№2-3932/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2010 г.г. Уфа
Федеральный судья Ленинского районного суда г. Уфы Легковой В.В.,
с участием заявителя Валиуллина И.М.,
представителя заинтересованного лица УФМС по РБ – Жданова И.М. (довер. в деле),
рассмотрев исковое заявление по гражданскому делу по заявлению Валиуллин И.М. об оспаривании действии органов государственной власти,
УСТАНОВИЛ:
Валиулллин И.М. обратился в Ленинский районный суд г. Уфы с заявлением о восстановлении срока на подачу жалобы в суд и о признании незаконным решения УФМС по РБ за потерю статуса вынужденного переселенца, мотивируя заявление тем, что ДД.ММ.ГГГГ он и его семья были признаны вынужденными переселенцами и сняты с регистрационного учета по решению УФМС по РБ, данное решение он считает незаконным так как ни он, ни его семья не были уведомлены о таком решении, о том, что он потерял статус переселенца узнал случайно после ДД.ММ.ГГГГ, после этого времени он пытался обжаловать действия УФМС по РБ, но все органы государственный власти ссылаются на решение УФМС по РБ.
В ходе судебного разбирательства заявитель – Валиуллин И.М. полностью поддержал заявление.
Представитель заинтересованного лица УФМС по РБ – Жданов И.М. не согласился с заявлением и представил отзыв, по которому, указано, что Валиуллин И.М. № года рождения, его жена – Валиуллина Г.Я. № года рождения, дочь Валиуллина Ю.И. № года рождения, дочь Валиуллина А.И. № года рождения прибыли в город Уфуиз Таджикистана, ДД.ММ.ГГГГ им был предоставлен статус вынужденного переселенца, карточка регистрации №. У семьи Валиуллиных срок действия статуса вынужденного переселенца истек ДД.ММ.ГГГГ. Заявления о продлении и срока действия статуса вынужденного переселенца от заявителя и членов его семьи в миграционную службу по РБ не поступали. Уважительных причин заявителем пропуска данного срока не приведено. Следовательно, имеются все основания к отказу в заявленных требованиях.
Выслушав участников судебного заседания, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и в могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Как отметил Конституционный Суд РФ в своем определении от 18.11.2004 № 367-O «... установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений...».
Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» судам рекомендовано следующее: «Принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица... Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или отказе в восстановлении в силу части 4 статьи 198 ГПК РФ должны содержаться в решении суда. При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства».
Судом установлено, что Валиуллин И.М. № рождения, его жена Валиуллина Г.Я. № рождения, дочь Валиуллина Ю.И. № рождения, дочь Валиуллина А.И. № рождения прибыли в город Уфу из Таджикистана, ДД.ММ.ГГГГ им был предоставлен статус вынужденного переселенца, карточка регистрации № (л.д.4-5).
В соответствии с п.4 ст.5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия статуса по заявлению вынужденного переселенца продлевается на каждый последующий год.
Согласно п.28 Инструкции о порядке работы по признании лиц вынужденными переселенцами, их учету и переучету на территории РФ, утвержденной приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей до вступления в силу Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №, для продления срока действия статуса вынужденного переселенца гражданин должен подавать заявление в письменной форме не позднее дня истечения срока предоставления ему статуса.
У семьи Валиуллиных срок действия статуса вынужденного переселенца истек ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств, что заявления о продлении и срока действия статуса вынужденного переселенца от заявителя и членов его семьи в миграционную службу по РБ поступали не представлено.
В связи с чем, миграционной службой по РБ в соответствии с п.2 ст.9 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» в отношении семьи Валиуллиных было принято решение об утрате статуса вынужденного переселенца, по причине истечения срока его действия. При этом уведомления согласно ст.9 настоящего закона гражданам не направляются.
В соответствии с п.п.4 п.2 ст.6 Закона вынужденные переселенцы обязаны проходить ежегодный переучет. О сроках проведения Миграционная служба РБ сообщала в средствах массовой информации (л.д.13-15).
В соответствии с пп.1 п.1 ст.6 настоящего закона вынужденный переселенец имеет право самостоятельно выбирать место жительства на территории РФ и в соответствии с установленным порядком проживать у родственников или иных лиц при условии их согласия на совместное проживание независимо от размера занимаемой родственниками или иными лицами жилой площади.
Государственная поддержка в жилищном обустройстве за счет средств федерального бюджета, выделяемых на обустройство вынужденных переселенцев, данной категории граждан не оказывается.
Дальнейшее улучшение жилищных условий указанной категории вынужденных переселенцев должно осуществляться на общих основаниях в порядке, предусмотренном жилищным законодательством для граждан РФ.
Таким образом, суд считает, что оспаривание решения Миграционной службы по РБ о снятии статуса в различные органы государственной власти не является уважительной причиной для восстановления срока, прошло 13 лет с момента принятия оспариваемого решения.
На основании изложенного и руководствуясь, ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Валиуллина И.М. об оспаривании решения УФМС по РБ и в связи с пропуском срока на обращение в суд, за необоснованностью отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток.
Судья:В.В. Легковой
Решение не вступило в законную силу на 27.12.10