Дело №2-2901/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 октября 2010 г. г. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Зайнуллиной С.Р.,
при секретаре Мутагаровой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давлетова Н.Г. к Администрации Городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Давлетова Н.Г. обратился в Ленинский районный суд г. Уфы с требованием признать право собственности на земельный участок площадью 730 кв.м., за кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу ..., ..., ..., ..., по следующим основаниям.
Давлетова Н.Г. является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., ....
Указанное домовладение принадлежит ему на основании Договора дарения № б/н от 20 января 2009 г.
Наличие права собственности подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 04АБ Номер обезличен.
Изначально объектом отчуждения было домовладение, состоящее из дома бревенчатого, и других надворных построек, находящихся в городе Уфе по ..., ..., и расположенное на участке земли площадью 730 кв.м.
Индивидуальный жилой дом был построен в 1957 г. его первоначальным собственником, затем право собственности переходило к различным последующим правообладателям. 06 декабря 1999 г. на основании Договора купли-продажи № б/н домовладение перешло в собственность ТТТ, которая в последующем подарила дом истцу.
Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ).
В соответствии с частью 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в приведенной статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
Пунктом 6 ст. 36 ЗК РФ установлено, что исполнительный орган, в том числе, местного самоуправления, принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 Кодекса либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.
19 мая 2010 г. истец обратился в Администрацию городского округа город Уфа РБ с просьбой предоставить земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности дом, в собственность.
Муниципальное учреждение «Земельное агентство» городского округа город Уфа РБ Письмом № Номер обезличен от 17 июня 2010 г. отказало Давлетову Н.Г. в предоставлении испрашиваемого им земельного участка в собственность без взимания платы.
Отказ выразился в утверждении муниципального органа, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан, в соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ, осуществляется за плату». Таким образом, отказывая в предоставлении земельного участка бесплатно, ответчик нарушил право истца на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, в связи с чем он вынужден обратиться в суд за защитой своих законных интересов.
На момент подачи искового заявления Давлетов Н.Г. полагал, что сделки между первыми собственниками имели место до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР». А земельный участок находился в фактическом пользовании его правообладателей с расположенными на нем домом и надворными постройками как минимум с 1957 г. Исходя из этого, истец считал, что на него распространяется действие ч. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», что, в свою очередь, на наличие у него права бесплатно приобрести право собственности на данный земельный участок в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
Однако полученная справка из ГУП «Уфатехинвентаризация» не подтвердила наличие зарегистрированного права собственности кого-либо из бывших пользователей на жилой дом до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР». В связи с этим истец уточнил свои исковые требования и на судебном заседании, состоявшемся 05 октября 2010 г., просил суд обязать Администрацию городского округа город Уфа подготовить проект договора купли-продажи спорного земельного участка и выслать его в месячный срок ему, по цене, установленной законодательством.
Истец Давлетов Н.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доверил свои полномочия представителю по доверенности Зиамбетовой А.М.
В судебном заседании представитель истца Зиамбетова А.М. уточнила исковые требования и поддержала их.
Представитель Администрации Городского округа г. Уфа на заседание не явился, о времени и месте судебного завещания извещен надлежащим образом. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит, что иск Давлетова Н.Г. подлежит удовлетворению.
Часть 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ устанавливает, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии со ст. 1.1. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении:
1) земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации;
2) земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
3) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.
В соответствии со ст. 1.2. Федерального закона от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» цена земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящей статьи, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.
Статья 2.2. названного Федерального закона устанавливает, что собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 6 ст. 36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Как установлено судом, 19 мая 2010 г. Давлетов Н.Г. обратился в Администрацию ГО г. Уфа с просьбой заключить договор купли-продажи спорного земельного участка. При этом им были приложены все необходимые документы согласно Перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержденного Приказом Минэкономразвития от 30 октября 2007 г. № 370.
Однако Письмом Муниципального учреждения «Земельное агентство» ГО г. Уфа Номер обезличен от 17 июня 2010 г. Давлетову Н.Г. было отказано в предоставлении земельного участка. Более того, Учреждением у истца были запрошены дополнительные документы, которые не предусмотрены упомянутым Перечнем.
Таким образом, Давлетова Н.Г., являясь собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., ..., имеет право требовать заключения с ним договора купли-продажи земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом путем высылки ему соответствующего проекта договора купли-продажи в установленный законом месячный срок.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Давлетова Н.Г. удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа г. Уфа подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 730 кв.м., за кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ..., ..., ..., по цене, установленной законодательством, Давлетова Н.Г. и направить его в месячный срок истцу Давлетова Н.Г..
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Судья Зайнуллина С.Р.
Решение на 12.10.2010г. в законную силу не вступило.