№2-3964/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2010 года г. Уфа
Судья Ленинского районного суда г. Уфы РБ Легкового В.В.,
при участии представителя Лебединец Лидии Викторовны - Ломоносовой Т.С. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя Чариковой Натальи Викторовны - Ломоносовой Т.С. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя Чариковой Елизаветы Алексеевны - Ломоносовой Т.С. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя Лебединец Дениса Викторовича - Ломоносовой Т.С. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
третьих лиц Фатхисламовой Н.Г. и Ахтямовой Р.Х.
при секретаре Максуровой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лебединец Л.В., Чариковой Н.В., Чариковой Е.А., Лебединец Д.В. к Администрации городского округа г.Уфа о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Лебединец Л.В., Чарикова Н.В., Чарикова Е.А., Лебединец Д.В. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г.Уфа о признании за ними права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью №., кадастровый номер № в следующих долях: Лебединец Л.В. - 10/100 долей, Лебединец Д.В. - 5/100 долей, Чарикова Е.А. - 5/100 долей, Чарикова Н.В. - 5/100 долей.
Истцы мотивировали свои исковые требования тем, что, согласно Договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Лебединец Л.В приобрела в собственность домовладение по указанному адресу в размере 25/100 долей, расположенных на земельном участке, мерой №.
Согласно Договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ Лебединец Л.В. подарила 5/100 долей в праве собственности на указанное домовладение Ушакову М.Н., 5/100 долей - Лебединец Д.В., 5\100 долей - Чариковой Н.В., 5/100 долей - Чариковой Е.В..
В соответствии с Договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ Лебединец Л.В. получила в дар 5/100 долей указанного домовладения от Ушакова М.Н., и ей стало принадлежать 10/100 долей указанного домовладения.
Также, Лебединец Л.В. на основании Решения мирового судьи судебного участка № по Ленинскому району г.Уфы принадлежит право собственности на строения по указанному адресу: литера А2 (пристрой к жилому дому), литера а (сени), литера Г1 (сарай), литера Г2 (сарай).
Свое право собственности истцы зарегистрировали в ГУ ФРС и получили Свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ.г. и ДД.ММ.ГГГГ
Также, ДД.ММ.ГГГГ между Лебединец Л.В. и КУМС Администрации ГО г.Уфа был заключен Договор аренды земельного участка №.
В соответствии со ст. 9.1 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ»: «в случае, если в акте, свидетельстве или ином документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности».
Согласно ст. 3 п.4 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»: «граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации».
Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ: «Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами».
В установленный законом срок истцы собрали полный пакет документов, необходимых для подготовки постановления о предоставлении земельного участка в собственность и ДД.ММ.ГГГГ подали в Администрацию ГО г.Уфа заявление с требованием: передать в собственность указанный земельный участок.
На указанное заявление Администрация ГО г.Уфа предоставила отказ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что данный земельный участок расположен в границах красных линий.
В судебном заседании представитель истцов - Ломоносова Т.С., действующая по доверенностям, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации ГО г.Уфа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, имеется уведомление о надлежащем извещении, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, об уважительности неявки суду не сообщал, доказательств, либо возражений относительно предмета спора не предоставил. Согласно ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Третье лицо Фатхисламова Н.Г. согласилась с иском.
Третье лицо Ахтямова Р.Х. также с иском согласилась, указав, чтобы не трогали ее долю.
В материалах дела имеется Соглашение о порядке пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым истцы и третьи лица определили порядок пользования земельным участком пропорционально долям в домовладении.
Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства и, оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 64 Земельного Кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Лебединец Л.В приобрела в собственность домовладение по указанному адресу в размере 25/100 долей, расположенных на земельном участке, мерой №
Согласно Договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ Лебединец Л.В. подарила 5/100 долей в праве собственности на указанное домовладение Ушакову М.Н., 5/100 долей - Лебединец Д.В., 5\100 долей - Чариковой Н.В., 5/100 долей - Чариковой Е.В..
В соответствии с Договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ Лебединец Л.В. получила в дар 5/100 долей указанного домовладения от Ушакова М.Н., и ей стало принадлежать 10/100 долей указанного домовладения.
Также, Лебединец Л.В. на основании Решения мирового судьи судебного участка № по Ленинскому району г.Уфы принадлежит право собственности на строения по указанному адресу: литера А2 (пристрой к жилому дому), литера а (сени), литера Г1 (сарай), литера Г2 (сарай).
Свое право собственности истцы зарегистрировали в ГУ ФРС и получили Свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ.г. и ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п.6 ст. 36 Земельного Кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 настоящего Кодекса, в месячный срок со дня поступления указанного в п.5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п.2 ст.28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в п.1 ст.20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ: «Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений сооружений».
