№ 2-4790/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 декабря 2010 года
Ленинский районный суд г.Уфы в составе:
председательствующего судьи Салимзяновой Г.М.
с участием истцов Поляковой О.Г., Скоблик А.С.
представителя МВД по РБ Гирфанова В.Р. по доверенности от 29.12.2009г. №
представителя ОВД по Уфимскому району РБ Сафаргалиной Э.Р., по доверенности № от 18.09.2010г. и Валеева А.Р. по доверенности № от 08.11.2010г.
представителя третьего лица МФ РФ Шайхисламова Ф.Р. по доверенности № от 30.04.2010г.
при секретаре Стуликовой Е.В.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Поляковой О.Г., Скоблик А.С. к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, отделу внутренних дел по Уфимскому району РБ, Обществу с ограниченной ответственностью « Гарант», о возмещении материального ущерба, морального вреда в связи с неправомерными действиями сотрудников милиции ГИБДД при применении норм КоАП РФ с задержанием автомашины и помещением ее на специализированную автостоянку, неправомерными действиями ООО «Гарант» при эвакуации транспортного средства и его хранения на специализированной автостоянке,
у с т а н о в и л :
Полякова О.Г., Скоблик А.С. обратились в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, отделу внутренних дел по Уфимскому району РБ, Обществу с ограниченной ответственностью « Гарант», о возмещении материального ущерба, морального вреда в связи с неправомерными действиями сотрудников милиции ГИБДД при применении норм КоАП РФ с задержанием автомашины и помещением ее на специализированную автостоянку, неправомерными действиями ООО «Гарант» при эвакуации транспортного средства и его хранения на специализированной автостоянке, мотивируя тем, что постановлением мирового судебного участка № 2 по Уфимскому району РБ от 23.12.2009г. и Приказом ОВД по Уфимскому району РБ от 21 января 2010 г. признаны неправомерными действиями сотрудников милиции ГИБДД. А ООО «Гарант» на счет получил 2100 руб. за незаконную эвакуацию автомашины и 680 руб. за нахождение автомашины на стоянке. Указанные суммы они просят взыскать в двойном размере.
В судебном заседании истцы Полякова О.Г., Скоблик А.С. поддержали исковые требования.
Представитель МВД по РБ Гирфанов В.Р.действующий по доверенности, представитель ОВД по Уфимскому району РБ Сафаргалина Э.Р., и Валеев А.Р. действующие по по доверенностям, представителя третьего лица МФ РФ Шайхисламов Ф.Р. действующий по доверенности с иском не согласились, ввиду его необоснованности.
Третьи лица инспектора дорожно-патрульной службы ДПС ГИБДД ОВД по Уфимскому району РБ Мухаметзянов И.Ф. и Качкинов В.М. с иском не согласились, поддержали мнение представителя МВД по РБ и ОВД по Уфимскому району РБ.
Представитель третьего лица УГИБДД МВД по РБ на судебное заседание не явился, был извещен. Ходатайств об отложении в суд не предоставлено, в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ. Суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть без не явившегося участника.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прения, суд приходит к следующему.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, согласно требованиям ст.56 ГПК РФ.
Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, не выходя за их пределы, согласно требованиям ст.196 ч.3 ГПК РФ.
В соответствии с требованиями статьи 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ст.1070 Гражданского Кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.
(в ред. Федерального закона от 09.05.2005 N 45-ФЗ)
Нормами статьи 1071 Гражданского Кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Из смысла приведенных правовых норм следует, что вред за незаконное привлечение к административной ответственности возмещается за счет казны Российской Федерации.
В судебном заседании истцы Полякова О.Г., Скоблик А.С. уточнили исковые требования пояснив, что привлекают в качестве ответчика Министерство Финансов Российской Федерации, с которых и просят взыскать материальный и моральный ущерб за незаконные действия инспекторов ГИБДД.
В судебном заседании истцы пояснили, что моральный вред инспекторами ПДПС ГИБДД ОВД по Уфимскому району РБ причинен их незаконными действиями, установленными постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Уфимскому району РБ от 23.12.2009г., по которому Скоблик А.С. признан невиновным по ст.12.8 ч.2 КоАП РФ и производство прекращено, и Приказом ОВД по Уфимскому району РБ от 21 января 2010 г. признаны неправомерными действиями сотрудников милиции ГИБДДправонарушения по ст.12.8 ч.2. Задержание транспортного средства осуществляется в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ.
