Дело № 2- 2928/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Уфы в составе:
Федерального судьи Мухамедьяровой Р.А.
При секретаре Хамитовой Р.Р.,
Рассмотрев в открытом судебном заседаниии гражданское дело по иску Кашапова В.Х. , Кашапов Р.Ф., Ишмаев В.Б. к Министерству земельных и имущественных отношений РБ, Администрации ГО г. Уфа, Администрации Ленинского района ГО г. Уфа о признании недействительными постановлений главы Администрации Ленинского района г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ и 509 от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительными договоров передачи квартир в собственность, аннулировании свидетельства о государственной регистрации права, признании права долевой собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Кашапова В.Х. , Кашапов Р.Ф., Ишмаев В.Б. обратились в суд с иском о признании права собственности на самовольные строения, ссылаясь на следующее.
Жилой многоквартирный дом, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 791 кв.м., имеющий кадастровый номер № состоит из двух квартир на двух соседей.
Квартиры переданы им в собственность в порядке приватизации государственным предприятием «Уфалессервис» на основании договоров передачи жилых квартир (за № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Ишмаев В.Б., за № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Кашапова В.Х. и Кашапов Р.Ф. в общую долевую собственность.
Также имеются Свидетельства о государственной регистрации права собственности серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Государственной регистрационной палатой при Министерстве Юстиции Республики Башкортостан.
В период с 1938 года по 1998 год они самовольно возвели пристрой к дому, расположенные по адресу: <адрес>, под литерами:
литер А - жилой дом, А1 - пристрой, А2- пристрой, A3 - пристрой, А4 - пристрой, al- веранда, а2 - веранда, а3 - кухня, Г - сарай, Г1 - гараж, литер Г2 - сарай, ГЗ - баня, Г4 - баня, литер 1 - уборная, литер III - ворота, IV- забор, литер V- забор, литер VI - ворота, литер VII - уборная, литер VIII - выгребная яма.
Пристрои к домовладению были построены без получения в установленном законом порядке необходимых разрешений органов Архитектуры и Градостроительства, а также соответствующе составленной документации домовладения на земельном участке 791,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
С момента завершения строительства самовольных построек они постоянно проживали и проживают в указанном домовладении, осуществляют его текущий ремонт, уплачивают установленные законом налоги и сборы.
На основании изложенного, истцы просят признать за Ишмаев В.Б., право общей долевой собственности на самовольную постройку - жилой дом и надворные постройки, расположенные по адресу: <адрес> виде 394/1000 доли в праве собственности: литер А - жилой дом, А2 - пристрой, A3 - пристрой, а2 - веранда, Г4 - баня, литер V- забор, литер VI - ворота, VII - уборная,
Признать за Кашапова В.Х. , право общей долевой собственности на самовольную постройку - жилой дом и надворные постройки, расположенные по адресу: <адрес> виде 303/1000 доли в праве собственности: литер А - жилой дом, А1 - пристрой, А4 - пристрой, литер а3 - кухня, Г - сарай, литер Г1 - гараж, литер Г2 - сарай, литер ГЗ - баня, литер III - ворота, литер VI - ворота.
Признать за Кашапова В.Х. <данные изъяты> право общей долевой собственности на самовольную постройку - жилой дом и надворные постройки., расположенные по адресу: <адрес> в виде 303/1000 доли в праве собственности литер А - жилой дом, А1 - пристрой, А4 - пристрой, литер а3 - кухня, Г - сарай, литер Г1 - гараж, литер Г2 - сарай, литер ГЗ - баня, литер III - ворота, литер VI - ворота.
