№ 2-3565/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 ноября 2010 года
Ленинский районный суд г.Уфы г.Уфа в составе:
председательствующего судьи Салимзяновой Г.М.
присекретаре Шабаевой И.Г.
с участием представителя истца Гаффанова И.Р. - Томилина И.Ю. по доверенности № от 31.05.2010г.
представителя ответчика МВД по РБ Архипова Ю.Г. по доверенности № от 29.12.2009г.
представителя ОВД по Уфимскому району РБ Сафаргалеевой Э.Р. по доверенности№ № от 18.09.2010г., Валеева А.Р. по доверенности № от 08.11.2010г.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Гаффанова И.Р. к Министерству Внутренних Дел по РБ, о признании решения, действия (бездействия) органа государственной власти незаконными и обязании засчитать в трудовой стаж для назначении пенсии по выслуге лет,
у с т а н о в и л :
Гаффанов И.Р. обратился в суд с иском к Министерству Внутренних Дел по РБ, о признании решения, действия (бездействия) органа государственной власти незаконными и обязании засчитать в трудовой стаж для назначении пенсии по выслуге лет, мотивируя тем, что в соответствии с записями в его трудовой книжке №тк-2№6363096 от 13.01.2010 г. он проходил службу в органах внутренних дел в период с 29 ноября 1990 года по 1 ноября 2007г. на различных должностях, последняя должность инспектор по ИАЗ ОГИБДД Уфимского РОВД, майор милиции.
Приказом начальника Уфимского РОВД подполковника милиции Э.В. Матвеева № 171 от 22.06.2006 года он был отстранен от занимаемой должности с 15 июня 2006 года до расследования по уголовному делу и принятия решения судом.
Приказом начальника Уфимского РОВД подполковника милиции Э.В. Матвеева № 189 от 25.07.06 года ему было прекращено начисление и выплата денежного довольствия с 01.07.2006 года до окончания расследования по уголовному делу и принятия решения
22.08.2007 года на имя начальника ОВД по Уфимскому району РБ, им был написан рапорт просил уволить его из органов внутренних дел по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.
Приказом №59 л/с И.О. начальника ОВД по Уфимскому району РБ И.А. Губачева, от 1.11.2007 года он был уволен из органов внутренних дел по ст. 19 п. «В» (по выслуге жбы, дающего право на пенсию) в приказе указанно, что выслуга лет по о на 1 ноября 2007 года составляет 20 лет 08 месяцев 06 дней.
Приказом № 60 л/с начальника Уфимского РОВД подполковника милиции Э.В. Матвеева от 14 ноября 2007 года, во изменение приказа № 59 л/с от 1 ноября 2007 его оставили в прежней должности.
Приказом № 34 л/с начальника Уфимского РОВД подполковника милиции Э.В. Матвеева от 21 августа 2008 года он был уволен из органов внутренних дел по п. «н» ч.7 ст. 19 (в связи в со вступлением в силу обвинительного приговора суда) в приказе указанно, что выслуга лет по состоянию на 6 июня 2006 года составляет в календарном делении 17 лет 06 месяцев 11 дней.
Истец считает, что приказы №59 л/с от 1.11.2007 года и №34 л/с от 31.09.2008 года противоречат друг другу.
Кроме этого ему стало известно и что подтверждается записями в сберегательной книжке его бывшей супруги Ибатуллиной Р.Р. 1972 г.р., которая до 20 апреля 2007 года получала алименты в пользу его сына, с начисляемого ему денежного довольствия.
Истцом на имя начальника Уфимского РОВД 2.05.2010 г. было написано заявление в котором просил разъяснить на каком основании его бывшая жена Ибатуллина Р.Р. получала алименты с начисляемого ему денежного довольствия до ДД.ММ.ГГГГ. Если приказом начальника Уфимского РОВД подполковника милиции Э.В. Матвеева № 189 от 25.07.2006 года ему было прекращено начисление и выплата денежного довольствия с 01 июля 2006 года до окончания расследования по уголовному делу и принятия решения судом.
На заявление был дан ответ за подписью начальника ОВД по Уфимскому району НА Губачёва от 11.06.2010 г. №24/11-4712 где сообщается, что по его заявлению была проведена служебная проверка которая подтвердила правильность расчёта выслуги лет при его увольнении. Также в ответе сообщается, что в следствии того что он был уволен по п. «Н» ч.7 ст.19 (в связи со вступлением в силу обвинительного приговора суда) Закона РФ «О милиции», увольнение произведено с 06.06.2006 г., т.е. с момента взятия истца под стражу, и его стаж по состоянию на 06.06.2006 г. составляет: служба в ВС РФ - 02 года 00 месяцев 4 дня; служба в ОВД - 15 лет 06 месяцев 07 дней, и того: 17 лет 06 месяцев 11 дней. Ещё в ответе сообщается, что до 20.04.2007 года ему начислялось денежное довольствие с которого отчислялись алименты его бывшей жене Ибатуллиной P.P., и что якобы оставшиеся деньги после вычета алиментов в сумме 58 580 руб.43 коп. были сданы в банк по ордеру №070 от 13.12.2007 г. в общей сумме денежных средств от ОВД по Уфимскому району.
