2-4092/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 декабря 2010 г. г. Уфа
Судья Ленинского районного суда г. Уфы Ильин А.Н.,
с участием зам. прокурора Ленинского района г. Уфы Овчинниковой Т.В.,
при секретаре Крыловой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ширяева П.П. об оспаривании действий (бездействия) Прокурора Ленинского района г. Уфы,
У С Т А Н О В И Л:
Ширяев П.П. обратился в суд с заявлением об обязании Прокурора Ленинского районного суда г. Уфы Зубаирова Р.Р. восстановить допущенной нарушение прав в поиске или восстановлении пропавших документов, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Ширяев П.П., находясь в ФБУ ИЗ-3/1 ГУФСИН России по РБ, был ознакомлен с уведомлением Прокурора Ленинского района г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на жалобу Ширяева П.П. по поводу голодовки, объявленной Ширяевым П.П., в связи с неправомерными действиями сотрудников ФБУ ИЗ-3/1 ГУФСИН России по РБ. Основной причиной голодовки Ширяева П.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была пропажа документов от ДД.ММ.ГГГГ за № в количестве 202 л., которые были направлены Ширяеву П.П. из Прокуратуры РБ, а также материалов уголовного дела в количестве 65 л., отправленных Ширяевым П.П. из ФБУ ИЗ-3/1 ГУФСИН России по РБ ДД.ММ.ГГГГ за № в Администрацию Президента РФ. Ответом зам. начальника ГУФСИН России по РБ о том, что по результатам проверки виновные лица строго предупреждены, Ширяева П.П. не устраивает, поскольку Ширяев П.П. просил найти или восстановить пропавшие документы. В ответе Прокурора Ленинского района г. Уфы о причинах голодовки не упоминается.
Ширяев П.П. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.
Зам. прокурора Ленинского района г. Уфы Овчинникова Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала.
Выслушав представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Прокуратурой РБ была проведена проверка по обращению осужденного Ширяева П.П. о неполучении ответа и приложенных документов по обращению поступившему ДД.ММ.ГГГГ из Госдумы ФС РФ, по результатам которой Ширяеву П.П. ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ за №, согласно которому указанное обращение, поступившее в Прокуратуру РБ ДД.ММ.ГГГГ, было рассмотрено в предусмотренный законом срок, ответ Ширяеву П.П. был направлен в ФБУ ИЗ-3/1 г. Уфы ДД.ММ.ГГГГ за № с приложением на 202 л. Согласно сведениям, представленным ФБУ ИЗ-3/1 г. Уфы, ответ от ДД.ММ.ГГГГ с приложением документов на 202 л. поступил из Прокуратуры РБ ДД.ММ.ГГГГ В связи с изменением места отбывания Ширяевым П.П. наказания, спецчастью ИЗ-3/1 ответ и приложенные документы ДД.ММ.ГГГГ были направлены в ФБУ ИК-16 г. Салавата. Согласно данным ФБУ ИК-16, ответ от ДД.ММ.ГГГГ в их адрес не поступал. В связи с этим начальнику ГУФСИН России по РБ направлено поручение о проведении служебной проверки по факту утери корреспонденции.
ДД.ММ.ГГГГ Ширяеву П.П. из ГУФСИН России по РБ было направлено письмо, согласно которому проведена проверка по факту утери корреспонденции, по результатам которой виновные лица были строго предупреждены.
Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № Прокуратурой Ленинского района г. Уфы проведена проверка по обращению Ширяева П.П. об объявлении голодовки в связи с изъятием личных вещей, не оказанием медицинской помощи, утере поданных обращений. Опрошенный в рамках проверки Ширяев П.П. показал, что им было направлено обращение в Прокуратуру РБ от ДД.ММ.ГГГГ, ответ на который он не получил. По факту утери поданного обращения Ширяеву П.П. разъяснено, что изучение реестра исходящей корреспонденции показало, что ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № его жалоба направлена в Прокуратуру РБ, которая впоследствии направлена для рассмотрения по существу в Прокуратуру Ленинского района г. Уфы. Проведенной проверкой нарушений закона выявлено не было, оснований для применения мер прокурорского реагирования не имелось.
В соответствии со ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.
Таким образом, Прокуратурой Ленинского района г. Уфы в ходе проверки в полном объеме были рассмотрены основания голодовки, объявленной Ширяевым П.П., был допрошен сама Ширяев П.П., изучены документы. По каждому основанию голодовки Ширяеву П.П. был дан мотивированный ответ, согласно которому нарушений законодательства при содержании Ширяева П.П. в ИЗ-3/1 ГУФСИН России по РБ не установлено. Доказательств того, что голодовка Ширяевым П.П. была объявлена в связи с утерей ответа от ДД.ММ.ГГГГ с приложением документов на 202 л., а также материалов уголовного дела на 65 л., Ширяевым П.П. не представлено. Согласно ответу прокуратуры Ленинского района г. Уфы, допрошенный в ходе проверки Ширяев П.П. также не мотивировал голодовку именно утерей ответа от ДД.ММ.ГГГГ с приложением документов на 202 л. и материалов уголовного дела на 65 л.
Прокуратурой Ленинского района г. Уфы по изложенным в заявлении Ширяева П.П. фактам проверка проведена в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе органов прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленные сроки, заявителю дан развернутый ответ по всем доводам. Розыск документов в компетенцию прокурора района не входит.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Статья 255 ГПК РФ предусматривает, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Какие-либо права и свободы Ширяева П.П. прокуратурой Ленинского района г. Уфы не нарушены.
Следовательно, в удовлетворении заявления Ширяева П.П. об обязании Прокурора Ленинского районного суда г. Уфы Зубаирова Р.Р. восстановить допущенное нарушение прав в поиске или восстановлении пропавших документов следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Ширяева П.П. об обязании Прокурора Ленинского районного суда г. Уфы Зубаирова Р.Р. в восстановлении допущенных нарушений прав в поиске или восстановлении пропавших документов отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Судья А.Н. Ильин
22.12.2010 г. Решение не вступило в законную силу