Дело № 2-4555/10
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«21» декабря 2010 г.г.Уфа
Ленинский районный суд г.Уфы в составе:
председательствующего судьи Манаповой Е.Х.
с участие заместителя прокурора Овчинниковой Т.В.,
представителя УФМС по РБ Шелеметьевой Л.Н., действующей по доверенности № 9 от 13.01.2010г.,
при секретаре Жукове В.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Уфы к ИП Шайхразиевой А.А., Мусажонову З.С., Шарипову Р.З., Эшмуминову О.О., Мирзохонову Х.С., Алиджони А., Сафарову Ф.Р., Каримову А.С., Болтаеву К.Х., Бакчанову Р.К., Абдурахимову М.К., Шералиеву Д.А., Курбонову А.А., Машорипову Р.С. о признании незаконным получения иностранным гражданином разрешения на работу,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г. Уфы обратился в суд с иском к ИП Шайхразиевой А.А., Мусажонову З.С., Шарипову Р.З., Эшмуминову О.О., Мирзохонову Х.С., Алиджони А., Сафарову Ф.Р., Каримову А.С., Болтаеву К.Х., Бакчанову Р.К., Абдурахимову М.К., Шералиеву Д.А., Курбонову А.А., Машорипову Р.С. о признании незаконным получения иностранным гражданином разрешения на работу.
Согласно ч. 4 ст. 151 ГПК РФ судья, установив, что в производстве данного суда имеется несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам или различных истцов к одному ответчику, с учетом мнения сторон вправе объединить эти дела в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, если признает, что такое объединение будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.
Исследовав материалы дела, суд считает, что объединение этих дел в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.
Руководствуясь ч. 2 ст. 151, ст. 225 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Объединить в одно производство гражданские дела по иску прокурора Ленинского района г.Уфы к ИП Шайхразиевой А.А., № 2- 4555/10 Мусажонову З.С., № 2- 4557/10 Шарипову Р.З., № 2- 4556/10 Эшмуминову О.О., № 2-4554/10 Мирзохонову Х.С., № 2-4553/10 Алиджони А., №2 -4552/10 Сафарову Ф.Р., № 2-4551/10 Каримову А.С., № 2-4550/10 Болтаеву К.Х., № 2-4549/10 Бакчанову Р.К., № 2-4548/10 Абдурахимову М.К., № 2-4547/10 Шералиеву Д.А., № 2-4546/10 Курбонову А.А., № 2-4524/10 Машорипову Р.С. о признании незаконным получения иностранным гражданином разрешения на работу, и назначить к рассмотрению на 10.35 час. 21 декабря 2010г.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Судья Манапова Г.Х. определение в законную силу не вступило
Дело № 2-4555/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«21» декабря 2010одаг. Уфа
Ленинский районный суд г.Уфы в составе:
председательствующего судьи Манаповой Е.Х.
с участие заместителя прокурора Овчинниковой Т.В.,
представителя УФМС по РБ Шелеметьевой Л.Н., действующей по доверенности № 9 от 13.01.2010г.,
при секретаре Жукове В.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Уфы к ИП Шайхразиевой А.А., Мусажонову З.С., Шарипову Р.З., Эшмуминову О.О., Мирзохонову Х.С., Алиджони А., Сафарову Ф.Р., Каримову А.С., Болтаеву К.Х., Бакчанову Р.К., Абдурахимову М.К., Шералиеву Д.А., Курбонову А.А., Машорипову Р.С. о признании незаконным получения иностранным гражданином разрешения на работу,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г. Уфы в интересах государства обратился с иском к ИП Шайхразиевой А.А., Мусажонову З.С., Шарипову Р.З., Эшмуминову О.О., Мирзохонову Х.С., Алиджони А., Сафарову Ф.Р., Каримову А.С., Болтаеву К.Х., Бакчанову Р.К., Абдурахимову М.К., Шералиеву Д.А., Курбонову А.А., Машорипову Р.С. о признании незаконным получения разрешения на работу, мотивируя тем, что в ходе проведенной проверки выявлены факты представления в миграционную службу вышеуказанными иностранными гражданами, оформившими разрешение на работу, поддельных или подложных документов и сообщения о себе заведомо ложные сведений о наличии трудовых отношений и места регистрации. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о незаконности получения иностранными гражданами разрешений на работу. В связи, с чем прокуратурой ставится вопрос о признании незаконным получения иностранным гражданином разрешения на работу.
