Дело № 2-4495/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 декабря 2010 года г. Уфа
Ленинский районный суд г.Уфы РБ в составе:
Председательствующего судьи Зайнуллиной С.Р.
с участием истца - помощника прокурора г. Уфы - Шагиевой А.М.
представителей ответчика МУ КСО ГО г.Уфа по доверенности от 06.10.2010 г. - Ахметова М.Т. и от 13.12.2010 г. Минеевой В.В.
представителя третьего лица Комиссии РБ по тарифам по доверенности от 01.03.2010 г. Бурдюк С.Н.
при секретаре Мутагаровой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Комбинат специализированного обслуживания городского округа г.Уфа РБ» (далее МУ «КСО») о признании незаконным, недействительным приказа,
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратура г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с исковым заявлением к МУП «КСО» о признании незаконным, незаконным, недействительным приказа директора от 19.10.2009 г. за № «Об изменении прейскуранта», указывая, что Приказом директора МУП «Комбинат специализированного обслуживания» городского округа г. Уфа РБ от 19.10.2009 № «Об изменении прейскуранта» утвержден прейскурант цен №-з «Копка могилы». Согласно данному прейскуранту установлена цена, взимаемая МУП «Комбинат специализированного обслуживания» городского округа г. Уфа РБ за оказание услуг в виде выполнения работ по копке могилы (вручную) в сумме 4 749 рублей. Данный приказ противоречит требованиям федерального законодательства и подлежит признанию недействительным.
Постановлением главы администрации городского округа г. Уфа РБ от 01.04.2009 № с 01.01.2009 установлены тарифы на услуги, предоставляемые согласно гарантированному перечню услуг по погребению:
оформление документов, необходимых для погребения - плата не взимается;
доставка гроба, обшитого хлопчатобумажной тканью -880 руб.;
перевозка тела (останков) умершего на кладбище -1320руб.;
копка могилы -1384 руб.;
захоронение-692руб.
Таким образом, приказ директора МУП «Комбинат специализированного обслуживания» городского округа г. Уфа РБ от 19.10.2009 № «Об изменении прейскуранта», согласно которому стоимость услуг предприятия в виде выполнения работ по копке могилы (вручную) составляет 4 749 рублей, в 3 раза превышает установленный постановлением главы администрации городского округа г.Уфа РБ тариф на данный вид работ.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя истца судом была произведена замена ответчика ввиду реорганизации МУП «Комбинат специализированного обслуживания» городского округа г. Уфа РБ путем преобразования в МУ «Комбинат специализированного обслуживания» городского округа г. Уфа РБ. В качестве ответчика по делу привлечен МУ «Комбинат специализированного обслуживания» городского округа г. Уфа РБ.
В судебном заседании представитель истца Шагиева А.М. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представители ответчика МУ КСО ГО г.Уфа Ахметов М.Т. и Минеева В.В. иск не признали, представили возражения.
Представитель третьего лица Комиссии РБ по тарифам Бурдюк С.Н. иск поддержала.
Представитель третьего лица Управления Федеральной антимонопольной службы по РБ надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.
Выслушав представителей сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено то, что Приказом директора МУП «Комбинат специализированного обслуживания» городского округа г. Уфа РБ от 19.10.2009 № «Об изменении прейскуранта» утвержден прейскурант цен №-з «Копка могилы». Согласно данному прейскуранту установлена цена, взимаемая МУП «Комбинат специализированного обслуживания» городского округа г. Уфа РБ за оказание услуг в виде выполнения работ по копке могилы (вручную) в сумме 4 749 рублей (л.д.10,11).
Постановлением главы администрации городского округа г. Уфа РБ от 01.04.2009 № с 01.01.2009 установлены тарифы на услуги, предоставляемые согласно гарантированному перечню услуг по погребению:
оформление документов, необходимых для погребения - плата не взимается;
доставка гроба, обшитого хлопчатобумажной тканью -880 руб.;
перевозка тела (останков) умершего на кладбище -1320руб.;
копка могилы -1384 руб.;
захоронение-692руб. (л.д.12).
В соответствии с п.п. 4 п.1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.
В соответствии с пп.23 п.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения в границах городского округа г. Уфа РБ отнесены к вопросам местного значения городского округа.
Согласно п.1 и 2 ст. 25 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с данным Законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности. Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.
На основании Устава МУП КСО г.Уфы, утвержденного 07.04.2009 г. п.4.2 предприятие устанавливает цены и тарифы на все виды производимых работ, услуг, выпускаемую и реализуемую продукцию в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, РБ и городского округа г.Уфа.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» установлен следующий гарантированный перечень услуг по погребению, который оказывается специализированной службой по вопросам похоронного дела супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, на безвозмездной основе:
предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых
для погребения;
4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
Согласно пункту 3 ст. 9 Федерального закона от12.01.1996 №8-ФЗ «О
погребении и похоронном деле» стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Комбинат специализированного обслуживания городского округа г.Уфа РБ» о признании незаконным, недействительным приказа подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Комбинат специализированного обслуживания городского округа г.Уфа РБ» (далее МУ «КСО») о признании незаконным, недействительным приказа удовлетворить.
Признать незаконным, недействительнымприказ директора МУП «Комбинат специализированного обслуживания» городского округа г. Уфа РБ от 19.10.2009 № «Об изменении прейскуранта».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Федеральный судья:
Решение на 24.12.2010г. в законную силу не вступило.