Дело № 2-1747/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 июля 2010 года г. Уфа
Ленинский районный суд г.Уфы РБ в Зайнуллиной С.Р.
с участием истца – помощника прокурора Ленинского района г. Уфы – Магзумова А.М.
при секретаре Мутагаровой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г.Уфы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Давайте путешествовать» о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратура Ленинского района г.Уфы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратилась в суд с исковым заявлением к ООО«Давайте путешествовать» о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства, указывая, что прокуратурой Ленинского района г.Уфы проведена проверка исполнения законодательства об экологии и охране окружающей среды при осуществлении производственно-хозяйственной деятельности ООО «Давайте путешествовать», в результате которой были установлены нарушения требований вышеуказанного законодательства.
Представитель ответчика ООО «Давайте путешествовать», извещенный надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, в суд не явился, представил заявление об отложении дела, в связи с тем, что будет находится за пределами РБ, в доказательство чего приложил копию электронного билета. Представитель истца возражал против заявленного ходатайства. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, поскольку причину его неявки признает неуважительной ввиду того, что о назначении дела к судебному заседанию был извещен еще 24.05.2010г. и ответчик является юридическим лицом со штатом сотрудников, которые могли бы явиться в суд и защитить интересы ООО «Давайте путешествовать».
В судебном заседании представитель истца Магзумов А.М. заявленные требования прокуратуры Ленинского района г.Уфы поддержал полностью.
Выслушав мнение истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В Российской Федерации в соответствии ст.17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации одним из прав человека и гражданина является право на благоприятную окружающую среду. При этом ст. 58 Конституции Российской Федерации определен порядок реализации права на благоприятную окружающую среду, путем наложения на каждого обязанности сохранять и восстанавливать природную среду, рационально использовать и воспроизводить природные ресурсы, предотвращать негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидировать ее последствия.
Согласно ст.3 ФЗ «Об охране окружающей среды» деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе таких принципов, как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека. В соответствии со ст. 34 вышеназванного закона эксплуатация любых объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в строгом соответствии с требованиями по охране окружающей среды. При этом должны быть предусмотрены мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Нарушение указанных требований закона влечет за собой установленную законом ответственность.
ООО «Давайте путешествовать» расположено на территории Ленинского района ГО г.Уфа РБ, имеет в данном районе города одну площадку. В соответствии со штатным расписанием от 01.04.2009г. № 2 численность работников ООО «Давайте путешествовать» составляет 3 человека, следовательно, ООО «Давайте путешествовать» относится к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), а именно является микропредприятием.
Нежилое помещение общей площадью 21,3 кв.м, расположенное по адресу: ..., ..., согласно Договору аренды Номер обезличен от 08.02.2010г. на срок до 08.01.2011г. предоставлено ООО «Центр-Офис».
ООО «Давайте путешествовать» представлены Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, выданное ИМНС РФ по Советскому району г. Уфы РБ от 10.11.2008г. и Свидетельство о постановке на учет юридического лица ООО «Давайте путешествовать» в ИФНС РФ по Советскому району г.Уфы от 10.11.2008г.
ООО «Давайте путешествовать» согласно утвержденному Уставу осуществляет основной вид деятельности – деятельность туристических агентств, организация комплексного туристического обслуживания, обеспечение экскурсионными билетами, обеспечение проживания, обеспечения транспортными средствами.
Согласно имеющимся данным на балансе ООО «Давайте путешествовать» в Ленинском районе ГО г.Уфа РБ биологических очистных сооружений, объектов, установок утилизации и размещения (длительного хранения, захоронения) отходов, автотранспорта и стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха нет.
В результате осуществляемой ООО «Давайте путешествовать» деятельности образуются отходы производства и потребления, инвентаризация которых в нарушение статьи 11 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не проведена.
ООО «Давайте путешествовать» несвоевременно представлена информация об источниках загрязнения окружающей среды, а именно годовые отчеты по форме № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 2009 год, а именно указанный отчет представлен 25.03.2010г.
Предоставление ООО «Давайте путешествовать» коммунально-хозяйственных услуг, а именно водоснабжение (отпуск воды) и водоотведение (прием сточных вод), а также вывоз отходов осуществляется согласно договору № 12143 от 01.01.2009г. ОАО «УЖХ Ленинского района городского округа город Уфа РБ».
ООО «Давайте путешествовать» не организован учет образования, поступления и передачи отходов, отсутствуют журналы по данному учету, что является нарушением статей 11, 19 (1) Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и 39 (1, 2) Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Также ООО «Давайте путешествовать» в нарушение ст.ст.34(1),3 39(2) Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст.11 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не разработан план мероприятий по предотвращению загрязнения водных объектов, воздушного бассейна, земель на 2010 год.
Помимо этого ООО «Давайте путешествовать» в нарушение ст.26(1,2) Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и ст.67(1, 2) Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не организован производственный экологический контроль, не назначено должностное лицо, ответственное за вопросы охраны окружающей среды по предприятию в целом.
В нарушение ст.16 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», 23 (1) Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ООО «Давайте путешествовать» несвоевременно согласованы расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-4 кварталы 2009 года, а именно 25.03.2010 года, а также внесение в бюджет названной платы произведено в не установленные сроки согласно платежному поручению от 24.03.2010 года № 17 в сумме 849,17 рублей.
Согласно требованию п.3 Порядка заполнения и представления формы расчета платы, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 27.03.2008г. № 182, зарегистрированным в Минюсте РФ 27.06.2007г. за № 9725, расчет представляется не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.
Таким образом, своими действиями ООО «Давайте путешествовать» нарушает права неопределенного круга лиц на гарантированную Конституцией Российской Федерации благоприятную окружающую среду.
Право граждан на благоприятную окружающую среду установлено ст.42 Конституции Российской Федерации и ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокуратуры Ленинского района г.Уфы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Давайте путешествовать» о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокуратуры Ленинского района г.Уфы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать ООО «Давайте путешествовать» провести инвентаризацию отходов образующихся в результате осуществления своей деятельности; разработать план мероприятий по предотвращению загрязнения водных объектов, воздушного бассейна, земель на 2010г.; составить и согласовать в установленном порядке паспорта опасных отходов; организовать производственный экологический контроль в части обращения с отходами, а именно разработать и утвердить инструкции, регламентирующие работу с образующимися опасными отходами; организовать учет образования, поступления и передачи отходов, вести журналы по данному учету; подготовить годовые отчеты по форме 2-ТП (отходы) «Сведения об организации, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 2008-2009 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.
Федеральный судья:
Решение на 17.07.2010г. не вступило в законную силу.