РЕШЕНИЕ
Дело № 2-2746/10 Именем Российской Федерации
09 ноября 2010г. г. Уфа
Ленинский районный суд г.Уфы в составе:
федерального судьи Мухамедьяровой Р.А.
с участием представителя истца Ибрагимова Р.А., действующего на основании доверенности N02-01/311647 от27.04.2010г.,
представителя Министерства финансов Р.Ф. Рахматуллина А.Ф. по доверенности № от 13. 01.10 г.
представителя МВД РБ. Гирфанова В.Р. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре Минибаевой Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Атаев В.С. к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Республики Башкортостан и Управлению внутренних дел по г.Уфа о возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Истец Атаев В.С. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства РФ по РБ, Министерству внутренних дел Республики Башкортостан и Управлению внутренних дел по г.Уфа о возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления. В обоснование своих требований истец указал на то, что 20 ноября 2007 года ему причинен ущерб: неподалеку от подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, были отстреляны свиньи, принадлежащие истцу. По данному факту истец обратился в милицию. На месте преступления были задержаны три человека, у которых изъята винтовка, ножи и веревки с пятнами крови, рюкзак с мясом. По данному факту УВД Калининского района г.Уфы ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело N 7033603. В связи с тем, что никаких сведений от УВД длительное время не поступало, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к начальнику УВД Калининского района г.Уфы и в прокуратуру Калининского района г.Уфы с запросом. ДД.ММ.ГГГГ истцу поступил ответ о том, что уголовное дело приостановлено на основании ст. 208 ч.1 п.1 УПК РФ ДД.ММ.ГГГГ Полагая бездействие следователя по настоящему делу незаконным, нарушающим его права, предусмотренные ст. 42 УПК РФ, истец обратился с жалобой в Калининский районный суд г.Уфы. Во время разбирательства дела выяснилось, что уголовное дело утеряно. Согласно заключению служебной проверки б/н от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной по факту недостачи уголовного дела N 7033603 в отделе по РПТО ОМ N2 СУ при УВД по г.Уфа, утеря дела была обнаружена при проведении инвентаризации в ноябре 2009г. Постановлением Калининского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ жалоба истца удовлетворена в части. Постановление старшего следователя СУ при УВД по Калининскому району г.Уфы К. от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу N 7033603 признано незаконным и необоснованным. Однако дело не восстановлено до настоящего времени.
Вследствие бездействия работников УВД Калининского района г.Уфы истец лишен конституционного права требовать с виновного лица возмещения вреда, причиненного его имуществу.
На судебное заседание истец не явился, он надлежаще извещен, имеется его роспись (л.д.30)
В судебном заседании представитель истца Ибрагимов Р.А., действующий на основании доверенности N02-01/311647 от27.04.2010г. поддержал исковые требования в полном объеме, мотивировав вышеизложенными доводами.
Представитель УВД г. Уфы в суд не явился, он надлежаще извещен, имеется его роспись (л.д.30)
На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Ответчики отзыва на иск не предоставили, иск не признали.
Выслушав мнение представителя истца, представителей ответчиков и оценив письменные материалы дела, изучив материалы представленного восстановленного уголовного дела N 703360, суд приходит к следующему:
В соответствии со статьей 1070 ГК РФ Ответственность за вред,
причиненный незаконными действиями органов дознания,
предварительного следствия, прокуратуры и суда
;1. Вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного излечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.
2. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший следствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.
Статьями 16 ГК РФ и 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред (убытки), причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.
Согласно ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Основанием для возмещения убытков являются наличие и размер понесенных убытков, противоправность действий причинителя вреда, причинная связь между незаконными действиями и возникшим ущербом, а также наличие вины причинителя вреда.
- наличие и размер понесенных убытков: у Атаев В.С. похищено 27 голов свиней. Указанный факт зафиксирован в материалах уголовного дела. Факт владения скотом подтверждается справкой Отдела по работе с отдаленными территориями Администрации Калининского района г.Уфы N 558 от ДД.ММ.ГГГГ Согласно справке N 630 Отдела по работе с отдаленными территориями Администрации Калининского района г.Уфы истцу не выдавалась справка на забои скота.
Стоимость 1 кг свинины в живом весе согласно прайс листа ГУСП совхоза «Рощинский» на ДД.ММ.ГГГГ составляет 68 руб. 00 коп.
Вес одной свиньи в среднем составляет 110-120 кг.
В соответствии с расчетом сумма ущерба составляет 211.140 рублей (68 руб.кг х 27 гол. скота х 115вес = 211 140 руб. 00 коп.)
- противоправность действий причинителя вреда и наличие вины причинителя вреда установлены постановлением Калининского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
- причинная связь между незаконными действиями и возникшим ущербом подтверждается тем, что следствием более чем за два года не проведены все необходимые мероприятия для установления лиц, причинивших ущерб имуществу истца. Указанное исключает возможность предъявления иска о возмещении ущерба, что, в свою очередь, повлекло наступление убытков для истца.
С учетом изложенного и исходя из того, что убытки истца возникли в результате действий ответчика, между указанными действиями и наступившими последствиями имеется причинно-следственная связь, представленный истцом расчет произведен с учетом разумных затрат и подтвержден имеющимися в материалах дела документами, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме. Доводы представителя МВД РБ о том, что ущерб причинен истцу преступными действиями лиц, а не в результате действий работников милиции судом во внимание не принимается, потому что постановлением Калининского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ жалоба истца удовлетворена в части. Постановление старшего следователя СУ при УВД по Калининскому району г.Уфы К. от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу N 7033603 признано незаконным и необоснованным. Вследствие бездействия работников УВД Калининского района г.Уфы истец лишен конституционного права требовать с виновного лица возмещения вреда, причиненного его имуществу.
Согласно п. 10 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации от имени казны Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, выступает главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.
Согласно п.12 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Арбитражного суда РФ от 1996 года за № в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, необходимо иметь в виду, что ответчиком по такому делу должны признаваться Российская Федерация, соответствующий субъект Российской Федерации или муниципальное образование (статья 16 ГК) в лице соответствующего финансового или иного управомоченного органа.
Предъявление гражданином или юридическим лицом иска непосредственно к государственному органу или к органу местного самоуправления, допустившему соответствующее нарушение, не может служить основанием к отказу в принятии искового заявления либо к его возвращению без рассмотрения. В этом случае суд привлекает в качестве ответчика по делу соответствующий финансовый или иной управомоченный орган.
При удовлетворении иска взыскание денежных сумм производится за счет средств соответствующего бюджета, а при отсутствии денежных средств - за счет иного имущества, составляющего соответствующую казну.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с МФРФ в пользу истца расходы по уплате госпошлины 5311 рублей 40 коп., 350 рублей за оформление доверенности
Руководствуясь ст.194-198,199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Атаев В.С. к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Республики Башкортостан и Управлению внутренних дел по <адрес> о возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления удовлетворить.
Взыскать из казны Российской Федерации Министерства финансов Российской Федерации сумму в размере 211 140 руб. 00 коп, в возмещении убытков, расходы по уплате госпошлины в сумме 5 311 руб. 40 коп., на оформление нотариальной доверенности в сумме 350 рублей
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Федеральный судья - решение суда не вступило в законную силу 12.11.2010 г.