№2-3771/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2010 года г.Уфа
Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего судьи Салимзяновой Г.М.
С участием представителя истицы Гарифуллиной Р.Я. - Гарифуллиной Р.Р., действующей по доверенности от 22 октября 2010 года,
При секретаре Стуликовой Е.В.
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску ГАрифуллиной Р.Я. к Администрации городского округа город Уфа, Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок и расторжении договора аренды,
УСТАНОВИЛ:
Гарифуллина Р.Я. обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа, Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации ГО г. Уфа (КУМС администрации ГО г. Уфа) с иском о признании права собственности на земельный участок №, расположенный по адресу <адрес> и расторжении договора аренды № от 13.05.2010г.
В обосновании иска указала, что ее отцу, Яхину Я.С. в 1947г. году Управлением железной дороги им. тов.В.В.Куйбышева было дано разрешение на возведение жилого дома в пределах полосы отчуждения, в деле имеется справка от 03.12.1947г. №70/о и выкопировка с указанием места постройки жилого дома, в том же году отец истицы возвел на этом месте дом и надворные постройки, в 1960 году произвел реконструкцию и в последующем проживал в нем вместе со своей семьей. Право собственности на домовладение было признано за Яхиным Я.С. на основании решения суда мирового судьи судебного участка №2 по Ленинскому району г. Уфы от 18.02.2004г. уже после смерти (умер Яхин Я.С. 08.01.1968г.). На основании свидетельств о праве на наследство 25 мая 2004г. на дом и надворные постройки истицей получено свидетельство о государственной регистрации права за номером №, а на земельный участок заключен договор аренды.
В январе 2009 года и в августе 2010г. истица обращалась в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, где ей было отказано, в связи с тем, что земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд решением Совета городского округа г. Уфа №33/9 от 28.02.2008г.
Истица Гарифуллина Р.Я., надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явилась, передав свои полномочия своему представителю Гарифуллиной Р.Р. по доверенности от 22.10.2010г. Представители Администрации ГО г. Уфа, КУМС администрации ГО г. Уфа, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения разбирательства дела, имеются расписки, в судебное заседание не явились, с заявлениями о рассмотрении дела в отсутствии их представителей не обращались, документы об уважительности неявки, доказательств, либо возражений относительно предмета спора не представили. Суд считает причину неявки представителей ответчиков неуважительной, согласно ст. 167 ГПК РФ суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчика.
В судебном заседании представитель истца Гарифуллина Р.Р. заявленные требования Гарифуллиной Р.Я. поддержала, в обосновании привела обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, в ходе судебного заседания заявила ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов: Выписки их единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 01/261/2010-377 от 22.10.2010г., Решения Исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся от 09 декабря 1964г. №460 «о пересмотре списков граждан, включенных для обложения подоходным налогом за самовольный захват земельных участков, Решения от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении за домовладельцами земельных участков».
Выслушав доводы представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 64 ЗК РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Судом установлено, что дом, расположенный по адресу: <адрес> был возведен в 1947г., а затем отреставрирован в 1960 г. отцом истицы, за Яхиным Я.С. на основании решения суда было признано право собственности на постройки. В настоящее время вышеуказанное домовладение и надворные постройки, расположенные на земельном участке общей площадью 1030 кв.м. принадлежат Гарифуллиной Р.Я. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 25 мая 2004г.
13.05.2010г. указанный земельный участок общей площадью 1030 кв.м., Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по договору аренды земельного участка №551-10 передан Гарифуллиной Р.Я. для использования в целях обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек сроком до 18.02.2015г.
В августе 2010 года истица обратилась в Администрацию ГО г. Уфа с просьбой передать ей земельный участок 02:55:010243:24, площадью 1030 кв.м. в собственность.
Письмом №25187 от 07.09.2010г. Муниципального учреждения «Земельное агентство» городского округа город Уфа РБ Гарифуллина Р.Я., получила ответ с мотивировкой: согласно решения Совета городского округа г. Уфа РБ №33/9 от 28.02.2008г. данный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления в собственность, в связи с чем, предоставление земельного участка возможно только в аренду. До этого истица обращалась в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением в 2009г. Письмом №01-01-1047 от 11.02.2009г. КУМС Администрации ГО г. Уфа было отказано с мотивировкой согласно решению Совета городского округа г. Уфа РБ №33/9 от 28.02.2008г. земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Если собственник строения приобрел право аренды на земельный участок, то это не исключает его право на приобретение впоследствии этого земельного участка в собственность (утверждено Постановлением Президиума Верховного суда РФ от 01.08.2007г.).