06.07.2010 года, истцом на имя министра МВД РБ, было подано заявление, где просил по фактам противоречащих друг другу приказов провести служебное расследование, пересчитать выслугу лет, и назначить пенсию по выслуге лет.
На заявление истце получил ответ от 30.07.2010 года №2/13-Г-346, где сообщается, что по его заявлению произведен перерасчет выслуги лет, который составил:
- служба в ВС РФ: 27.05.1988г.-31.05.1990г. (02 года - 00 месяцев - 04 дня);
-учёба в среднем специальном заведении: 01.09.1984 г. -01.03.1988 г. в календарном исчислении 03 года - 06 месяцев 00 дней. (Согласно Постановлению Совета министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. №941 данный период засчитывается в срок выслуги из расчёта 2:1, что составляет 01 год - 09 месяцев - 00 дней);
- служба в ОВД 29.11.1990 г. - 06.06.2006 г. (15 лет - 06 месяцев - 07 дней).
Выслуга лет составила 19 лет 03 месяца 11 дней, что не дает права на начисление и выплату пенсии.
Также в ответе говорится что:
Вследствие того, что Кассационное определение Верховного суда РФ от 06.08.2008 г. по делу №49-008-16, оставившее в силе приговор верховного суда РБ от 4.02.2008 г., получено ОВД по Уфимскому району 19.08.2008 г., и я был уволен по п. «н» ч.7 ст. 19 (в связи со вступлением в силу обвинительного приговора суда) Закона РФ «О милиции» с 21.08.2008 г. период с момента взятия под стражу с 7.06.2006г. по дату увольнения вкключен в срок отбытия наказания (согласно приговору ВС РБ), в срок выслуги не засчитывается.
Однако истец считает, что денежное довольствие мне начислялось до 20 апреля 2007 года, и из данного денежного довольствия ежемесячно отчислялись алименты в пользу его несовершеннолетнего сына Гаффанова Т.И., что является основанием, для зачисления данного периода в его трудовой стаж дающий право на пенсию по выслуге лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его выслуга составляет: 20 лет 01 месяц 25 дней.
В связи с чем Письмо - отказ министерства внутренних дел республики Башкортостан считать незаконным. Обязать Министерство внутренних дел республики Башкортостан, период с 7 июня 2006 года по 20 апреля 2007 года. Засчитать в мой трудовой стаж для назначения пенсии по выслуге лет.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.
Представитель ответчика и третьего лица не признали исковые требования ввиду его необоснованности.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Стороны не оспаривали, что Кассационным определением Верховного суда РФ от 06.08.2008 г. по делу №49-008-16, оставившее в силе приговор Верховного суда РБ от 4.02.2008 г., истец был уволен по п. «н» ч.7 ст. 19 (в связи со вступлением в силу обвинительного приговора суда) Закона РФ «О милиции» с 21.08.2008 г. период с момента взятия под стражу с 7.06.2006г. по дату увольнения включен в срок отбытия наказания, согласно приговору Верховного суда РБ.
Истец указывает, что не согласен со всеми выше указанными приказами, которые носят в себе противоречивый характер, однако он не оспаривает ни один приказ.
Суд считает, что ОВД по Уфимскому району РБ правильно не зачел в срок по выслуги трудового стажа период нахождения истца Гаффанова И.Р. под стражей, так как в соответствии с выше указанным приговором период времени с 07.06.2006г. по 20 апреля 2007г. включен в срок отбытия наказания. И необоснованны исковые требования предъявленные к ИВД по РБ, тогда как полномочия по начислению и зачету трудового стажа относится к компетенции ОВД по Уфимскому району РБ, приказом которого он был уволен. Данный приказ истцом был ранее обжалован в Кировский районный суд г.Уфы, однако гражданское дело по иску Гаффанова И.Р. к ОВД по Уфимскому району РБ о признании незаконным приказа об увольнении в связи с вступлением в силу обвинительного приговора и признании законным ранее вынесенного приказа об увольнении по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, обязании выплаты денежного довольствия производством прекращено, в связи с отказом истца от заявленных исковых требований, согласно определения от 15 декабря 2008 года.
Основание того. что были начисления с которых выплачивали алименты на содержание гое несовершеннолетнего ребенка не дает основание для зачета данного периода в стаж, так как он эти выплаты не получал, не работал по своей должности, находился под стражей, и как уже указывалось выше спорный период включен в срок отбытия наказания.
В соответствии со ст. 11, "Комментарий к Федеральному закону от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж засчитывается период нахождения под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы.
На основании выше изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований истца.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении иска Гаффанова И.Р. к Министерству Внутренних Дел по РБ, о признании решения, действия (бездействия) органа государственной власти незаконными и обязании засчитать в трудовой стаж для назначении пенсии по выслуге, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течении 10 дней.
Судья : Г.М.Салимзянова Решение не вступило в законную силу 29.11.2010г.а