Дело № 2-1595/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2010 г. г. Уфа
Судья Ленинского районного суда г. Уфы РБ Легковой В.В., с участием представителя истцов Урманова Р.А., Урмановой А.А., Шагиахметовой Ф.А - Загирова Е.Г по доверенности от Дата обезличена г., Дата обезличенаг. при секретаре Идрисовой Д.Т, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Урманова Р.А.,Урмановой А.А., Шагиахметовой Ф.А. к Администрации городского округа город Уфа о признании права общей долевой собственности на земельный участок, домовладение
У С Т А Н О В И Л :
16 декабря 2002 года умерла Урманова М.Б., 17.10.1916 года рождения, являющаяся матерью истцов, в связи с чем открылось наследство в виде домовладения, расположенного по адресу: ..., ул...., ..., ... на земельном участке площадью 458 кв. м. В ответ на обращение Урманова Р.А Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа РБ поступил ответ, где было указано «рассмотрев Ваше обращение, поступившее от Администрации городского округа город Уфа РБ за Номер обезличен от Дата обезличенаг. о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ... городского округа ... РБ, ..., сообщает следующее: согласно решению Совета городского округа город Уфа РБ Номер обезличен от Дата обезличенаг. данный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность. В связи с изложенным предоставление земельного участка возможно только в аренду на срок, продолжительность которого не превышает срок резервирования» Урманов Р.А., Урманова А.А., Шагиахметова Ф.А. обратились с иском в суд, в котором просят признать право собственности в силу приобретательной давности на домовладение, расположенное по адресу, ..., ..., ..., ...: жилой дом под литером А, пристрой под литером А1, веранду под литером а1, сарай под литером Г, баню под литером Г1, уборную под литером 1, забор под литером II в равных долях, а также признать право собственности на земельный участок, на котором расположено вышеуказанное домовладение по адресу: ..., ..., ..., площадью 458 кв. м., имеющий кадастровый номер Номер обезличен: в равных долях.
Свои исковые требования они обосновали тем, что они, Урманов Р. А., Урманова А. А. и Шагиахметова (свидетельство о регистрации брака с гр. Шагиахметовым М.М. П-АО Номер обезличен от Дата обезличенаг.) Ф.А., являются наследниками по закону в отношении имущества наследодателя матери Урмановой М.Б.
В установленный срок они обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследства по закону.
Нотариусом ФИО4 открыто наследственное дело Номер обезличенДата обезличена год.
После смерти мамы осталось домовладение, расположенное по адресу: ..., Ленинский, район, ..., .... Данное домовладение не зарегистрированно в Управлении Федеральной регистрационной службы, и не получено, в установленном законом порядке, свидетельство о государственной регистрации права собственности за Урмановой М.Б. В связи с этим, нотариус отказала им в выдаче свидетельства о праве на наследство на указанное домовладение.
В судебном заседании представитель истцов Загирова Е.Г поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель Администрации ГО г.Уфа в судебное заседание не явился, возражений по существу исковых требований не представил.
Суд, выслушав участников судебного заседания. изучив материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Из материалов гражданского дела усматривается, что Дата обезличена года, зам. ст. нотариуса Государственной Нотариальной конторы г.Уфы БАССР, Аюхановой Ф.М., нотариально удостоверен договор дарения вышеуказанного домовладения между гр. Урмановым А.Н. и Урмановой М.Б..По данному договору дарения Урманов А.Н. подарил своей жене Урмановой М.Б., принадлежащее ему домовладение, расположенное по Разина, 8 г.Уфа и заключающееся в нижеследующих строениях: дом бревенчатый с сенями, тесовым сараем.
При нотариальном заверении данного договора нотариально проверено принадлежность даримых строений дарителю. Договор зарегистрирован по реестру нотариуса за Номер обезличен Номер обезличен
Дата обезличена года указанный договор дарения, в соответствии с требованиями законодательства и самого договора. представлен и зарегистрирован в Инвентаризационном Бюро Уфимского Горкомхоза.
В соответствии с записью в реестре УИБГКХ за Номер обезличен от Дата обезличена года, домовладение, указанное в Договоре дарения и расположенное по адресу: ..., ..., ..., зарегистрировано на праве личной собственности за Урмановой М.Б..