Согласно постановлениям мирового судьи судебного участка № 2 по Уфимскому району РБ от 23.12.2009г. производство по делу об административном правонарушении в отношении гр.Скоблик Андрея Сергеевича прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, в связи с тем, что обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, должны быть указаны в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения ( ст.12.26 ч.1 КоАП РФ отсутствует.(л.д.13,14).
Согласно же указанного постановления мировой судья рассматривал административный материал на наличие вины или отсутствие в действиях гр.Скоблик А.С. состава правонарушения по ст.12.8 ч. 2 КоАП РФ. Но не рассматривая и устанавливая незаконные действия работников ПДПС ГИБДД ОВД по Уфимскому району РБ. В связи с чем, суд считает необоснованными доводы истцов предоставивших в качестве доказательств незаконных действии инспекторов ПДПС постановления мирового судьи.
31 декабря 2009г. утверждено Заместителем начальника УГИБДД МВД по РБ Р.Р. Байбуриным заключение служебной проверки по жалобе гражданина Скоблик А.С. на неправомерные действия инспекторов ДПС ОГИБДД ОВД по Уфимскому району РБ, согласно которому факты изложенные в жалобе гражданина Скоблик А.С. служебной проверкой подтверждены (л.д.127-129).
Приказом № 20 от 21 января 2010г. признаны виновными инспектора ДПС ГрДПС ГИБДД ОВД по Уфимскому району в допущении прекращения мировым судьей производства по делу об административном правонарушении вследствие отсутствия доказательств совершения административного правонарушения. (л.д.157,158). О наличии данного приказа подтвердили представители ответчика.
Таким образом, заключением служебной проверки от 31.12.2009г. и Приказом № 20 от 21.01.2010г. подтвержден факт незаконных действий инспекторов ДПС ГИБДД ОВД по Уфимскому району РБ.
Таким образом, исковые требования истцов Скоблик А.С., Поляковой О.Г. о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда связаны с незаконными действиями инспекторов дорожно-патрульной службы ДПС ГИБДД ОВД по Уфимскому району РБ Мухаметзянова И.Ф. и Качкинова В.М. Вследствие чего Скоблик А.С. был неправомерно подвергнут медицинскому освидетельствованию, помещен в медицинский вытрезвитель, в отношении него были применены меры обеспечения с использованием наручников ( о чем третьи лица Мухаметзянов И.Ф. и Качкинов В.М. подтвердили на судебном заседании), автомобиль марки Дэу-Нексия, принадлежащий на праве собственности Поляковой О.Г. был незаконно задержан и помещен на специализированную стоянку, в связи с чем ей пришлось два дня ходить для того, чтобы забрать автомобиль со штраф стоянки, и была ограничена в использовании транспортного средства.
С учетом изложенного, суд частично удовлетворяет исковые требования истцов, определяет сумму морального вреда Скоблик А.С. в 15 000 руб., Поляковой О.Г. в пять тысяч рублей. В пользу Скоблик подлежит взысканию понесенный материальный ущерб в сумме 500 руб. за медвытрезвитель, в пользу Поляковой О.Г. упущенную выгоду неполученную заработную плату в сумме 2829 руб.16 коп., согласно справке № 50 от 14.01.2010г. с места работы ООО «Курасковское управление технологического транспорта» ( за период с 25 ноября 2009 г. по 26 ноября 2009г. время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, согласно Приказа № 1277 ок от 26.11.2009г.).
Частично удовлетворяет исковые требования истцов о взыскании материального ущерба с ООО «Гарант» в сумме 440 руб., и суммы выплаченной за эвакуацию в сумме 2100 руб.
Задержание транспортного средства соответствующего вида, возврат транспортного средства, оплата расходов за хранение, а также запрещение эксплуатации транспортного средства осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации- Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 года № 759, которым утверждены «Правила задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранение, а также запрещения эксплуатации». Согласно п.2 указанных Правил задержание транспортного средства представляет собой временное принудительное прекращение использования транспортного средства, включающее (в случае невозможности устранения причины задержания на месте выявления административного правонарушения) помещение его на специализированную стоянку - специально отведенное охраняемое место хранения задержанных транспортных средств (далее - специализированная стоянка).
Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о соответствующем административном правонарушении (далее - уполномоченное должностное лицо), осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по отстранению водителя (судоводителя) от управления транспортным средством и направлению транспортного средства на специализированную стоянку.
Лицо, осуществляющее транспортировку задержанного транспортного средства, опечатывает конструктивно предусмотренные места доступа в транспортное средство.
Пунктом 6 Правил установлено, что срок хранения транспортного средства исчисляется в часах с момента его помещения на специализированную стоянку. Плата за хранение транспортного средства взимается за каждый полный час его нахождения на специализированной стоянке.
