РЕШЕНИЕ 2-2621/10
Именем Российской Федерации
29 сентября 2010 года г. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Зайнуллиной С.Р.
помощника прокурора Ленинского района г.Уфы Магзумова A.M.
с участием представителя истца Абдрахманова Р.Р. (доверенность от Дата обезличенаг.);
представителя Минфина РФ Рахматуллина А.Ф.(доверенность от Дата обезличенаг.);
при секретаре Мутагаровой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алавердян М.С. к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по РБ о компенсации морального вреда, причиненного преступлением,
УСТАНОВИЛ:
Алавердян М.С. обратился в суд с иском к Министерству финансов в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о компенсации морального вреда в сумме 100 000 руб., мотивируя тем, что Дата обезличена года около 22 часов было незаконное проникновение в его жилище по адресу: г. ФИО6, ... оперуполномоченного уголовного розыска Гильванова А.Н. и сотрудников ОМОН в камуфляжных формах, в черных масках на лицах, с автоматами. По данному факту приговором Благовещенского районного суда РБ от Дата обезличенаг., вступившим в законную силу Дата обезличена г., Гильванов А.Н. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.286 УК РФ. Алавердян М.С. по уголовному делу был признан потерпевшим.
Представитель истца Алавердян М.С. Абдрахманов P.P. поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель Министерства финансов РФ Рахматуллин А.Ф. исковые требования не признал, указав в письменном отзыве и в пояснениях в суде, что в нарушение ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении Алавердян М.С. не указаны следующие обстоятельства:
- правовое обоснование привлечения Министерства финансов Российской Федерации
(далее - Минфин России) в качестве ответчика;
- в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных
интересов истца со стороны Минфина России: - обстоятельства, на которых истец
основывает свои требования к Минфину России, и доказательства, подтверждающие эти
обстоятельства.
Министерство финансов Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком по данному делу.
Как предусмотрено Положением о милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен (далее - Положение), в состав милиции общественной безопасности входят:
- участковые инспектора милиции. ..;
- иные подразделения, необходимые для решения задач, возлагаемых на милицию
общественной безопасности действующим законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 названного Положения, милиция общественной безопасности (местная милиция) входит в структуру министерств внутренних дел республик в составе Российской Федерации. В соответствии с Положением, финансирование милиции общественной безопасности и органов управления этой милицией осуществляется за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации, республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации.
Следовательно, надлежащим ответчиком по данному делу является Министерство финансов Республики Башкортостан.
Алавердян М.С. должен представить суду доказательства того, что он действительно претерпел нравственные страдания и в чем конкретно они выражались, а так же, что действия сотрудников милиции Благовещенского ГРОВД Республики Башкортостан с неизбежностью причинили ему вред (наличие причинно-следственной связи) и наличие самого вреда. Однако, истцом не представлены доказательства, безусловно подтверждающие его право на компенсацию морального вреда.
Привлеченное к участию в деле ОВД по Благовещенскому району представило ходатайство о рассмотрении гражданского дела без их представителя, в иске отказать.
Третье лицо - Гильванов А.Н. не явился на судебное заседание, ему неоднократно были направлены судебные повести, адресат по месту жительства отсутствует, проживающие с ним родственники от получения извещения отказались. С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело без участия третьего лица, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.
В соответствии со ст. 1071 ГК РФ вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта (Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Ст. 239 Бюджетного Кодекса Российской Федерации установлено, что обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта, предусматривающего возмещение убытков, причиненных в результате незаконных действий государственных органов.
В соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденных Постановлением Верховного Совета РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, сотрудники органов внутренних дел проходят государственную службу.
Согласно статьям 2, 7 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О системе государственной службы РФ» государственная служба сотрудников органов внутренних дел является федеральной.
В соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от Дата обезличена г. Номер обезличенУП-38 «О структуре органов исполнительной власти РБ» в структуру органов исполнительной власти РБ входило МВД РБ.
Решением Верховного Суда РБ от Дата обезличена г. признан недействующим Указ Президента РБ от Дата обезличена г. Номер обезличенУП-38 «О структуре органов исполнительной власти РБ» в части включения в структуру органов исполнительной власти РБ Министерства внутренних дел Республики Башкортостан.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от Дата обезличена г. Номер обезличенГ06-3 решение Верховного Суда Республики Башкортостан в указанной части оставлено в силе.
В Указе Президента Республики Башкортостан от Дата обезличена г. Номер обезличенУП-507 «О структуре органов исполнительной власти Республики Башкортостан» МВД РБ в структуре органов исполнительной власти Республики Башкортостан отсутствует.