Ст.28 Земельного кодекса РФ предусматривает возможность предоставления земельных участков в собственность граждан. Согласно ч.2. ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ.
Материалами дела подтверждено, что спорный земельный участок прошел государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 02:55:010234:24
Право пользования земельным участком истицей приобретено одновременно с приобретением права собственности на строения.
Согласно п.4 ст.3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» от 25.10.2001г. №137-ФЗ граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены ими до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-I «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформленными и зарегистрированными имею право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами установленными ст.36 ЗК РФ.
Действие п.4 ст.3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» от 25.10.2001г. №137-ФЗ распространяется на случаи, когда требование заявлено в отношении земельного участка, перешедшего в фактическое пользование граждан до 01 июля 1990г., до вступления Закона СССР от 06 марта 1990г. «О собственности».
Как следует из обстоятельств дела, спорный земельный участок перешел в фактическое пользование до 01 июля 1990г.
Согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
Статьей 36 ЗК РФ предусмотрено, что граждане, имеющие в собственности, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ.
п.3. ст.28 Федерального Закона от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» предусмотрено, что собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на участках, относящихся к государственной и муниципальной собственности обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки.
Согласно п.4.ст.28 ЗК РФ отказ в предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности не допускается, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Исходя из изложенных выше норм, суд считает, Гарифуллина Р.Я. имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Администрация городского округа город Уфа РБ не представила суду доказательства о том, что данный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд, поскольку в соответствии с ГК РФ, Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997г., ЗК РФ, а также Положением «О резервировании земель», утвержденного Постановлением Правительства от 22.07.2008г. №561, ограничение или обременение прав на недвижимые объекты - земельные участки должны быть зарегистрированы в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, а также в органе кадастрового надзора - ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Башкортостан.
Согласно п.1 ст.4 ФЗ №122-ФЗ от 21.07.1997г. наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора, либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях предусмотренных законом.
В соответствии с п.8. «Положения о резервировании земель», утвержденного Постановлением Правительства №561 от 22.07.2008г.: «Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель направляет копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Согласно п.9. «Положения о резервировании земель», утвержденного Постановлением Правительства от 22.07.2008г. №561 «Государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В кадастровом паспорте земельного участка от 02.03.2010г., представленного истицей какая-либо информация о существовании зарегистрированных прав или ограничений прав на данный земельный участок в ФГУ «Земельная кадастровая палата» РБ отсутствует. В представленной в суд Выписке из единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.10.2010г. №01/261/2010-377 информация об ограничениях, кроме договора аренды, заключенного с истицей, так же отсутствует, что означает недействительность существования резервации данного земельного участка на основании лишь государственного акта о резервировании земли. Следовательно, данный земельный участок не является зарезервированным.
В течение всего срока пользования земельным участком не было предъявлено никаких претензий со стороны государственных органов, доказательств подтверждающих обратное суду не предоставлено.
Таким образом, администрация городского округа город Уфа в нарушении ст. 36 ЗК РФ не произвела процедуру оформления земельного участка в собственность Гарифуллиной Р.Я., в связи с чем, суд расценивает отказ КУМС администрации ГО г. Уфа РБ от 11.02.2009г. №01-01-1047 и отказ МУ «Земельное агентство» ГО г.Уфа РБ от 07.09.2010 №25187 в предоставлении земельного участка в собственность, как не соответствующие закону и нарушающие права и охраняемые законом интересы истца.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Гарифуллиной Р.Я. являются обоснованными, в связи с чем, признает за ней право собственности на земельный участок площадью 1030 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Гарифуллиной Р.Я. удовлетворить
Признать за Гарифуллиной Р.Я. право собственности на земельный участок №, общей площадью 1030 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Расторгнуть договор аренды земельного участка № от 13.05.2010г., заключенный между Гарифуллиной Р.Я. и Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Указанное, решение является основанием для государственной регистрации права собственности истца на земельный участок в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней
Судья: Г.М. Салимзянова Решение не втсупило в законную силу 21.12.2010г.