Дело№2-3991/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2010 года г.Уфа
Ленинский районный суд г.Уфы в составе:
председательствующего судьи Янбулатовой З.С.,
с участием истца Амирова Ф.С.
представителя администрации ГО г.Уфы Чебакова Е.А.
при секретаре Гимазовой Э.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амирова Ф.С. к администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации и признании недействительным договора аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Амиров Ф.С. обратился с иском к администрации ГО г.Уфа о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации и признании недействительным договора аренды земельного участка, расположенный по адресу: г<адрес>.
В обоснование иска истец указал, что является собственником жилого дома, расположенного на данном земельном участке на основании Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. серии №.
Изначально, указанное домовладение принадлежало Махмутовой М.Ш. и впоследствии оно было продано матери истца Гайсиной А.Г., что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Дом был ветхим и на основании Исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ. был проведен капитальный ремонт с полной разборкой дома.
Со временем, истец перестроил дом, газифицировал его, провел водопровод. Постановлением главы администрации ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения комиссии по землепользованию и застройке ГО г.Уфа, справки о готовности индивидуальных жилых домов к заселению, дом истца и вспомогательные сооружения, расположенные по адресу: <адрес> были приняты в эксплуатацию.
Указанный жилой дом расположен на земельном участке по адресу: г.Уфа, <адрес> площадью 550 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый индивидуальным жилым домом и надворными постройками.
На основании постановления главы администрации ГО г.Уфа РБ №. с истцом был заключен договор аренды земельного участка №№.
21.04.2010г. истец обратился в администрацию ГО г.Уфа с заявлением о предоставлении истцу в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
В ответ на указанное обращение, от Муниципального учреждения «Земельное агентство» ГО г.Уфа РБ, действующего по поручению администрации ГО г.Уфа был получен отказ, из которого следует, что земельный участок входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность на основании решения Совета ГО г.Уфа №№.
Истец обратился в порядке, предусмотренном ст.36 ЗК РФ, в администрацию ГО г.Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в порядке приватизации.
Указанный отказ, по мнению истца, является незаконным, в связи с чем истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.Уфа, <адрес>, площадью 550 кв.м., с кадастровым номером №.
Истцом было подано уточнение исковых требований, в котором просит признать право собственности на земельный участок в порядке приватизации, расположенный по адресу: ул.<адрес>, площадью 550 кв.м., кадастровый номер №, а также расторгнуть Договор аренды земельного участка № №.
В судебном заседании истец Амиров Ф.С. поддержал исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Ответчик, представитель администрации ГО г.Уфа Чебаков Е.А. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. серии № истец является собственником жилого дома №<адрес> на основании заочного решения Ленинского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно договору купли-продажи строений от ДД.ММ.ГГГГ. Махмутова М.Ш. продала Гайсиной А.Г. домовладение №<адрес>.
В соответствии с решением Ленинского районного суда г.Уфы от 14.11.2006г. Амиров Ф.С. установлен юридический факт того, что Амиров Ф.С. является родным сыном Гайсиной А.Г., умершей ДД.ММ.ГГГГ. В свидетельстве о рождении серии №, в графе мать указана Амирова А.Г..
Дом был ветхим и на основании разрешения Исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ. собственник домовладения Гайсина А.Г. перестроил дом с полной разборкой дома. На вновь построенный дом, Гайсина не успела оформить право собственность в связи со смертью.
После смерти матери, истец газифицировал его, провел водопровод. Постановлением главы администрации ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения комиссии по землепользованию и застройке ГО г.Уфа, справки о готовности индивидуальных жилых домов к заселению, дом истца и вспомогательные сооружения, расположенные по адресу: <адрес> были приняты в эксплуатацию. В связи со смертью матери, истец вынужден был оформить домовладение на себя, т.к. за умершей право собственности не признавали и все разрешительные документы были оформлены на него. О том, что дом под литером «А» был построен в 1979 году при жизни матери, свидетельствует технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании постановления главы администрации ГО г.Уфа РБ №№. с истцом был заключен договор аренды земельного участка №№. сроком до 26.12.2012г.
21.04.2010г. истец обратился в администрацию ГО г.Уфа с заявлением о предоставлении истцу в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г<адрес>
Из ответа Муниципального учреждения «Земельное агентство» ГО г.Уфа РБ, следует, что земельный участок входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность на основании решения Совета ГО г.Уфа №15/7 от 23.04.2009г.
