Дело№2-3699/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2010г. г.Уфа
Ленинской районный суд г.Уфы РБ в составе:
председательствующего судьи Янбулатовой З.С.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г.Уфы Юлдашева Р.Р.
истца Рафикова М.Н.,
представителей истца Ильясова Р.З., Идрисовой Д.М.
представителя МУП «УЖХ ГО г.Уфа РБ», Администрации ГО г.Уфа РБ Латыпова Э.Ф.,
представителя ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г.Уфа РБ Искаковой Г.А.,
при секретаре Гимазовой Э.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Уфы в интересах Рафикова М.Н. к МУП «УЖХ ГО г.Уфа РБ», ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г.Уфа РБ», администрации ГО г.Уфа РБ о возложении обязанности по производству капитального ремонта,
УСТАНОВИЛ::
Прокурор Ленинского района г.Уфы в интересах Рафикова М.Н. обратился в суд с иском к МУП «УЖХ ГО г.Уфа РБ», ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г.Уфа РБ» о возложении обязанности по производству капитального ремонта.
В обосновании иска, прокурор сослался на то, что прокуратурой Ленинского района г. Уфы проведена проверка по обращению Рафикова М.Н. о нарушении жилищных прав, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в сфере ЖКХ.
В соответствии со ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений: защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Неисполнения обязанностей по проведению капитального ремонта <адрес> нарушаются жилищные права граждан, проживающих в данном доме.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить
Истец Рафиков М.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, просил об их полном удовлетворении, указав на то, что он является нанимателем комнаты № размером 17,2 кв.м. в доме <адрес> с октября 2004г. по настоящее время не проживает по месту регистрации, в связи с тем, что указанное жилье небезопасно и непригодно для проживания. В связи, с чем он вынужден жить на разных съемных квартирах и оплачивать арендную плату по договорам найма. Истец указывает, что факт невозможности проживания в квартире по месту его регистрации подтверждается судебными решениями от 05.10.2007г., 07.08.2009г., которыми квартира истца признана непригодной и опасной для проживания по своему техническому состоянию, а также актом межведомственной комиссии от 29.08.2001г., согласно которому физический износ дома составляет 75%.
Представители истца Идрисова Д.М. и Ильясов Р.З. исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.
Представитель МУП «УЖХ ГО г.Уфа РБ» и Администрации ГО г.Уфа РБ, Латыпов Э.Ф., исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.
Представитель ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г.Уфа РБ» Искакова Г.А. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Рафиков М.Н., на основании ордера на жилое помещение, является нанимателем комнаты в квартире <адрес>
На основании акта межведомственной комиссии от 29.08.2001г., назначенной распоряжением главы администрации Ленинского района г.Уфы №№., жилой дом №№, расположенный по ул. <адрес> отнесен к категории пригодных для постоянного проживания, при условии проведения капитального ремонта согласно СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания» и СН 245.
В соответствии с договором подряда №№., по ДД.ММ.ГГГГ. в жилом доме <адрес> проводился капитальный ремонт по комплексному виду работ: фасад, кровля, замена сантехники, проведение канализации, асфальтовое покрытие придомовой территории и озеленение. О проведении работ свидетельствуют акты приемки, а также справки о выполненных работах, в соответствии с указанными документами работы проведены на общую сумму 340 082, 48 руб. Также о проведение работ свидетельствуют письма за подписями руководителей МУП «УЖХ г.Уфы», ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г.Уфа РБ», Администрации Ленинского района ГО г.Уфа РБ (л.д. 32,33, 61,101) представленные в материалы дела истцом Рафиковым М.Н., в которых названные лица в ответ на поступающие запросы и проверки сообщают, что ремонтные работы проведены в 2004г. Ответ и.о. прокурора Ленинского района г.Уфы Овчинниковой Т.В., на обращение Рафикова М.Н., содержит выводы о том, что в 2004г. со стороны МУП УЖХ г.Уфы проведен именно капитальный ремонт, а не текущий (л.д. 92). Указанные выводы подтверждаются информацией, подготовленной на имя начальника отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан прокуратуры РБ.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» признание жилого помещения непригодным осуществляет межведомственная комиссия, создаваемая в этих целях. Указанное Положение содержит порядок и основания обращения в межведомственную комиссию. Так в соответствии с п. 42 Положения, комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. С момента производства работ по капитальному ремонту жилого дома - 2004г., и по настоящее время, межведомственная комиссия для оценки соответствия жилого дома Рафикова М.Н. требованиям Положения, а также признания помещения аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, не создавалась.
Капитальный ремонт многоквартирного дома - это проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 36 ЖК РФ к общей долевой собственности многоквартирного дома относятся помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В статье 44 ЖК РФ определено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
Между тем, прокурор Ленинского района г.Уфы при предъявлении требований о проведении капитального ремонта дома, выступает лишь в интересах Рафикова М.Н. Доказательств проведения общего собрания собственников помещений жилого дома <адрес> по вопросу проведения капитального ремонта дома в материалы дела не представлены.
В соответствии с решением Совета ГО г.Уфа РБ от № жилой дом <адрес> отнесен к ветхому жилому фонду и включен в муниципальную адресную программу «Развитие застроенных территорий ГО г.Уфа РБ нва 2007-2015 гг». Данный факт сторонами оспорен не был. Довод истца Рафикова М.Н. о том, что включение его дома в указанную программу является неоправданным, суд считает нецелесообразным, так как доказательств об обжаловании решения от № в установленном законом порядке по данным основаниям в материалы дела представлены не были.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.09.2003г. №170, которым утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», капитальный ремонт в домах, подлежащих сносу, восстановление и благоустройство которых выполнять нецелесообразно, в течение ближайших 10 лет, допускается производить в виде исключения только в объеме, обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания в них на оставшийся срок. В соответствии с актом осмотра представленным в дело представителем ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г.Уфа РБ», общее состояние жилого дома оценивается как удовлетворительное.
Доводы прокурора, истца Рафикова М.Н. и его представителей на решение мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района РБ от 05.10.2007г., решение Октябрьского районного суда г.Уфы от 07.08.2009г., которыми подтверждаются факты невозможности проживания в квартире истца, а также факты не проведения капитального ремонта дома, суд считает необоснованными, так как при изучении указанных документов установлено, что истец обращался с исковыми требованиями о защите прав потребителей, взыскании расходов по найму жилого помещения, предоставлении жилого помещения, компенсации морального вреда. Требования о признании жилого дома истца непригодным для проживания, аварийным либо о признании работ по капительному ремонту дома, проведенного в 2004г., работами текущего ремонта, не подавались.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
При данных обстоятельствах, суд не находит основания для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района г.Уфы в интересах Рафикова М.Н. к МУП «УЖХ ГО г.Уфа РБ», ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г.Уфа РБ», администрации ГО г.Уфа РБ об обязании произвести капитальный ремонт жилого дома <адрес> отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательном виде.
Судья: З.С. Янбулатова
Решение не вступило в законную силу.