что Калимуллиной Г.Н. 23.07.2008г. была назначена пенсия в соответствии с п.п.11 ч.1 ст.28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая предусматривала, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Необходимым условием назначения досрочной трудовой пенсии является наличие достаточного трудового стажа.
Основным документом, подтверждающим занятость работника на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение является трудовая книжка, в которую вносятся необходимые сведения о работнике и о работе.
Согласно ст.ст.27,28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002г.
В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
04.06.2010г. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе г.Уфы РБ рассмотрела вопрос реализации пенсионных прав застрахованного лица Калимуллиной Г.Н. и по итогам рассмотрения приняла решение: произвести назначение досрочной пенсии по старости с даты возникновения права с 06.06.2009г. То есть с 23.07.2008г. было произведено необоснованное назначение пенсии, в результате чего образовалась переплата пенсии за период с 23.07.2008г. в сумме 05.06.2009г. в сумме 57 490,10 руб.
При принятии указанного решения из специального стажа Калимуллиной Г.Н. были исключены следующие периоды:
- отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с 13.06.1991г. по 12.12.1991г.;
- курсы повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением должности и заработной платы с 28.10.1997г. по 18.12.1997г., с 17.04.1996г. по 21.05.1996г.; с 28.05.2001г. по 01.06.2001г.; с 19.06.2001г. по 28.06.2001г.; с 10.04.2006г. по 14.04.2006г.; с 10.05.2006г. по 19.05.2006г.
Согласно ранее действовавшего пенсионного законодательства периоды нахождения истицы по уходу за ребенком до 1 года с 13.07.1988г. по 18.05.1989г. и отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 13.12.1989г. по 12.06.1991г. правильно включены в стаж в календарном, а не специальном (льготном) исчислении. Так, согласно ст.167 КЗоТ РСФСР отпуска по беременности и родам до достижения ребенка возраста 1,5 лет засчитывались общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. При этом данная норма не содержала указания о том, что данный отпуск включается в стаж, дающий право на льготную пенсию. Засчитать их в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца невозможно, т.к. в соответствии с п.2 Постановления № 464 Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. исчисление сроков выслуги производится работникам здравоохранения один год работы в сельской местности считается за 1 год и 3 месяца. Согласно указанного Постановления исчисляется в льготном порядке работа, а ненахождение в отпуске по уходу за ребенком.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Из справки Уфимской центральной районной поликлиники № 117 от 15.07.2010г. видно, что Калимуллина Г.Н. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, но с сохранением должности и заработной платы: с 28.10.1987г. по 18.12.1987г.; с 17.04.1996г. по 21.05.1996г., с 28.05.2001г. по 21.05.2001г., с 19.06.2001г. по 28.06.2001г., 10.04.2006г. по 14.04.2006г., с 10.05.2006г. по 19.05.2006г.
Учитывая, что истица находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы за указанные периоды на основании вышеприведенных законов, суд не может исчислять сроки выслуги в льготном порядке и исчисляет их в календарном порядке как за 1 год.
Таким образом, на основании представленных в суд доказательствах для назначения досрочной трудовой пенсии Калимулиной Г.Н. включить в календарном исчилении в стаж работы периоды, указанные истцом в исковом заявлении и обязать ответчика сделать перерасчет пенсии с учетом данных периодов.
На основании ст.98 ГПК РФ суд также удовлетворяет требование истицы о взыскании с ответчика госпошлину в сумме 200 руб.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Калимуллиной Г.Н. удовлетворить частично.
Засчитать в стаж работы Калимуллиной Г.Н., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в календарном исчислении периоды повышения квалификации с 28.10.1997г. по 18.12.1997г., с 17.04.1996г. по 21.05.1996г.; с 28.05.2001г. по 01.06.2001г.; 19.06.2001г. по 28.06.2001г.; с 10.04.2006г. по 14.04.2006г.; с 10.05.2006г. по 19.05.2006г.;
периоды отпуска по уходу за ребенком до 3 лет с 13.06.1991г. по 12.12.1991г., с 13.07.1988г. по 18.05.1989г. и с 13.12.1989г. по 12.06.1991г.
Признать право Калимуллиной Г.Н. на досрочную трудовую пенсию с учетом периодов с 28.10.1997г. по 18.12.1997г., с 17.04.1996г. по 21.05.1996г.; с 28.05.2001г. по 01.06.2001г.; 19.06.2001г. по 28.06.2001г.; с 10.04.2006г. по 14.04.2006г.; с 10.05.2006г. по 19.05.2006г.; с 13.06.1991г. по 12.12.1991г., с 13.07.1988г. по 18.05.1989г. и с 13.12.1989г. по 12.06.1991г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе г.Уфы РБ сделать перерасчет пенсии с учетом периодов с 28.10.1997г. по 18.12.1997г., с 17.04.1996г. по 21.05.1996г.; с 28.05.2001г. по 01.06.2001г.; 19.06.2001г. по 28.06.2001г.; с 10.04.2006г. по 14.04.2006г.; с 10.05.2006г. по 19.05.2006г.; с 13.06.1991г. по 12.12.1991г., с 13.07.1988г. по 18.05.1989г. и с 123.12.1989г. по 12.06.1991г.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе г.Уфы РБ в пользу Калимуллиной Г.Н. в возврат государственной пошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Федеральный судья:
Решение на 29.09.2010г. в законную силу не вступило.