Дело № 2-534/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2011 г. г. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Легкового В.В.,
с участием представителя истцов Денисовых Л.А., Ю.Н., Ивлева Ю.Н. - Каримовой А.З. (доверенности в деле),
при секретаре Максуровой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Денисовой Л.А., Денисова Ю.Н., Ивлева Ю.Н. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее Администрация ГО г. Уфа) о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Денисовы Л.А., Ю.Н. и Ивлев Ю.Н. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г. Уфа о признании неправомерным отказа администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в передаче Денисовой Л.А., Денисова Ю.Н., Ивлева Ю.Н. в общую долевую собственность в равных долях земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> о признании за ними право общей долевой собственности по 1/3 доли на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
Истцы свои исковые требования мотивировали тем, что ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Администрацию городского округа город Уфа РБ с заявлением о передаче в общую долевую собственность в равных долях земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу.
Письмом заместителя председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Лазаренко М.А. от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка в собственность было отказано на том основании, что частьземельного участка по адресу: Ленинский район городского округа город Уфа РБ, № расположена в границах красных линий. Они не согласны с данным решением.
В судебное заседание представитель истцов - Каримова А.З. полностью поддержала исковое заявление и привела доводы, изложенные в заявление.
Ответчик - представитель Администрации ГО г. Уфа РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащем образом, имеется уведомление о надлежащем извещении. Также ответчик был извещен путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Ленинского районного суда г. Уфы (http://leninski.bkr.sudrf.ru), однако он в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, с заявлением о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя не обращался, документов, подтверждающих уважительность неявки в суд, доказательств, либо возражений относительно предмета спора не предоставил. Суд считает причину неявки представителя ответчика неуважительной, т.к. ответчиком является юридическое лицо со штатом сотрудников, которые могли бы явиться в суд и защитить свои интересы. Согласно ст. 167 ГПК РФ суд, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии ответчика.
Выслушав представителя истцов, изучив материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства и оценив их в их совокупности, суд считает, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд. В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Как установлено Земельным кодексом РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 1 и 2 ст. 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (п. 12 ст.85).
Судом установлено, что истцы являются долевыми сособственниками домовладения по 1/3 каждый, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора дарения №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (8-10).
Указанное домовладение ранее принадлежало на праве личной собственности отцу Денисовой Л.А. - Иванову А.Л. на основании исполнительного листа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, выданного народным судом второго участка <адрес>, что подтверждается архивной выпиской из протокола № Заседания Исполкома Ждановского райсовета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7,13).
Земельный участок расположен по вышеуказанному адресу, кадастровый номер № и состоит на кадастровом учете (л.д.15-20).
Земельный кодекс РФ в п. 5 ст. 1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.
Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка (статьи 268 - 270 ГК РФ), на котором расположено это недвижимое имущество.
Согласно п. 2 ст. 268 ГК РФ право постоянного пользования земельным участком может быть также приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 271 ГК РФ.
Согласно п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Далее ст. 36 ЗК РФ гласит, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ.
Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
На основании проекта границ земельного участка за счет указанных лиц устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.
В установленном законом порядке истцами был собран полный пакет документов, необходимых для подготовки постановления о предоставлении земельного участка в собственность. В октябре 2010 г. было подано соответствующее заявление в Администрацию ГО г. Уфа на имя главы Администрации. Однако, ДД.ММ.ГГГГ от Комитета по управлению Муниципальной собственностью Администрации ГО г. Уфа получили ответ согласно которому, им было отказано в предоставлении земельного участка в собственность по причине того, что часть спорного земельного участка расположена в границах красных линий.
Суд считает данный отказ незаконным, нарушающим права истца.
В соответствии с ч.4 ст.З ФЗ «О Введении в действие земельного кодекса РФ»,
граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные
участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате
сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N
1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и
зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные
земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ.
Согласно ст. 28 ЗК РФ предусматривает, что предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
Кроме того, согласно ч.4 с т. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно, Инструкции народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР «Об организации и проведении инвентаризационными бюро жилищно-коммунальных органов в 1946 г. регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утв. Приказом народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 5, 6 - объектом регистрации является домовладение в целом с земельным участком, на котором оно расположено, право пользования земельным участком отдельно не регистрируется.
Согласно п. 1, 2 ст. 388 Налогового Кодекса РФ, Инструкции МНС РФ от 21.02.2000 г. № 56 по применению Закона РФ «О плате за землю» земельный налог уплачивается: собственниками земли, а именно лицами, являющимися собственниками земельных участков; Землевладельцами, а именно лицами, владеющими и пользующимися земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения. Землепользователями, а имен лицами, владеющими и пользующимися земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, иные лица земельный налог оплачивать не должны.
Это означает, что, высылая на имя истцов требования об оплате земельного налога, государство признавало их собственниками спорного земельного участка, при этом, истцы регулярно оплачивали данный земельный налог, в данный время задолженности по оплате земельного налога не имеют.
В соответствии с п.2.2 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу ЗК РФ.
Кроме того, как установлено, истица Денисова Л.А. родилась в домовладении расположенном на земельном участке, пользуется этим участком с рождения и до настоящего времени уже 58 лет, что подтверждается домовой книгой. Единственным наследником после смерти Иванова А.Л. своего отца является Денисова Л.А. (№) других наследников нет.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Денисовой Л.А., Денисова Ю.Н., Ивлева Ю.Н. удовлетворить.
Признать неправомерным отказ администрации городского округа город Уфа
Республики Башкортостан в передаче Денисовой Л.А., Денисову Ю.Н., Ивлеву Ю.Н. в общую долевую собственность в равных долях земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: номер №.
Признать за Денисовой Л.А., Денисовым Ю.Н., Ивлевым Ю.Н. право общей долевой собственности по 1/3 доли на земельный участок, кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья В.В. Легковой
Решение не вступило в законную силу на 1.03.11