2-3862/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 ноября 2010 г. г. Уфа
Судья Ленинского районного суда г. Уфы Ильин А.Н.,
при секретаре Зямилевой Э.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кагирова И.М. к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Кагиров И.М. обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о расторжении договора аренды земельного участка №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между КУМС Администрации ГО г. Уфа и Кагировым И.М., обязании Администрации ГО г. Уфа заключить с Кагировым И.М. договор передачи земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в собственность за плату, указав, что является собственником жилого дома по указанному адресу. Фактическое пользование земельным участком происходит с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании представитель Кагиров И.М. Манахов П.А. исковые требования поддержал.
Представитель Администрации ГО г. Уфа Каримова Р.Ф. в судебном заседании исковые требования не признала, представила возражение на исковое заявление, согласно которому спорный земельный участок находится в государственной собственности, в связи с чем управление и распоряжение им осуществляет Администрация ГО г. Уфа. Оснований для расторжения договора аренды не имеется.
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ протоколом № заседания исполнительного комитета Ленинского районного совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено к правовой регистрации на право личной собственности Шамсутдинова К., Туктарова А. по 1/2 каждому домовладение, расположенное по адресу <адрес>.
Постановлением главы Администрации ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Кагирову И.М. предоставлен земельный участок (кадастровый номер №) площадью <данные изъяты> кв.м., относящийся к категории земель поселений, по адресу <адрес> в аренду до ДД.ММ.ГГГГ для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, на основании чего ДД.ММ.ГГГГ между КУМС Администрации ГО <адрес> и Кагировым И.М. был заключен договор № аренды указанного земельного участка.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Кагировым И.М. признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, на основании чего ДД.ММ.ГГГГ Кагирову И.М. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Кагиров И.М. обратился в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о расторжении договора № аренды земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ГО г. Уфа и Кагировым И.М. и предоставлении Кагирову И.М. земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в собственность бесплатно или путем выкупа.
Согласно ч.4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ», граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ.
В соответствии с п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действии Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок е предоставляться в частную собственность.
Согласно ч. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч.2 ст.9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч. 1 ст.36). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст.36 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые"* находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых } расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права их аренды в порядке и на условиях, установленных данным Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ № 25-П от 03.11.1998 г. «По делу о проверке конституционности отдельных положении статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ.
Как установлено ЗК РФ земельные участки, находящие в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности; оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами; так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования.
Пунктом «а» ч. 1 ст. 3 ФЗ от 10.05.2007 г. № 69 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РЫ в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд» внесены изменения в ЗК РФ, согласно которым установление порядка резервирования земель, изъятия земельных участков, и том числе путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд, относится к полномочиям Российской Федерации (ст. 9 ЗК РФ). Согласно ч. 4 ст. 70.1 ЗК РФ порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством РФ.
Таким образом, земельное законодательство РФ не ограничивает предоставление в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной собственности, в связи с чем суд довод Администрации ГО г. Уфа о том, что наличие права государственной собственности на спорный земельный участок является основанием для отказа в передаче его в собственность Кагирова И.М. путем выкупа, суд считает необоснованным.
Каких-либо документов, подтверждающих возникшие обстоятельства, послужившие основанием для резервирования земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, а также доказательства того, что спорный участок находится в зоне резервирования Администрацией ГО г. Уфа не представлено. Кроме того, кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ спорного земельного участка указание в особых отметках регистрацию обременения в виде его резервирования не содержит. Законное пользование спорным земельным участком происходит с ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается архивной выпиской из протокола № заседания исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Т.е. отказ от расторжения договора лишает права на передачу земельного участка в собственность за плату, что является существенным обстоятельством.
Таким образом, исковые требования Кагирова И.М. к Администрации ГО <адрес> о расторжении договора аренды земельного участка №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между КУМС Администрации ГО г. Уфа и Кагировым И.М., обязании Администрации ГО г. Уфа заключить с Кагировым И.М. договор передачи земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в собственность за плату подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Кагирова И.М. удовлетворить.
Расторгнуть договор № аренды земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО г. Уфа и Кагировым И.М..
Обязать Администрацию ГО г. Уфа заключить с Кагировым И.М. договор передачи земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в собственность за плату.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Судья А.Н. Ильин
25.11.2010 г. Решение не вступило в законную силу