Дело №2-2066/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
июля 2010 года г.Уфа
27 июля 2010г. г.Уфа
Ленинский районный суд г.Уфы в составе:
федерального судьи Легкового В.В.,
с участием представителя истца Сабаева Р.М (дов. от Дата обезличенаг.);
при секретаре Идрисовой Д.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабутдиновой Н.П. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Хабутдинова Н.П обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, кадастровый номер Номер обезличен площадью 1000 кв.м. по адресу: Республика Башкортостан, г.ФИО3, ..., ..., ..., указав в обосновании своих требований указывал на то, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности серия Номер обезличен от Дата обезличенаг. она является собственником нежилого строения - незавершенный строительством объект, расположенного на земельном участке, имеющем кадастровый номер Номер обезличен, общей площадью 1000 кв.м. по адресу: ..., г.ФИО3, ..., ..., .... Она 25.03.2010г. обратилась в Администрацию городского округа г.Уфа РБ с просьбой предоставить ей вышеуказанный земельный участок в собственность. На ее обращение получен ответ МУ «Земельное агентство» городского округа город ФИО3Номер обезличен от Дата обезличенаг., где сказано, что земельный участок ей будет предоставлен за плату. При этом необходимо представить недостающие документы: договор купли-продажи от Дата обезличенаг., акт сверки по договору аренды, копии документов, удостоверяющих личность (паспорт, социальный номер). В соответствии с п.5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от Дата обезличена г. Номер обезличен не содержит таких документов как Акт сверки по договору аренды, более того договор аренды она не заключала.В своем повторном обращении в Администрацию городского округа г.ФИО3от Дата обезличенаг. она просила предоставить ей вышеуказанный земельный участок в собственность бесплатно. Однако, ответом МУ «Земельное агентство» городского округа город ФИО3Номер обезличен от Дата обезличенаг. ей отказано в предоставлении земельного участка бесплатно. Она считает, что отказ в предоставлении в собственность земельного участка бесплатно неправомерным по следующим основаниям. В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Она имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно, поскольку в 1993г. данный земельный участок был предоставлен Товариществу индивидуальных застройщиков территории восточнее жилого района «Затон» - «Тихая слобода». Предыдущий владелец земельного участка оплачивал земельный налог. Согласно ч1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В ходе судебного заседания представитель истца Сабаев Р.М исковые требования поддержал по основаниям, изложенном в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в суд не явился повторно, в деле имеются сведения о ее надлежащем уведомлении. Возражений по исковым требованиям суду не было представлено.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает, что иск подлежит отклонению..
В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Из п. 1.7 Положения об индивидуальном жилищном строительстве на территории городского округа г. Уфа РБ, утвержденного Решением Совета ГО г. Уфа РБ за № Номер обезличен г., усматривается, что предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в собственность либо в аренду осуществляется на основании решения уполномоченного органа местного самоуправления, определенного решением главы администрации ГО г. Уфа РБ.
Предоставление земельных участков, находящихся в административных границах ГО г. Уфа РБ, для целей индивидуального жилищного строительства производится из земель, правом распоряжения которыми обладает администрация ГО г. Уфы РБ, в аренду или собственность (п. 2.1 Положения).
В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут быть находиться в частной собственности. Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами (ст. 43 п.1 ЗК РФ).
Из ч.3 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введение в действие Земельного кодекса РФ» видно, что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельных законодательством случаях сроком не ограничивается.
П. 4 ст. 28 ЗК РФ предусматривает исчерпывающий перечень обстоятельств, в случае которых допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков.
Согласно ст.46 ЗК РФ «Основания прекращения аренды земельного участка», аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Статья 27 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что не могут предоставляться в частную собственность земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота и ограниченным в обороте.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Из договора купли-продажи от 8 апреля 2004г. усматривается, что Хуснутдинов Рустам Рахимович, именуемый в дальнейшем «ПРОДАВЕЦ», с одной стороны, и Хабутдинова Нина Петровна, именуемая в дальнейшем «ПОКУПАТЕЛЬ», с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:1. Продавец продал, а Покупатель купила в собственность следующее недвижимое имущество: незавершенный строительством объект (литер А), общей площадью застройки 81,0 (восемьдесят одна целая) кв.м, находящийся по адресу: РБ, г.ФИО3, ..., ... (семьдесят семь), расположенный на земельном участке площадью 1 000 (одна тысяча) кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен из категории земель поселений, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома.2. Указанный незавершенный строительством объект принадлежит Продавцу на праве собственности на основании ФИО7 г.ФИО3Номер обезличен от Дата обезличена года, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 02 АА Номер обезличен, выданным ГРП при МЮ РБ Дата обезличена года л.д.7).
Истец не представил суду доказательств того, что спорный земельный участок находится в границах земельного массива, который в 1993г. был предоставлен Товариществу индивидуальных застройщиков территории восточнее жилого района «Затон» - «Тихая слобода».
Суду не представлены соответствующие постановления или решения уполномоченного органа местного самоуправления, определенного решением главы администрации ГО г. Уфа РБ., о выделении земельного участка Товариществу индивидуальных застройщиков территории восточнее жилого района «Затон» - «Тихая слобода», данные о его границах, а также учредительные документы ТИЗ «Тихая слобода».
Нет также данных о том, что Хубутдинова Н.П была принята и является членом ТИЗ «Тихая слобода» вместо выбывшего Хуснутдинова Р.Р
По утверждению представителя истца Сабаева Р.М органы управления как и само ТИЗ «Тихая слобода» фактически и юридически не существует, в связи с чем невозможно привлечь к участию в деле их представителя.
Из п.4 договора купли-продажи от Дата обезличенаг. буквально усматривается, что « указанный земельный участок предоставлен Хуснутдинову Р.Р в аренду на основании Постановления Главы Администрации г.Уфы РБ Номер обезличен от Дата обезличена года, Договора аренды земельного участка Номер обезличен от Дата обезличена года, что подтверждается регистрацией в ГРП при МЮ РБ за Номер обезличен от Дата обезличена года»
Указанные документы суду также не представлены и непонятно на каком праве землепользования у Хубутдиновой Р.Р находится спорный земельный участок.
По мнению суда только после предоставления Хубутдиновой Н.П на том или ином праве пользования земельного участка, она может просить его передачи в собственность (бесплатно или за плату).
Хабутдинова Н.П имеет свидетельство о праве собственности на жилой дом от 11.09.2004г.. т.е после вступления в действие Земельного Кодекса РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличенAP, а потому право на бесплатную приватизацию земельного участка у нее нет. Земельный участок в установленном порядке ей до Дата обезличенаг. не предоставлялся, им она до этого времени не пользовалась.
Как видно из ответа МУ «Земельное агентство» Хабутдиновой Н.П не отказывали в предоставлении земельного участка в собственность, обуславливали это предоставлением ряда документов л.д.14).
Как видно из Обзора ВС РБ по земельным спорам гражданин, имеющий на праве собственности объект недвижимости, вправе получить бесплатно в собственность земельный участок, на котором расположено принадлежащее ему недвижимое имущество, если земельный участок находится в его постоянном бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении ( выписка прилагается).
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Хабутдиновой Н.П. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок за необоснованностью отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья В.В. Легковой
Решение не вступило в законную силу