Впоследствии истцы дополнили исковые требования, просили также признать за Ишмаев В.Б. В.Б. право общей долевой собственности на земельный участок в виде 394/1000 доли в праве собственности, за Кашапова В.Х. В.Х. - виде 303/1000 доли в праве собственности, за Кашапова В.Х. Р.Ф. - в виде 303/1000 доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истцы в порядке ст. 39 ГПК РФ изменили исковые требования, просили признать недействительными постановления главы Администрации Ленинского района г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ, п.2.1 постановление главы Администрации Ленинского района г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительными договора передачи квартир в собственность : <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и договор передачи квартиры в собственность : <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, аннулировать свидетельства о государственной регистрации права, выданные Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции РБ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, признать право долевой собственности на жилой <адрес> Ленинского района г. Уфы: за Ишмаев В.Б. 394/100 доли на литер А, А2, А3,а2, за Кашапова В.Х. В.Х. 303/1000 доли на литер А, А1, А4, а3, за Кашапова В.Х. Р.Ф. 303/1000 доли на литер А, А1, А4,а3.
В обоснование своих требований они сослались на то, что Кашапова В.Х. с 1961 года проживает в доме по адресу: <адрес>. Семье их родителей была передана для проживания часть вышеуказанного дома. До того, как их семья поселилась в вышеуказанном доме там находилось служебное помещение Уфимской сплавной базы. В 1961 году повесили вывеску «Жилой дом» и в части дома поселились они, в другой части - семья соседей. Их семья в вышеуказанном доме проживает более полувека. Ишмаев В.Б. В.Б. с семьей проживает в другой части дома более 15 лет. Обе семьи, проживающие в доме по адресу: <адрес> много лет несут бремя расходов по содержанию всего дома: поменяли крышу, когда она пришла в ветхое состояние, сменили также за свой счет систему отопления,, провели воду, укрепили фундамент дома, проводят все текущие расходы по содержанию в надлежащем порядке всего дома, платят установленные законом налоги и сборы. Поэтому дом, в котором живут две семьи не находится в аварийном состоянии.
С 1970 пол 1978 год к вышеуказанному дому они самовольно возвели пристрой без получения необходимых разрешений органов Архитектуры и градостроительства.
В 2003 году Государственное предприятие «Уфалессервис» передала им в порядке приватизации на основании договоров передачи жилых квартир ( № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Кашапова В.Х. В.Х. и Кашапова В.Х. Р.Ф.) часть занимаемого их семьями дома, имеются свидетельства о государственной регистрации права собственности. При передаче квартир в собственность в ГУП Центр учета и инвентаризации и оценки недвижимости РБ были изготовлены технические паспорта на <адрес> 2, которые не соответствовали действительности. В частности подтверждением этому может служить проект газоснабжения жилого дома, где изображены все существующие до момента приватизации части дома, указанный документ составлен ДД.ММ.ГГГГ т.е ранее передачи квартир в собственность граждан. Истцы считают, что жилой дом в виде квартир им передан незаконно, поскольку они имели право признать право собственности на жилой дом в порядке ст. 222 ГК РФ.
В судебное заседание истцы не явились, от них имеется заявление о рассмотрении дела без их участия (л.д. 75, 84,85). Ответчики Администрация ГО г. Уфа, Министерство земельных и имущественных отношений РБ в судебное заседание также не явились, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили суд рассмотреть дело без их участия. На основании ч.4,5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела при данной я вке.
Представитель истцов Кашапов Р.Ф., Кашапова В.Х. - Аминева Л.Р., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, представитель истца Ишмаев В.Б. В.Б. - Волкова Л.Б., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ иск поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации Ленинского района ГО г. Уфа Гарипова Э.Р., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда, указав, что Администрация Ленинского района ГО г. Уфа является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку Администрация Ленинского района ГО г. Уфа не является правопреемником Администрации Ленинского района г. Уфы.
Представитель третьего лица Зайнетдинов Р.Р., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, оставил разрешение требований на усмотрение суда, указав, что требования об аннулировании свидетельства о государственной регистрации права являются незаконными.
Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию.
Согласно ст. 2 Закона РФ с 1991 г. «О приватизации жилищного фонда РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомтсвеннный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех своместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим законодательством, иными нормативными документами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в собственность одного из совместно проживающих лиц..