Домовладение было построено в 1950-х годах.
Семья Урмановых добросовестно, открытого и непрерывного владела домовладением и земельным участком, на котором оно расположено и находящиеся по адресу: ..., ... на протяжении почти 50- ти лет. Домовладение нуждается в земельном участке для его обслуживания.
В соответствии с п. 2 ч. 2, ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
На основании ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы по содержанию наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя; получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства и т.д.
Как разъяснял Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 12 Постановления от 23 апреля 1991 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании», под фактическим вступлением во владение наследственным имуществом, подтверждающим принятие наследства, следует иметь в виду любые действия наследника по управлению, распоряжению и пользованию этим имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии или уплату налогов, страховых взносов, других платежей, взимание квартплаты с жильцов, проживающих в наследственном доме по договору жилищного найма, производство за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст.549 ГК РСФСР, или погашение долгов наследодателя и т.п. При этом следует иметь в виду, что данные действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В соответствии с подп. 1 п. 1 ст.1153 ГК РФ), заявителю, являющемуся наследником умершего, необходимо установить юридический факт вступления во владение или в управление квартирой, принадлежавшей наследодателю. При разрешении гражданских дел об установлении факта принятия наследства следует учитывать, что эти действия могут быть произведены различными способами. При этом доказательствами фактического принятия наследства, в зависимости от конкретной ситуации, могут быть: справка жилищно-эксплуатационной организации (либо местной администрации, либо жилищно-строительного кооператива и т.п.) о том, что наследник проживал совместно с наследодателем на момент его смерти или был зарегистрирован по месту жительства вместе с наследодателем. При этом справки о временной регистрации наследника по одному адресу с наследодателем явно недостаточно; о фактическом принятии наследства будет свидетельствовать и то обстоятельство, что наследник проживал в наследуемом доме (квартире), хотя бы и сам наследодатель при этом проживал в другом месте; справка указанных выше органов о том, что до истечения 6-ти месяцев со дня открытия наследства наследником было взято какое-либо имущество наследодателя, количество взятых вещей и их ценность юридического значения при этом не имеют; справка налоговой инспекции об оплате конкретным наследником налогов на недвижимое имущество, принадлежавшее наследодателю, или квитанция об уплате налогов от имени наследника; наличие у наследника сберегательной книжки наследодателя при условии, если будет доказано, что наследник получил ее до истечения установленного законом 6-ти месячного срока для принятия наследства (получение конкретным наследником денежной суммы на похороны наследодателя, наличие акта описи нотариуса, производившего принятие мер к охране наследственного имущества и передавшего сберегательную книжку на хранение наследнику, акт жилищно-коммунальных органов, администрации, комиссии по организации похорон аналогичного содержания, документы о пересылке кем-либо наследнику этой книжки по почте и т.п.); справка местной администрации о том, что наследник производил уход за наследственным домом (квартирой), производил в нем ремонт; справка местной администрации о том, что наследник производил посадку каких-либо насаждений на земельном участке, принадлежавшем наследодателю по праву собственности; нотариально удостоверенный договор, согласно которому наследник после открытия наследства оплатил долги наследодателя; и т.п. Согласно объяснений представителя истцов Загировой Е.Г ее доверители после смерти наследодателя в 2002г. сразу же приняли наследство, осуществляют охрану его и уход за домовладением и земельным участком, платит налоги и пр. Им же подано заявление в нотариальную контору заявлении о принятии наследства В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.Аналогичное положение содержится в пункте 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно котором при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости. Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от 30 октября 1922 года, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан. Согласно статьям 10 и 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с 1 декабря 1970 года, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование.Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.А согласно параграфу 6 Инструкции Народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР «О порядке проведения регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной 25 декабря 1945 года народным комиссаром коммунального хозяйства РСФСР Макаровым, право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется. Сведениями о том, что соответствующие органы оспаривали право первых пользователей на данный земельный участок по ..., ... ..., суд не располагает. Следовательно, в силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцам в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежним владельцем, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцам как лицам, обладающим правом постоянного (бессрочного) пользования.
Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Следует заключить, что земельный участок в городе Уфе по адресу: ..., ... был предоставлен первому пользователю в постоянное (бессрочное) пользование, так как жилой дом был построен до 1950г.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
При таких обстоятельствах считаю, что следует признать за истцами право собственности на земельный участок. Права иных сособственников не нарушаются, поскольку истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, находящийся на обособленном государственном кадастровом учете.
В силу ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. В соответствии со ст.ст 19, 20,21, 25, 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС от 29 апреля 2010г. №22 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что возможность обращения в суд в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.
Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.
В силу статьи 268 ГПК РФ или части 3 статьи 222 АПК РФ решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности также является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.
В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).
Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.
Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.
Как видно из материалов дела какого-либо спора о правах на домовладение и в отношении земельном участке, его принадлежности, наличии ли при ее возведении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, создании такой постройкой угроз жизни и здоровью граждан, не имеется.
В отношении спорного домовладения и земельного участка имеется технический паспорт, домовая книга, градостроительное заключение, кадастровый паспорт и другая разрешительная документация.
Единственным основанием для отказа признания права собственности на спорный земельный участок является резервирование земельного участка для муниципальных нужд. Согласно ст.28 ч.4 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. Согласно ст. 70.1 ЗК РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных ст. 49 настоящего Кодекса, а конкретно в исключительных случаях, связанных с: 1) выполнением международных обязательств Российской Федерации; 2) с размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны и безопасности; объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы Российской Федерации; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения». Таким образом, нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий названному лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений этого права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд. Также, согласно п. 1 ст. 271 ГК РФ переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком. В соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество…» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г., ЗК РФ, а также, Положением «О резервировании земель», утв. Постановлением Правительства № 561, ограничение или обременение прав на недвижимые объекты - земельные участки должно быть зарегистрировано в установленном порядке в Главном Управлении Федеральной Регистрационной Службы РБ, а также в органе кадастрового надзора - Кадастровой палате РБ. Соответственно п.1 ст. 4 ФЗ № 122-ФЗ наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора, либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом». Согласно п. 8 «Положения о резервировании земель», утв. Постановлением Правительства № 561 от 22.07.08г.: «Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».Согласно п. 9 «Положения о резервировании земель», утв. Постановлением Правительства № 561 от 22.07.08г.: «Государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с Кадастровым планом и кадастровым паспортом земельного участка и Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.04.2006 г. и от 19.06.2008 г. какая-либо информация о существовании зарегистрированных прав или ограничений прав на данный земельный участок в Кадастровой палате, либо ГУ ФРС РБ отсутствует, что означает недействительность существования резервации данного земельного участка на основании лишь государственного акта о резервировании земли. Следовательно, спорный земельный участок следует считать не зарезервированным.
В данном случае Администрация ГО г. Уфы основывает свой отказ на п.4 ст. 28 ЗК РФ, который допускает отказ в предоставлении в собственность граждан таких земельных участков в случае их резервирования для государственных или муниципальных нужд, но данная статья регулирует вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не занятых объектами недвижимости, то есть свободные от прав граждан и юридических лиц. Об этом же говорит и п.2 ст. 16 Закона РБ от 05.01.2004 г. № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ суд
Это означает, что резервация земель для государственных нужд может быть осуществлена лишь на свободные от застройки земельные участосновании РЕШИЛ:
Признать за Урмановым Р.А., Урмановой А.А., Шагиахметовой Ф.А. в равных долях право собственности на домовладение, расположенное по адресу, ..., ..., ..., ...: жилой дом под литером А, пристрой под литером А1, веранду под литером а1, сарай под литером Г, баню под литером Г1, уборную под литером 1, забор под литером II Признать за Урмановым Р.А. Урмановой А.А., Шагиахметовой Ф.А. в равных долях право собственности на земельный участок, на котором расположено вышеуказанное домовладение по адресу: ..., ..., ..., площадью 458 кв. м., имеющий кадастровый номер Номер обезличен
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Судья В.В Легковой
Решение вступило в законную силу 13.09.10г