Дело №2-661/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 февраля 2011 года г. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы РБ в составе:
Председательствующего Зайнуллиной С.Р.
при секретаре Мутагаровой А.Р.,
при участии истца Киреевой З.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Киреевой З.Н. к Администрации городского округа г.Уфа о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Киреева З.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г.Уфа о признании за ней права собственности на 60/100 долей земельного участка по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №.
Истец мотивировала свои исковые требования тем, что, согласно Договора купли-продажи от 1987г., ею куплена старая часть домовладения, принадлежащая ТТТ на основании договора купли продажи от 1946 г. Решением Ленинского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, установлено ее право собственности на домовладение литер А, А1,А2,а1, расположенное в <адрес>.Наряду с жилым домом она получила в пользование земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, которым и пользуется.
Между истцом и КУМС Администрации ГО г.Уфа заключен Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ
В 2010 г. истец подала заявление о расторжении договора аренды в Администрацию ГО г. Уфа на имя главы Администрации, однако, Администрация ГО г. Уфа отказала в своем письме от 02 апреля 2010г. в предоставлении указанного земельного участка в собственность на основании того, что указанный земельный участок расположен в границах красных линий.
В судебном заседании истец Киреева З.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации ГО г.Уфа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, имеется уведомление о надлежащем извещении, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, об уважительности неявки суду не сообщал, доказательств, либо возражений относительно предмета спора не предоставил.
Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.
Выслушав истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства и, оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 64 Земельного Кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Киреева З.Н. приобрела у ТТТ 1/4 долю жилого дома, находящегося в <адрес>, расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., данный договор удостоверен нотариусом 5 Уфимской государственной нотариальной конторы РБ.
Решением Ленинского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности Киреевой З.Н. на домовладение по адресу: <адрес> литера А1, а1, А2, Г4, Г5, Г6, Г7, Г8 (техпаспорт № от ДД.ММ.ГГГГ), расположенное на указанном земельном участке.
Согласно Архивной выписке №/т от ДД.ММ.ГГГГ следует то, что из протокола № заседания исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ … «О правовой регистрации строений» строение по <адрес> принадлежит ТТТ 1/4 доля и ФФФ 1/4 доля.
В соответствии со ст. 9.1 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ»: «в случае, если в акте, свидетельстве или ином документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности».
Согласно п.6 ст. 36 Земельного Кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 настоящего Кодекса, в месячный срок со дня поступления указанного в п.5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п.2 ст.28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в п.1 ст.20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление с требованием расторгнуть договор аренды земельного участка и передать ему указанный земельный участок в собственность в Администрацию ГО г. Уфа на имя главы Администрации, однако, Администрация ГО г. Уфа на данное заявление предоставила истцу отказ на основании того, что данный земельный участок расположен в границах красных линий.
Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ: «Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений сооружений».
На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного суда РФ, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ (Постановление от 03 ноября 1998 года № 25-П, Определение от 12 мая 2005г. № 187-О).
Как установлено Земельным кодексом РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст.15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.1 и 2 ст. 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (п.12 ст. 85).
Из представленных истцом документов, в частности, справки от ДД.ММ.ГГГГ из ГУАиГ Администрации ГО г.Уфа о сроках сноса, Кадастрового паспорта на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что данный земельный участок не является ограниченным в обороте, либо изъятым для государственных, либо муниципальных нужд, на основании представленных документов данный земельный участок свободен от каких-либо прав третьих лиц, строительство на данном земельном участке в ближайшие сроки не планируется.
Как установлено судом, истец является собственником 60/100 долей индивидуального жилого дома, расположенного по <адрес>.
Вторым сособственником 40/100 долей является ХХХ согласно технического паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ
Из справки председателя уличного комитета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследники умершего ХХХ ДД.ММ.ГГГГ не выявлены. Проживающая в указанном домовладении Хайрнасова С.К. обратилась к суду с заявлением о том, что не возражает против искового заявления Киреевой З.Н. и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Согласно п.4 ст. 28 Земельного Кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В данном случае запрет на предоставление земельного участка в собственность установлен решением Сессии городского Совета в виде установления резервирования в отношении всех земельных участков, расположенных на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан. В соответствие Гражданскому Кодексу РФ, Закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество…» № 122-ФЗ от 21.07.97г., ЗК РФ, а также, Положению «О резервировании земель», утв. Постановлением Правительства № 561, ограничение или обременение прав на недвижимые объекты - земельные участки должно быть зарегистрировано в установленном порядке в органах Росреестра.
Согласно п. 8 «Положению о резервировании земель», утв. Постановлением Правительства № 561 от 22.07.08г.: «Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".
Согласно п. 9 этого же Положения: «Государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Что касается ссылок на п.4 ст.28 ЗК РФ, то эта статья регулирует вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не занятые объектами недвижимости, то есть, свободные от прав граждан и юридических лиц.
В соответствии с п.3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Нормы ЗК РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании, на котором находится принадлежащий этому лицу объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права, в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
В соответствии с ч.5 ст.20 Земельного Кодекса РФ, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования имеют право приобрести их в собственность.
Кроме того, в соответствии с Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 сентября 2008г. № 4-ВО8-11, включенным в Бюллетень № 3 от 25.03.2009г. собственник дома, расположенного на земельном участке, принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеет право на получение этого земельного участка в собственность.
Ответчиком доказательства наличия установленного федеральными законами запрета на предоставление земельного участка в собственность не представлено.
Кроме того, между Киреевой З.Н. и КУМС Администрации ГО г.Уфа заключен Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, который в соответствии со ст. 450 ГК РФ.
Согласно ст. 451 ГК РФ: договор может быть расторгнут при существенном изменении обстоятельств.
Согласно вышеуказанным нормам, а также ст. 20, 36 ЗК РФ, у истца есть право приобрести и зарегистрировать на указанный земельный участок право собственности, то есть приватизировать его, что не было известно истцу при заключении договора аренды земельного участка.
На основании изложенного суд считает, что требование Киреевой З.Н. о расторжении договора аренды земельного участка и признании за ней права собственности на земельный участок должно быть удовлетворено на основании п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», поскольку требование заявлено в отношении придомового земельного участка лицом, являющимся собственником расположенного на этом участке жилого дома, и в отношении земельного участка, перешедшего в фактическое пользование.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Киреевой З.Н. к Администрации городского округа город Уфа РБ о расторжении договора аренды земельного участка и признании за ней права собственности на земельный участок удовлетворить.
Расторгнуть Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между КУМС Администрации ГО г.Уфа и Киреевой З.Н.
Признать за Киреевой З.Н. право собственности на 60/100 долей земельного участка, расположенного по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Зайнуллина С.Р.
Решение на 11.03.2011г. в законную силу не вступило.