№2-4144/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2010 годаг.Уфа
Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Салимзяновой Г.М.
при секретаре Стуликовой Е.В.
с участием представителя истца Мамлеева Р.Н. – Костюкевича К.Б. действующего по доверенности от 30.10.2010 г. №,
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Мамлеева Р.Н. к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан,Комитетупоуправлениюмуниципальнойсобственностью Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка,
установил:
Мамлеев Р.Н. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка.
В судебном заседании представитель истца Мамлеева Р.Н. – Костюкевич К.Б., действующий на основании доверенности от 30.10.2010г., требования Мамлеева Р.Н. поддержал, суду пояснил, что Мамлеев Р.Н. является собственником одноэтажного жилого дома общей площадью 129 кв.м. (лит. А,А1,А2,а), расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на указанные объекты зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 2 июля 2009г., выданным Управлением регистрационной службы по Республике Башкортостан. Земельный участок с кадастровым номером 02:55:010406:22, общей площадью 715 кв.м., расположенный под принадлежащим ему объектом недвижимости сформирован и поставлен на кадастровый учет в установленном законом порядке, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 10.11.2009г.
13.05.2010г. Мамлеев Р.Н. обратился к Главе Администрации городского округа г. Уфа с просьбой разрешить выкупить земельный участок, расположенный по адресу: РБ, г.Уфа, ул.Богатырская 17.
20.10.2010г. Мамлеев Р.Н. получил ответ (исх. №14931 от 20.10.2010г.) за подписью директора Муниципального учреждения «Земельное учреждение «Земельное агентство» городского округа города Уфа Республики Башкортостан – И.Р. Каримова, в котором мне было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: РБ, <адрес>. В качестве основания отказа указано Решение Совета городского округа город Уфа РБ № от 28.02.2008г. Представитель истца считает данный отказ незаконным и просит суд признать действие Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, выразившееся в письме исх. № от 20.10.2010г. незаконным; обязать ответчиков заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка кадастровым номером №, общей площадью 715 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Представители ответчиков Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Мамлеева Р.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Установлено, что Мамлеев Р.Н. является собственником собственником одноэтажного жилого дома общей площадью 129 кв.м. (лит. А,А1,А2,а), расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на указанные объекты зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается. Право собственности на указанные объекты зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от2 июля 2009г., выданным Управлением регистрационной службы по Республике Башкортостан. Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 715 кв.м., расположенный под принадлежащим ему объектом недвижимости сформирован и поставлен на кадастровый учет в установленном законом порядке, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 10.11.2009г.
12.05.2010г. Мамлеев Р.Н. обратился к Главе Администрации городского округа г. Уфа с просьбой разрешить выкупить земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>.
Письмом директора Муниципального учреждения «Земельное учреждение «Земельное агентство» городского округа города Уфа Республики Башкортостан – И.Р. Каримова, истцу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность по тем основаниям, что согласно Решению Совета городского округа город Уфа РБ № от 28.02.2008г. данный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность.
Данный отказ в предоставлении земельного участка в собственность суд находит не обоснованным в связи со следующим:
В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Согласно п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица -собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица -собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Таким образом, Мамлееву Р.Н. принадлежит исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, расположенного под принадлежащим ей строением.
В соответствии с п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
В соответствии с п. 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации (Постановление от 3 ноября 1998 года № 25-П, Определение от 12 мая 2005г. № 187-0).
Из пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в системной связи с иными названными его нормами вытекает обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 данного Кодекса, - с учетом обеспечения баланса публичных и частных интересов - подготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заинтересованному лицу - собственнику расположенного на этом участке здания, строения, сооружения.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 27 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что не могут предоставляться в частную собственность земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота и ограниченным в обороте.
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания для отказа в предоставлении земельных участков в собственность: изъятие земельных участков из оборота, установленный законом запрет на приватизацию земельных участков, резервирование земель для государственных и муниципальных нужд. Других оснований для отказа в приватизации земельных участков законом не предусмотрено.
Ответчиками не представлены суду в силу ст.56 ГПК РФ доказательств того, что спорный земельный участок отнесен к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте в соответствии с федеральным законодательством.
Таким образом, отказ Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан в предоставлении земельного участка в собственность по мотивам, изложенным в письме Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан суд находит незаконным, поскольку он противоречит нормам Земельного Кодекса Российской Федерации и нарушает права истца в части реализации предоставленных законом прав на земельный участок.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
решил:
Исковые требования Мамлеева Р.Н. к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка удовлетворить.
Признать действие Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, выразившееся в письме Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан исх. №14931 от 20.10.2010г. незаконным.
Обязать Администрацию городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан заключить с Мамлеевым Р.Н. договор купли-продажи земельного участка кадастровым номером №, общей площадью 715 кв.м., расположенного по адресу: РБ, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд г.Уфы с момента вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья Решение не вступило в законную силу 28.12.2010г.