Дело № 2-561/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«25» января 2011 г.г. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Манаповой Г.Х.
с участием представителем истца Манаховым П.А.,
при секретаре Жукове В.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шайхутдинова З.З. к Администрации ГО г. Уфы о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Шайхутдинов З.З. обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок и самовольно построенный жилой дом под литерой «А», пристроев под литерами «А1», «А2», веранду под литером «а1» и не жилые строения в виде гаража под литерой «Г6», предбанника под литером «Г7» расположенных по адресу: <адрес>, мотивируя тем, что в 1965 г. его родители построили жилой дом под литерой «А», а в 1996г. сам истец возвел все остальные вышеуказанные постройки.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Администрации ГО г.Уфа в судебное заседание не явился, в деле имеется уведомление о надлежащем извещении, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии не обращался, об уважительности неявки суду не сообщал, доказательств либо возражений относительно предмета спора не предоставил.
В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Судом установлено, что в 1965 году родители Шайхутдинов З.З. построили жилой дом под литером «А», расположенный по адресу <адрес>. В 1996 году истец, возвел, пристрой под литером «А1», в 2000 году пристрой под литером «А2», веранду под литером «а1» и не жилые строения в виде гаража под литером «Г1», сарая под литером «Г4», навеса под литером «Г6», бани под литером «Г6», предбанника под литером «Г7».
Все постройки истец возводил своими силами и на свои средства, полностью несет бремя по содержанию жилого дома, следит за состоянием домовладения, обрабатывает земельный участок. На сегодняшний момент они считаются самовольными постройками. В 2008г. истец начал сбор документов для оформления прав на жилой дом и земельный участок, и получил Градостроительное заключение №№/и от ДД.ММ.ГГГГ которым возможно предоставление земельного участка в установленном законном порядке.
Администрация Ленинского района ГО г. Уфа письмом № от ДД.ММ.ГГГГ просила рассмотреть на комиссии по землепользованию и застройке г. Уфы возможность ввода в эксплуатацию домовладения, расположенного по адресу <адрес> последующим оформлением прав пользования земельным участком.
Протоколом заседания комиссии по землепользованию и застройке ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ, был разрешен ввод объекта в эксплуатацию и оформления прав пользования земельным участком. Так же истец получил Справку о готовности индивидуального жилого дома к заселению.
Постановлением главы Администрации ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в эксплуатацию законченных строительством индивидуальных жилых домов, построенных хозспособом в Ленинском районе ГО г. Уфы РБ», жилой дом по адресу <адрес> был принят в эксплуатацию.
Государственное учреждение «ОГПС-22 РБ МЧС России» рассмотрев обращение истца и представленные материалы сообщило, что считает возможным закрепление земельного участка под самовольно возведенные постройки, расположенного по адресу <адрес>.
Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования земельного участка №-о/к от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу <адрес> по санитарно-гигиеническим условиям соответствует требованиям СанПиНа.
В 2009 году было произведено межевание земельного участка по адресу <адрес>, после чего индивидуальному жилому дому, принадлежащему, Шайхутдинову З.З, был присвоен почтовый адрес <адрес>.
Фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу <адрес> происходит с 1965 года.
Согласно акту согласования границ землевладений – претензий со стороны собственников соседних домовладений не имеется.
Истец следит за чистотой своего участка, обрабатывает его, посадил зеленые насаждения, несет бремя по содержанию земельного участка.
Согласно ч.4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действии Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок е может предоставляться в частную собственность.
Согласно п.6 ст.36 Земельного кодекса РФ, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 ЗК РФ, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в п.5 ст.36 ЗК РФ заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п.2 ст.28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в п. 1 ст.20 ЗК РФ па праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч.2 ст.9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч.1 ст.36). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст.36 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права их аренды в порядке и на условиях, установленных данным Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ №25-П от 03.11.1998 г. «По делу о проверке конституционности отдельных положении статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Как установлено Земельным кодексом РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (пункт 2 статьи 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункты 1 и 2 статьи 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (пункт 12 статьи 85).
Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 г. №187-0. из п.6 ст.36 ЗК РФ вытекает обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст.29 ЗК РФ, подготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заинтересованному лицу - собственнику расположенного на этом участке здания, строения, сооружения.
Пунктом «а» части 1 статьи 3 Федерального закона от 10 мая 2007 года N 69 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд» внесены изменения в Земельный кодекс РФ, согласно которым установление порядка резервирования земель, изъятия земельных участков, и том числе путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд, относится к полномочиям Российской Федерации (ст. 9 Земельного кодекса РФ). Согласно части 4 статьи 70.1 Земельного кодекса РФ порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством РФ.
Каких-либо документов, подтверждающих возникшие обстоятельства послужившие основанием для резервирования земли, а также доказательства того, что спорный участок находится в зоне резервирования ответчиками представлено не было.
Земельный кодекс РФ в п. 5 ст. 1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанными с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. №137 —ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Федеральный закон от 30.06.2006 г. о внесении изменений в п. 3 ст. 222 ГК РФ не указывает на то, что действие закона распространяется на правоотношения, возникшие до введения его в действие.
Ввиду того, что самовольные постройки возведены до принятия указанного закона, действия по установлению права собственности проведены до вступления в силу изменений в ст. 222 ГК РФ, то к данным правоотношениям следует применить положения указанной статьи в редакции до 30.06.2006 г., поскольку в вышеуказанном Федеральном законе отсутствуют указания о том, что действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие.
Судом установлено, материалами дела подтверждено, что истец в настоящее время является фактическим собственником вышеуказанных самовольных строений, несет расходы по их содержанию, оплачивает земельный налог. Признание права собственности на самовольные постройки и земельный участок за истцом не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, суд считает, что требование Шайхутдинова З.З. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Шайхутдинова З.З. удовлетворить.
Признать за Шайхутдиновым З.З. право собственности на жилой дом обозначенный в техническом паспорте под литерой «А», 2 пристроя под литерами «А1», «А2», веранду под литерой «а1», гараж под литерой «Г1», сарай под литерой «Г4», навеса под литерой «Г5», баню под литерой «Г6», предбанник под литерой «Г7», расположенных по адресу <адрес>.
Обязать Администрацию ГО г. Уфа РБ заключить, с Шайхутдиновым З.З., договор передачи за плату в собственность земельного участка, площадью 538 кв.м., расположенного по адресу <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Судья Манапова Г.Х. решение вступило в законную силу 04.02.2011г.