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на земельном участке площадью 791 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Благоварская, 10 расположены следующие строения: жилой многоквартирный дом - А, пристрой - А1, пристрой -А2, пристрой А3, пристрой А4, веранда - а1,, сарай - Г, гараж - Г1, сарай - Г2, баня - Г3, баня - Г4. Постройки лит. А1, А2, А3, А4, а1,а2 являются самовольными.
ДД.ММ.ГГГГ между ГУП «Уфалесссервис» в лице и.о. директора К. (далее Администрация) и Кашапова В.Х. , действующей от своего имени и от имени несовершеннолетнего сына Кашапова В.Х. Р.Ф., заключен договор передачи жилой квартиры в общую долевую собственнность, согласно которому Администрация передает, а Кашапова В.Х. В.Х., Кашапова В.Х. Р.Ф. получают в общую долевую собственность занимаемую ими квартиру, находящуюся в <адрес>. Указанную квартиру получают в общую долевую собственность в равных долях: Кашапова В.Х. В.Х. - 1/2 и Кашапова В.Х. Р.Ф. - 1/2.
Постановлением главы Администрации Ленинского района г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден вышеуказанный договор о передаче в собственность жилых квартир, собственниками жилых квартир № <адрес> признаны Кашапова В.Х. - 1/2 доля., Кашапов Р.Ф. - 1/2 доля.
ДД.ММ.ГГГГ между ГУП «Уфалесссервис» в лице и.о. директора К. (далее Администрация) и Ишмаев В.Б. заключен договор передачи жилой квартиры в собственнность, согласно которому Администрация передает, а Ишмаев В.Б. В.Б. получает в собственность занимаемую квартиру, находящуюся в <адрес>.
Постановление главы Администрации Ленинского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден представленный договор о передаче в собственность жилой квартиры: признан собственником жилой <адрес>.
Право собственности на <адрес> за Кашапова В.Х. В.Х. и Кашапова В.Х. Р.Ф. и на <адрес> за Ишмаев В.Б. В.Б. зарегистрированы в Государственной регистрационной палате при Министерстве юстиции РБ, о чем в материалы дела представлены свидетельства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 10-12).
Как видно из ответа Министерства земельных и имущественных отношений РБ по состоянию на 01.04.2002 г. жилой дом по адресу: <адрес> учитывался в реестре государственного имущества РБ за ГУП «УфаЛессервис».
Правоустанавливающим документом исключения из реестра собственности государственного имущества стали договоры на передачу жилого помещения в собственность истцов.
На ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> в Реестре государственного имущества РБ не учитывается.
Таким образом, в настоящее время право собственности на <адрес> <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством, принадлежит истцам.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании недействительными договоров передачи в собственность <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и постановлений главы Администрации Ленинского района г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ, п.2.1 постановления главы Администрации Ленинского района г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется. Также не подлежат удовлетворению требования Кашапова В.Х. В.Х., Кашапова В.Х. Р.Ф., Ишмаев В.Б. В.Б. об аннулировании свидетельства о государственной регистрации права, выданные Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции РБ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно Градостроительному заключению №ГЗ-2664/10 от ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения на Комиссии по землепользованию и застройке городского округа <адрес> РБ вопроса сохранения самовольно возведенного пристроя (лит.А2, A3) к <адрес> оформления правоустанавливающих документов необходимо выполнить требования п. 4.1., а именно получить согласование Администрации <адрес> ГО <адрес>, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ, ГУ МЧС по РБ, МУ «Земельное агентство г. Уфы».