В силу п.9 Правил, выдача задержанного транспортного средства водителю (владельцу, представителю владельца) производится на основании разрешения ( в письменной форме) уполномоченного должностного лица после оплаты расходов, связанных с перемещением транспортного средства на специализированную стоянку и его хранением. Плата за первые сутки не взимается.
Стоимость хранение транспортного средства категории В и Д составляет 20 руб./ час, согласно утвержденным тарифам Постановления Правительства РБ от 08.02.2010г. № 40.
Автомобиль марки ДЭу Нексия, гос.номер К938КА 102 был помещен на стоянку ООО «Гарант» 25.11.09г. в 01ч.18 мин. Собственник транспортного средства Полякова О.Г. получила транспортное средство со стоянки 26.11.2009г. в 13 час.30 мин. Срок хранения составил 24 час. Поляковой О.Г. что претензий оплачено за хранение 680 руб., в то время когда она должна была оплатить 240 руб. Переплачено ею 440 руб. которые и подлежит взысканию с ООО «Гарант».
Также как следует взыскать с ООО «Гарант» 2100 руб. за эвакуацию транспортного средства, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009г. № 701 «О внесении изменений в Правила задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации». В соответствии с п.6 Правил задержания транспортного средства, плата за перемещение транспортного средства и за первые сутки его хранения на специализированной стоянке не взимается.
Действия ООО «Гарант» основаны на договоре « О взаимодействии должностных лиц органов внутренних дел Республики Башкортостан с лицами, ответственными за хранение транспортных средств на специализированной стоянке и их выдаче» № 316 от 06.10.2008г. (л.д.144-145). Хранение задержанных транспортных средств осуществляется на специализированной стоянке, расположенной по адресу: г.Уфа, ул.50 лет СССР,39. Право владения и пользования автостоянкой по указанному адресу принадлежит ООО «Гарант» на основании договора субаренды автостоянки 01.11.2009г. (л.д.146,147).
В связи с чем, суд частично удовлетворяет исковые требования Поляковой О.Г. Вины в том, что была поставлена резолюция в выдаче ТС должностным лицом, который отсутствовал в помещении ПДПС у ООО «Гарант» нет, так как стороны подтверждают, что эту резолюцию поставил сотрудник ПДПС, но не работник ООО «Гарант». Который сразу же выдал транспортное средство собственнику.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд взыскивает судебные расходы с Министерства Финансов за счет казны Российской Федерации в пользу Скоблик А.С. за оформление доверенности в сумме 350 руб., 110 руб.10 коп. за отправление заказной корреспонденции, 138 руб. 40 коп. возврат государственной пошлины, в пользу Поляковой О.Г. 34 руб. 70 коп. расходы за заказное письмо, 350 руб. оформление доверенности, 128 руб. 50 коп., возврат государственной пошлины. С ООО «Гарант» подлежит взысканию возрат государственной пошлины в пользу Поляковой О.Г. 101 руб. 60 коп.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Частично удовлетворить исковые требования Поляковой О.Г., Скоблик А.С. к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, отделу внутренних дел по Уфимскому району РБ, Обществу с ограниченной ответственностью « Гарант», о возмещении материального ущерба, морального вреда в связи с неправомерными действиями сотрудников милиции ГИБДД при применении норм КоАП РФ с задержанием автомашины и помещением ее на специализированную автостоянку, неправомерными действиями ООО «Гарант» при эвакуации транспортного средства и его хранения на специализированной автостоянке.
Взыскать с Министерства Финансов РФ за счет Казны Российской Федерации в пользу Скоблик А.С. моральный вред в сумме 15 000 руб., материальный ущерб 500 руб., судебные расходы 598 руб. 50 коп., всего 16098 руб. 50 коп.
Взыскать с Министерства Финансов РФ за счет Казны Российской Федерации в пользу Поляковой О.Г. моральный вред в сумме 5000 руб., упущенную выгоду 2829 руб. 16 коп., судебные расходы в сумме 513 руб. 20 коп., всего 8 342 руб. 36 коп.
Взыскать с ООО «Гарант» в пользу Поляковой О.Г. излишне оплаченную денежную сумму 440 рублей, расходы за эвакуатор 2100 руб., возврат государственной пошлины в сумме 101 руб. 60 коп., всего 2641 руб. 60 коп.
В остальной части исковые требования Поляковой О.Г., Скоблик А.С., оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течении 10 дней.
Судья :Г.МСалимзянова Решение не вступило в законную силу 30.12.2010г.