На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного суда РФ, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ (Постановление от 03 ноября 1998 года № 25-П, Определение от 12 мая 2005г. № 187-О).
Как установлено Земельным кодексом РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст.15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.1 и 2 ст. 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (п.12 ст. 85).
Как следует из п.4 ст. 28 Земельного Кодекса РФ не допускается произвольный отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Как установлено судом, истцы являются собственниками индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ подали в Администрацию ГО г.Уфа заявление с требованием: передать в собственность указанный земельный участок.
На указанное заявление Администрация ГО г.Уфа предоставила отказ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что данный земельный участок расположен в границах красных линий.
Суд считает данный отказ в предоставлении истице земельного участка в собственность незаконным по следующим основаниям.
Из представленных истицей документов, в частности, кадастровый паспорт на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, справка о сроках строительства на данном земельном участке из Главного управления Архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ, исходит, что на данный земельный участок никаких установленных законом ограничений не зарегистрировано, данный земельный участок не изъят для государственных и муниципальных нужд, строительство на данной территории в ближайшее время не планируется.
Ответчиком каких-либо документов, подтверждающих законность отказа в предоставлении спорного земельного участка и существование ограничений в обороте данного земельного участка не представлено.
Кроме того, согласно п.4 ст. 28 Земельного Кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В данном случае запрет на предоставление земельного участка в собственность установлен решением Сессии городского Совета в виде установления резервирования в отношении всех земельных участков, расположенных на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан. В соответствие Гражданскому Кодексу РФ, Закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество…» № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ЗК РФ, а также, Положению «О резервировании земель», утв. Постановлением Правительства №, ограничение или обременение прав на недвижимые объекты - земельные участки должно быть зарегистрировано в установленном порядке в органах Росреестра.
Согласно п. 8 «Положению о резервировании земель», утв. Постановлением Правительства № 561 от 22.07.08г.: «Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".
Согласно п. 9 «Положения о резервировании земель», утв. Постановлением Правительства № 561 от 22.07.08г.: «Государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Что касается ссылок на п.4 ст.28 ЗК РФ, то эта статья регулирует вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не занятые объектами недвижимости, то есть, свободные от прав граждан и юридических лиц.
В соответствии с п.3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Нормы ЗК РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании, на котором находится принадлежащий этому лицу объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права, в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
В соответствии с ч.5 ст.20 Земельного Кодекса РФ, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования имеют право приобрести их в собственность.
Кроме того, в соответствии с Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 сентября 2008г. № 4-ВО8-11, включенным в Бюллетень № 3 от 25.03.2009г. собственник дома, расположенного на земельном участке, принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеет право на получение этого земельного участка в собственность.
Ответчиком доказательства наличия установленного федеральными законами запрета на предоставление земельного участка в собственность не представлено.
Также, между Лебединец Л.В. и КУМС Администрации ГО г.Уфа заключен Договор аренды данного земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ: «По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда тольков случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором».
Согласно ст. 451 ГК РФ: договор может быть расторгнут при существенном изменении обстоятельств.
Ст. 451 п.1 определяет: «Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях».
Согласно вышеуказанным нормам, а также ст. 20, 36 ЗК РФ, у меня есть право зарегистрировать на указанный земельный участок право собственности, то есть приватизировать его. повлияло бы на то, что договор аренды земельного участка не был бы мной заключен.
На основании изложенного суд считает, что требование Лебединец Л.В., Чариковой Н.В., Чариковой Е.А., Лебединец Д.В. о признании за ними права собственности на земельный участок в соответствующих долях должно быть удовлетворено на основании п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», поскольку требование заявлено в отношении придомового земельного участка лицом, являющимся собственником расположенного на этом участке жилого дома, и в отношении земельного участка, перешедшего в фактическое пользование.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Лебединец Л.В., Чариковой Н.В., Чариковой Е.А., Лебединец Д.В. к Администрации городского округа город Уфа РБ о расторжении договора аренды земельного участка и признании за ними права собственности в долях на земельный участок удовлетворить.
Расторгнуть Договор аренды земельного участка по адресу: <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между КУМС Администрации ГО г.Уфа и Лебединец Л.В..
Признать за Лебединец Л.В. право собственности на 10/100 долей, за Чариковой Н.В. право собственности на 5/100 долей, за Чариковой Е.А. право собственности на 5/100 долей, за Лебединец Д.В. право собственности на 5/100 долей на земельный участок, по адресу: <адрес>, общей площадью №., кадастровый номер №
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья В.В. Легковой
Решение не вступило в законную силу