Согласно заключению Управления Госпожарнадзора ГУ МЧС России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 232-ФЗ «О внесении изменений в градостроительный кодекс РФ» и отдельные законодательные акты РФ» с января 2007 года прекращено участие государственных инспекторов по пожарному надзору в работе комиссий по выбору площадок (трасс) строительства и подготовке заключений о соответствии построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям пожарной безопасности, а также проверке соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям нормативных документов по пожарной безопасности и проектной документации. Учитывая, вышеизложенное, органы Государственного пожарного надзора не участвуют в согласовании градостроительного заключения №ГЗ-2664/10 от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно письму Главы администрации городского округа Ленинского района г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № по <адрес>, расположен в 100-метровой санитарно-защитной зоне от предприятия ЗАО «СМУ-6» и в 50-метровой санитарно-защитной зоне предприятия ЗАО «Спецоборудование», где размещение жилых объектов запрещено. Для окончательного принятия решения вопрос ввода в эксплуатацию домовладения может быть рассмотрен на комиссии по землепользованию и застройке <адрес>.
Согласно Протоколу заседания комиссий по землепользованию и застройке городского округа <адрес> Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ на совещании были рассмотрены заявки частных лиц и приняты следующие решения: ввод объекта в эксплуатацию и предоставление земельного участка для оформления правоустанавливающих документов на пристрой к <адрес> снять с рассмотрения ввиду запрещенного вида функционального использования земельного участка, согласно Градостроительному регламенту, и размещения объекта в санитарно-защитной зоне.
Согласно Соглашению собственников помещений, граничащих с жилым домом № по <адрес> на строительство пристроя площадью 25,9 кв.м., прилегающей к <адрес> возражений и претензий нет.
Согласно сообщению Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» от ДД.ММ.ГГГГ за № -о/к, в соответствии со статьей 49 п. 2.1. Градостроительного кодекса РФ, принятого Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ, экспертиз проектной документации на отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три не проводится.
Согласно Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ о порядке пользования земельным участком по адресу: <адрес>, стороны определили следующий порядок пользования земельным участком по фактически сложившимся границам.
Согласно письму администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № вопрос о возможности ввода в эксплуатацию и предоставления земельного участка для оформления правоустанавливающих документов на пристрой к <адрес> снят с рассмотрения ввиду запрещенного вида функционального использования земельного участка, согласно Градостроительному регламенту, и размещения объекта в санитарно-защитной зоне. Кроме того, поскольку жилой лом является многоквартирным, возведенные пристрой размещены на земельном участке, являющимся общей долевой собственностью.
Согласно ст. 222 п.1 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случае, предусмотренных п.3 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 222 п.3 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещается осуществлявшему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Согласно Санитарным правилам «Санитарно-защитные зоны и санитараная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) жилищное строительство в границах таких зон запрещено.
Поскольку самовольные строения находятся в 100-метровой санитарно-защитной зоне от предприятия ЗАО «СМУ-6» и в 50-метровой санитарно-защитной зоне предприятия ЗАО «Спецоборудование», где размещение жилых объектов запрещено, земельный участок в собственности, пожизненном наследуемом владении и постоянном (бессрочном) пользовании истцов не находится, то суд приходит к выводу, что оснований в соответствии со ст. 222 ГК РФ для признания за истцами права собственности на самовольные строения за Ишмаев В.Б. 394/100 на литер А, А2, А3,а2, за Кашапова В.Х. В.Х. 303/1000 на литер А, А1, А4, а3, за Кашапова В.Х. Р.Ф. 303/1000 на литер А, А1, А4,а3., не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Кашапова В.Х. , Кашапов Р.Ф., Ишмаев В.Б. <данные изъяты> к Министерству земельных и имущественных отношений РБ, Администрации ГО г. Уфа, Администрации Ленинского района ГО г. Уфа о признании недействительными постановлений Главы Администрации Ленинского района г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ, п.2.1 и № от ДД.ММ.ГГГГ, договоров передачи в собственность <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, аннулировании свидетельства о государственной регистрации права, выданные Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции РБ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, признании право долевой собственности на жилой <адрес>: за Ишмаев В.Б. 394/100 на литер А, А2, А3,а2, за Кашапова В.Х. В.Х. 303/1000 на литер А, А1, А4, а3, за Кашапова В.Х. Р.Ф. 303/1000 на литер А, А1, А4,а3, отказать за необоснованностью.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Федеральный судья: решение суда не вступило в законную силу 09.12.2010 г.