№2-728/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 марта 2011 года г. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Легкового В.В.,
с участием представителя истца Файзуллина М.Х. - Клеменовой Е.А. довер. в деле,
при секретаре Максуровой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Файзуллина М.Х., к Администрации городского округа г. Уфа РБ о понуждении заключения договора купли-продажи земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Файзуллин М.Х. обратился в суд с иском к администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок путем заключения договора купли-продажи земельного участка площадью № кв.м., с кадастровым номером № расположенный в г. Уфе, микрорайон № участок №, указывая, что Файзуллин М.Х. обратился с заявлением в Администрацию ГО г. Уфа РБ, в котором просил Администрацию ГО г. Уфа РБ предоставить в собственность за плату земельный участок, путем заключения договора купли-продажи земельного участка и направления Файзуллину М.Х в двухнедельный срок проекта договора купли-продажи земельного участка. Администрация ГО г. Уфа РБ на заявление в установленный Законом срок не отреагировала, тем самым проявила бездействие.
В судебном заседании представитель истца Клеменова Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме и в обоснование привела доводы изложенные в исковом заявлении.
Ответчик - представитель Администрации ГО г. Уфа РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащем образом, имеется уведомление о надлежащем извещении. Также ответчик был извещен путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Ленинского районного суда г. Уфы (http://leninski.bkr.sudrf.ru), однако он в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, с заявлением о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя не обращался, документов, подтверждающих уважительность неявки в суд, доказательств, либо возражений относительно предмета спора не предоставил. Суд считает причину неявки представителя ответчика неуважительной, т.к. ответчиком является юридическое лицо со штатом сотрудников, которые могли бы явиться в суд и защитить свои интересы. Согласно ст. 167 ГПК РФ суд, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии ответчика.
Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Файзуллина М.Х. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Файзуллину М.Х. на праве собственности принадлежит незавершенное строение: общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: г№, что подтверждается Решением Ленинского районного суда г. Уфы РБ № № ДД.ММ.ГГГГ и выданным на его основании свидетельством о государственной регистрации права серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Материалами дела подтверждено, что земельный участок общей площадью № кв.м., на котором, расположен объект незавершенного строительства, прошел государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №, разрешенное использование земельного участка: для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, по категории земель относится к землям населенных пунктов.
ДД.ММ.ГГГГ Файзуллин М.Х. обратился на имя главы администрации ГО г. Уфа РБ с заявлением о закреплении в собственность за плату вышеупомянутого земельного участка. Однако Администрация ГО г. Уфа РБ на данное заявление в установленный Законом двухнедельный срок не направила проект договора купли-продажи земельного участка и какого-либо иного письменного ответа.
Согласно ст. 64 ЗК РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
П. 2 ст. 15 ЗК РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ и федеральными законами не могут находится в частной собственности.
Согласно ч. 1,2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают право на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом и федеральными законами ( в ред. Федерального закона от 03.10.2004 г. № 123- ФЗ).
Аналогичные права закреплены за собственником объекта недвижимого имущества также в ст. 3 ст. 28 Федерального Закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «о приватизации государственного и муниципального имущества», согласно которого собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками, расположенных на участках, относящихся к государственной и муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства, муниципального образования указанные земельные участки.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Ответчик не предоставил суду возражения ни иск, а также доказательства невозможности предоставления в собственность за плату данного земельного участка путем его выкупа.
Согласно ст. 254, 255 ГПК РФ любой гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Суд считает, что своим бездействием Администрация ГО г. Уфа РБ нарушает предоставленное Файзуллину М.Х. право на выкуп спорного земельного участка, на котором расположено, принадлежащее Файзуллину М.Х. на праве собственности строение.
Земельный кодекс РФ в п. 5 ст. 1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ, пунктом 3 статьи 552 Гражданского кодекса РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования частью земельного участка, занятой этой недвижимостью и необходимой для ее использования.
Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 декабря 2004 года за № 10000/04 определено, что право на выкуп земельных участков, находящихся в государственной собственности, имеют право все собственники объектов недвижимости, расположенных на таких земельных участках, в том числе и объектов, возведенных собственником на арендованных участках. Согласно ст. 130 ГК РФ к объектам недвижимости (недвижимым вещам) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
При таких обстоятельствах суд находит бездействие Ответчика по предоставлению в собственность за плату Файзуллину М.Х. земельного участка незаконным и находит иск Файзуллина М.Х. подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Файзуллина М.Х. к Администрации городского округа г. Уфа РБ удовлетворить.
Признать бездействие Администрации ГО г. Уфа РБ по предоставлению в собственность за плату Файзуллину М.Х земельного участка незаконным и обязать Администрацию городского округа г. Уфа РБ, заключить с Файзуллиным М.Х. договор купли-продажи земельного участка площадью № кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: г№, по цене, установленной действующим земельным законодательством на момент подачи искового заявления в суд, путем подготовки проекта договора купли-продажи и направления его Файзуллину М.Х. для подписания в течение одного месяца после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Федеральный судья В.В. Легковой
Решение не вступило в законную силу на 15.03.11