В судебном заседании заместитель прокурора исковые требования поддержала.
Представитель УФМС РФ по РБ против удовлетворения исковых требований не возражала.
Ответчики ИП Шайхразиева А.А., Мусажонов З.С., Шарипов Р.З., Эшмуминов О.О., Мирзохонов Х.С., Алиджони А., Сафаров Ф.Р., Каримов А.С., Болтаев К.Х., Бакчанов Р.К., Абдурахимов М.К., Шералиев Д.А., Курбонов А.А., Машорипов Р.С. на судебное заседание не явились, по указанному адресу регистрации были произведены аресты, в результате которых установлено, что место нахождение их неизвестно, что подтверждает рапорт старшего лейтенанта милиции Каюмова Р.А.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.
Выслушав стороны изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В ходе проверки прокурорской проверки было установлено, что 25.11.2008г. ИП Худойбердиевой А.Ш. была выдана доверенность Худойбердиеву Б.К. на право представления ее интересов как индивидуального предпринимателя, также ему была передана печать индивидуального предпринимателя и свидетельство о постановке на налоговый учет.
Худойбердиев Б.К. используя указанную доверенность, печать ИП Худойбердиевой А.Ш. от ее имени оформлял иностранным гражданам доверенности на право подачи уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан. В результате указанных действий 121 иностранному гражданину были выданы разрешения на работу на территории Республики Башкортостан.
Им же от имени ИП Худойбердиевой А.Ш. были оформлены доверенности на Шайхразиеву А.А., зарегистрированную по адресу: г. Уфа, ул. Сочинская, 15\1, кв.5, на право представления интересов и подачи уведомлений о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан.
Судом установлено, что ИП Шайхразиевой А.А. иностранные граждане фактически к работе не привлекались, доверенности им не оформлялись, настоящее местонахождение иностранных граждан не установлено.
В соответствии с п. 9. ст. 18 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а выданное разрешение на работу аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в случае, если данный иностранный гражданин:
(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 110-ФЗ)
1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировался либо передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;
6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации;
8) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;
9) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев;
10) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
11) в течение тридцати суток со дня получения разрешения на работу в порядке, предусмотренном статьей 13.1 настоящего Федерального закона, не представил в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
С учетом того, что представлены подложные документы, из которых следует, что принимающей стороной являлась ИП Шайхразиева А.А., последняя таковой не являлась, указан фиктивный адрес регистрации, выданные разрешения на работу подлежат аннулированию.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Выдача разрешения на работу иностранному гражданину на основании недействительных документов затрагивает интересы Российской Фе6дерации, поскольку легализует пребывание без достаточных к тому оснований на территории государства иностранного гражданина.
В связи с вышеизложенным суд находит исковые требования прокурора Ленинского района г.Уфы подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление прокурора Ленинского района г.Уфы в интересах государства удовлетворить.
Признать незаконным получение разрешений на работу Мусажонова З.С., Шарипова Р.З., Эшмуминова О.О., Мирзохонова Х.С., Алиджони А., Сафарова Ф.Р., Каримова А.С., Болтаева К.Х., Бакчанова Р.К., Абдурахимова М.К., Шералиева Д.А., Курбонова А.А., Машорипова Р.С.
Аннулировать выданные Мусажонову З.С., Шарипову Р.З., Эшмуминову О.О., Мирзохонову Х.С., Алиджони А., Сафарову Ф.Р., Каримову А.С., Болтаеву К.Х., Бакчанову Р.К., Абдурахимову М.К., Шералиеву Д.А., Курбонову А.А., Машорипову Р.С. разрешения на работу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья Манапова Г.Х. решение в законную силу не вступило