Дело№2-2846/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2010 г. г. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Янбулатовой З.С.
с участием заявителей Бызиной Т.И., Мацкевич С.А., Мацкевич Е.Ю.,
представителя Бызиной Т.И. Рахматуллиной Г.Р.
представителя администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан и администрации Ленинского района ГО г. Уфа Гариповой Э.Р.
при секретаре Гимазовой Э.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бызиной Т.И., Мацкевич С.А., Мацкевич Е.Ю. о об оспаривании Постановления Главы администрации МО Ленинский район г. Уфы РБ от Номер обезличен г. об утверждении актов межведомственной комиссии о непригодности для проживания жилых домов и Акта межведомственной комиссии от Номер обезличен г.,
УСТАНОВИЛ:
Бызина Т.И., Мацкевич С.А., Мацкевич Е.Ю. обратились в суд с вышеуказанным заявлением в обосновании указав, что в связи с рассмотрением Ленинским районным судом г. Уфы РБ иска администрации ГО г. Уфа РБ к ним о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма было вручено Постановление главы администрации МО Ленинского района г. Уфы РБ от Дата обезличена г. и Акт межведомственной комиссии от Номер обезличен г. о признании жилого дома № Номер обезличен, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. ... в котором они проживают, непригодным для проживания. Данные нормативные акты заявители считают незаконными, так как оспариваемые документы противоречат действовавшему на момент их принятия Положению о порядке признания жилых домов непригодными для проживания утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.2003 г. Так межведомственная комиссия была образована некомпетентным органом - вместо органа исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления; в состав межведомственной комиссии не вошли представители тех органов, участие которых является обязательным - органа исполнительной власти Республики Башкортостан, архитектуры и градостроительства, государственной санитарно-эпидемиологической службы, органов, осуществляющих федеральный надзор в области промышленной безопасности. Впоследствии, заявителями были дополнены основания признания оспариваемых актов незаконными: актом межведомственной комиссии не определены критерии и категория непригодности жилого помещения; не указано кто явился инициатором признания жилого помещения непригодным для проживания; не представлялись и не исследовались ряд обязательных документов для признания жилья непригодным; не отражены порядок и сроки отселения жильцов. Согласно архивным данным дом № Номер обезличен по ул. ... г. Уфы в Постановлении главы Администрации МО Ленинского района г. Уфы РБ от Дата обезличена г. не значится, а Акт межведомственной комиссии о признании дома № Номер обезличен по ул. ... г. Уфы непригодным для проживания от Дата обезличена г. не существует.
В судебном заседании заявители и представитель Бызиной Т.И.- Рахматуллина Г.Р. полностью поддержали заявленные требования по основаниям изложенным в заявлении и уточнениям к нему, суду пояснили, что никогда в период их проживания никакая комиссия не приходила, жилые помещения не осматривала, не обследовала и никаких документов не выносила.
Представитель администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан и администрации Ленинского района ГО г. Уфа Гарипова Э.Р. заявленные требования не признала, просила суд в удовлетворении заявления отказать, так как оспариваемыми актами не нарушены права и свободы заявителей, указанные нормативные акты не противоречат ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».
Выслушав заявителей, представителя Бызиной Т.И., представителя Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан и администрации Ленинского района ГО г. Уфа, исследовав представленные сторонами и добытые судом доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
В материалах дела имеется копия Постановления главы администрации МО Ленинского района г. Уфы РБ от Дата обезличена г. об утверждении акта междуведомственной комиссии о непригодности для дальнейшего проживания жилого дома № Номер обезличен по ул. ... и копия Акта междуведомственной комиссии от Номер обезличен г. о непригодности для дальнейшего проживания жилого дома № Номер обезличен по ул. ....
Копии оспариваемых документов надлежаще не заверены и сделаны с копий указанных Постановления и Акта, заверенных Администрацией ГО г. Уфа. Кроме того Постановление главы Администрации МО Ленинского района г. Уфы РБ № Номер обезличен от 30.12.2005 г. не содержит обязательного реквизита - печати МО Ленинский район г. Уфы.
Подлинники оспариваемых Постановления и Акта органами местного самоуправления представлены не были.
В соответствии с ч. 2 ст. 71 ГПК РФ, письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию.
В силу ч. 1 ст. 68 ГПК РФ, в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
Согласно архивной справке архивного отдела Администрации ГО г. Уфа № Номер обезличен от Дата обезличена г., полученной на запрос суда, в Постановлении главы Администрации МО Ленинского района г. Уфы РБ № Номер обезличен от Дата обезличена г. Акт межведомственной комиссии по адресу: г. Уфа, ул. ... о признании жилого дома непригодным для проживания отсутствует.
Из архивного отдела также была получена надлежаще заверенная копия Постановления главы Администрации МО Ленинского района г. Уфы РБ № Номер обезличен (под тем же номером, что и оспариваемое Постановление) от Дата обезличена г. (от той же даты, что и оспариваемое Постановление) об утверждении актов междуведомственной комиссии о непригодности для дальнейшего проживания ряда жилых домов, в котором дом № Номер обезличен по ул. ... г. Уфы как дом непригодный для проживания не значится.
У суда не вызывает сомнений достоверность надлежаще заверенной архивной копии Постановлении главы администрации МО Ленинского района г. Уфы РБ № Номер обезличен от Дата обезличена г.
Представитель администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан и администрации Ленинского района ГО г. Уфа достоверность архивной копии указанного Постановления не оспаривали.
В связи с изложенным, суд усматривает наличие достаточных оснований для удовлетворения заявленных требований Бызиной Т.И., Мацкевич С.А., Мацкевич Е.Ю.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования Бызиной Т.И., Мацкевич С.А., Мацкевич Е.Ю. удовлетворить.
Признать Постановление Главы Администрации МО Ленинский район г. Уфы РБ от Дата обезличена г. и акт междуведомственной комиссии о непригодности для проживания жилых домов и Акта межведомственной комиссии от Дата обезличена г. о признании жилого дома №Номер обезличен по ул. ... в г.Уфе непригодным для проживания - незаконными.
Решение может обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательном виде.
Судья З.С. Янбулатова
Решение не вступило в законную силу.