Согласно ч.4 ст.3 ФЗ «О Введении в действие земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.9.1. ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В соответствии с ч.1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. В соответствии с п.2 указанной статьи, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В соответствии с ч.1 ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Мать Амирова Ф.С. на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.,до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», приобрела в фактическое пользование земельный участок с расположенным на нем жилым домом. В 1979 году был перестроен литер «А» данного домовладения, впоследствии который фактически перешел в наследство истцу и был им узаконен.
Кроме того, переход права собственности на домовладение истцу, подтверждается записями домовой книги, из которых следует, что Амиров Ф.С. в доме <адрес> г.Уфы был зарегистрирован со дня получения паспорта 1956г. и в дальнейшем проживал в данном домовладении, с регистрации не снимался.
Таким образом, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка та тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Также граждане, которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, расположенные на земельных участках, предоставленных до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, если не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.
В соответствии со ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с ЗК РФ.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды на них имеют граждане, юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанно право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, иными федеральными законами.
На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного суда РФ, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ (Постановление от 03 ноября 1998г. №25-П, Определение от 12 мая 2005г. №187-О).
В связи с тем, что истец является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, он обратился в администрацию ГО г.Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.
Однако МУ «Земельное агентство» ГО г.Уфа своим письмом исх. № №. отказало ему по причине того, что земельный участок входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность на основании решения Совета ГО г.Уфа РБ №15/7 от 23.04.2009г.
Суд считает данный отказ в предоставлении истице земельного участка в собственность незаконным по следующим основаниям.
Из представленных истцом документов, исходит, что на данный земельный участок никаких установленных законом ограничений не зарегистрировано, данный земельный участок не изъят для государственных и муниципальных нужд, строительство на данной территории в ближайшее время не планируется.
Ответчиком каких-либо документов, подтверждающих законность отказа в предоставлении спорного земельного участка и существование ограничений в обороте данного земельного участка не представлено.
Кроме того, согласно п.4 ст. 28 Земельного Кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В данном случае запрет на предоставление земельного участка в собственность установлен решением Совета городского округа г.Уфа РБ №15/7 от 23.04.2009г. «О резервировании земельных участков в границах городского округа г.Уфа РБ для муниципальных нужд», согласно п.4 ст.28 ЗК РФ резервирование земельных участков для муниципальных нужд не является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность.
Согласно п. 8 «Положению о резервировании земель», утвержденным Постановлением Правительства № 561 от 22.07.08г.: «Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".
Согласно п. 9 «Положения о резервировании земель», утвержденным Постановлением Правительства № 561 от 22.07.08г.: «Государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Что касается ссылок на п.4 ст.28 ЗК РФ, то эта статья регулирует вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не занятые объектами недвижимости, то есть, свободные от прав граждан и юридических лиц.
В соответствии с п.3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Нормы ЗК РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании, на котором находится принадлежащий этому лицу объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права, в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
В соответствии с ч.5 ст.20 Земельного Кодекса РФ, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования имеют право приобрести их в собственность.
Кроме того, в соответствии с Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 сентября 2008г. № 4-ВО8-11, включенным в Бюллетень № 3 от 25.03.2009г. собственник дома, расположенного на земельном участке, принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеет право на получение этого земельного участка в собственность.
Ответчиком доказательства наличия установленного федеральными законами запрета на предоставление земельного участка в собственность не представлено.
Наличие Договора аренды также не может являться препятствием реализации права на приватизацию земельного участка.
Согласно п.2.2. ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
Истцом также заявлено требование о расторжении Договора аренды земельного участка № №., расположенного по адресу: <адрес>
В соответствии с ч.2 ст.450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных Федеральными законами или Договором.
На основании изложенного суд считает, что требования Амирова Ф.С. о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации и расторжении Договора аренды земельного участка № 669-08 от 15.05.2008г. должны быть удовлетворены на основании п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ч.2 ст. 25.2, ч. 7 ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в ред. ФЗ № 268-ФЗ, поскольку требование заявлено в отношении придомового земельного участка лицом, являющимся собственником расположенного на этом участке жилого дома, и в отношении земельного участка, перешедшего в фактическое пользование.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Амирова Ф.С. удовлетворить.
Расторгнуть договор аренды земельного участка № №., заключенный между администрацией ГО г.Уфы и Амировым Ф.С. на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 550 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Признать за Амировым Ф.С. право собственности в порядке приватизации на земельный участок общей площадью 550 кв.м., кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья:
Решение не вступило в законную силу.