Из анализа приведенных нормативных правовых и судебных актов следует, что должностные лица органов Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан являются должностными лицами территориального органа внутренних дел, составной части единой системы органов внутренних дел Российской Федерации и входят в структуру федерального органа исполнительной власти. Поэтому, и ответственность за вред, причиненный должностными лицами федерального органа исполнительной власти, должна возлагаться на казну РФ.
В связи с чем, надлежащим ответчиком по данному делу является казна Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ.
Согласно статье 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Так, приговором Благовещенского районного суда РБ от Дата обезличена г. Гильванов А.Н. признан виновным в том, что он состоя в должности оперуполномоченного Благовещенского ГРОВД, являясь в соответствии с Законом Российской Федерации «О милиции» должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, превысил свои должностные полномочия при следующих обстоятельствах.
На основании приказа министра внутренних дел Республики Башкортостан Номер обезличен от Дата обезличена и приказа начальника Благовещенского ГРОВД Номер обезличен от Дата обезличенаг. сотрудниками Благовещенского ГРОВД совместно с сотрудниками ОМОН при МВД РБ с 10 по Дата обезличена года в г.Благовещенске, на территории Благовещенского района РБ были проведены профилактические мероприятия с целью пресечения совершения преступлений и правонарушений в общественных местах, на улицах, выявления иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушающих правила пребывания в РФ.
Дата обезличена года между 21 и 22 часами Гильванов А.Н. и неустановленные сотрудники ОМОН при МВД РБ прибыли к дому 32 по ... г.ФИО6 в дом семьи Алавердян С.Р. совместно с заместителем начальника уголовного розыска Шапеевым О.М. Гильванов А.Н. без каких-либо законных оснований и соответствующего процессуального решения, явно превышая свои должностные полномочия, в нарушение статьи 25 Конституции РФ, гарантирующей неприкосновенность жилища граждан, п. 18 ст. 11 Закона РФ «О милиции», регламентирующего порядок и условия беспрепятственного вхождения в жилые и иные помещения граждан и их осмотра, совместно с неустановленными сотрудниками ОМОН, умышленно, незаконно проник в дом Алавердян С.Р. против его воли, после чего неустановленные сотрудники ОМОН, не имея оснований для применения физической силы и специальных средств, из числа предусмотренных ст. 13 и ст. 14 Закона РФ «О милиции», применили резиновые дубинки, нанося удары по различным частям тела Алавердян С.Р., Алавердян М.С., Алавердян Ш.С и Манукян Г.А., причинив Алавердян М.С. телесные повреждения в виде кровоподтека на правой ягодице, которые как вред здоровью не расцениваются.
Действия Гильванова А.Н. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов Алавердян СР., Алавердян М.С., Алавердян Ш.C. и Манукян Г.А., выразившееся в незаконном проникновении в жилище, а также повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, что выразилось в подрыве и дискредитации авторитета органов государственной власти - милиции.
Сам факт незаконного проникновения в жилище, избиения, отношение к Алавердян М.С. как к преступнику, нарушили личные неимущественные права Алавердян М.С., принадлежащие ему от рожденья и закрепленные в Конституции РФ и международных нормах: право не подвергаться бесчеловечному и унижающему человеческое достоинство обращению, личную неприкосновенность, достоинство личности, уважение личной и семейной жизни, неприкосновенность жилища, право не быть привлеченным к уголовной ответственности за преступление, которое не совершал, честное и доброе имя, деловая репутация.
Право на компенсацию морального вреда именно государством закреплено и международными нормами. В соответствии со ст. 8 Европейской конвенции по правам человека «Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права». В ст. 12 Всеобщей декларации прав человека 1948 года записано, что никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну корреспонденции или на честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту со стороны закона от такого вмешательства.
Согласно требованиям статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Согласно разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата обезличена г. Номер обезличен «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», суд должен дать надлежащую оценку физическим и нравственным страданиям, о претерпевании которых утверждает истец, оценить их характер, степень, глубину, учесть индивидуальные особенности истца и другие обстоятельства, свидетельствующие о тяжести перенесенных им физических и нравственных страданий.
С учетом вышеизложенного суд полагает необходимым частично удовлетворить
исковые требования истца о компенсации морального вреда, с учетом требований разумности и справедливости. Суд определяет размер компенсации морального вреда в сумме 50 тысяч рублей.
Суд при принятии решения учитывает сложившуюся судебную практику по делам по искам граждан жителей г. Благовещенск о возмещении морального вреда, причиненного действиями сотрудников милиции.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Алавердян М.С. удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет Казны Российской Федерации в пользу Алавердян М.С. компенсацию морального вреда в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Уфы.
Судья
Решение не вступило в законную силу