№2-1035/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«17» марта 2011 года г.Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Манаповой Г.Х.
с участием истца Рязяповой Р.А.,
представителя истца Рязяповой А.Ф.,
при секретаре Газизовой Р.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Резяповой Р.А. к Администрации ГО г.Уфа о признании права собственности на земельный участок и о расторжении договора аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Резяпова Р.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г.Уфа о признании права собственности на земельный участок общей площадью № кв.м. расположенный по адресу <адрес>, и о расторжении договора аренды земельного участка, мотивируя тем, что на вышеуказанном земельном участке расположено домовладение, которое принадлежат истице на праве собственности.
Истица обращалась в Администрацию ГО г. Уфа с просьбой о предоставлении земельного участка по вышеуказанному адресу в собственность, однако получили отказ.
В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали.
Представитель ответчика Администрации ГО г.Уфа в судебное заседание не явился, в деле имеется уведомление о надлежащем извещении, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии не обращался, об уважительности неявки суду не сообщал, доказательств либо возражений относительно предмета спора не предоставил.
В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенного ответчика.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 64 Земельного Кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Судом установлено, что на спорном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, принадлежащий на праве собственности Резяповой Р.А., о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.
На земельный участок имеется кадастровый паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ и присвоен ему кадастровый номер 02:55:010257:42.
В соответствии со ст. 9.1 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ»: «в случае, если в акте, свидетельстве или ином документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности».
Согласно ст. 3 п.4 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»: «граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации».
Согласно п. 1 Постановления Верховного Совета СССР от 06.03.1990г. О введении в действие Закона СССР «О собственности в СССР» указанный закон вступает в силу с 01 июля 1990г., соответственно права на спорный земельный участок возникли до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», а истец имеет право приобрести данный земельный участок в собственность бесплатно.
В соответствии со ст. 9.1 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ»: «в случае, если в акте, свидетельстве или ином документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности».
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.
Аналогичное положение содержит и п. 3 ст. 552 ГК РФ, в соответствии с которым при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.
Указанные доводы подтверждаются также вопросом № 11 Обзора законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за третий квартал 2004г., утвержденного Постановлением Президиума ВС РФ от 08.12.2004г.
Соответственно, истцы как собственники указанного жилого дома, имеет право однократно бесплатно приобрести указанный земельный участок в собственность.
Согласно п.6 ст. 36 Земельного Кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 настоящего Кодекса, в месячный срок со дня поступления указанного в п.5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п.2 ст.28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в п.1 ст.20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Письмом № 174 от 09.02.2011г. Администрация ГО г.Уфа РБ отказала истцице предоставить земельный участок в собственность и расторгнуть договор аренды земельного участка.
Из представленных истцом документов: кадастрового паспорта земельного участка, свидетельства о государственной регистрации права следует, что на данный земельный участок никаких установленных законом ограничений не зарегистрировано, данный земельный участок не расположен в границах красных линий он не изъят для государственных и муниципальных нужд, строительство на данной территории в ближайшее время не планируется.
Ответчиком каких-либо документов, подтверждающих законность отказа в предоставлении спорного земельного участка и существование ограничений в обороте данного земельного участка не представлено.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Кроме того, согласно п.4 ст. 28 Земельного Кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Нормы ЗК РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании, на котором находится принадлежащий этому лицу объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права, в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
В соответствии с ч.5 ст.20 Земельного Кодекса РФ, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования имеют право приобрести их в собственность.
Кроме того, в соответствии с Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 сентября 2008г. № 4-ВО8-11, включенным в Бюллетень № 3 от 25.03.2009г. собственник дома, расположенного на земельном участке, принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеет право на получение этого земельного участка в собственность.
Таким образом, суд считает, что требование Резяповой Р.А. о признании права собственности на земельный участок подлежит удовлетворению.
Вышеуказанный земельный участок находится в аренде согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между Администрацией г.Уфы и Резяповой Р.А., согласно которому арендодатель представил арендатору спорный земельный участок в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением главы Администрации ГО г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ разделения земельного участка находящегося в государственной собственности, и предоставлен истице указанный земельный участок в аренду сроком на 10 лет.
В соответствии со ст. 450 ГК РФ.
Земельный кодекс РФ в п. 5 ст. 1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.
Если из закона, решения о предоставлении земли, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка (статьи 268 - 270 ГК РФ), на котором расположено это недвижимое имущество.
Согласно п. 2 ст. 268 ГК РФ право постоянного пользования земельным участком может быть также приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 271 ГК РФ.
В соответствии с Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 сентября 2008 г. N 4-В08-11, включенным в Бюллетень № 3 от 25.03.2009 г. собственник дома, расположенного на земельном участке, принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеет право на получение этого земельного участка в собственность», а также: «судам при вынесении решения о предоставлении зарезервированного для государственных или муниципальных нужд земельного участка в собственность граждан, следует руководствоваться нормами ст. 36 Земельного Кодекса РФ.
Согласно п. 2 ст. 451 ГК РФ договор может быть расторгнут при существенном изменении обстоятельств.
Ст. 451 п.1 определяет существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Согласно вышеуказанным нормам, а также ст. 20, 36 ЗК РФ, у истца есть право зарегистрировать на указанный земельный участок право собственности, то есть приватизировать его.
Данное обстоятельство на момент заключения договора аренды земельного участка истице известно не было, но его существование ранее повлияло бы на то, что договор аренды земельного участка мог бы быть не заключен.
Руководствуясь пунктами 3, 5 статьи 1 Федерального закона РФ № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи. В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец владеет, пользуется имуществом, а именно земельным участком общей площадью 598 кв.м, расположенным по адресу <адрес>, не нарушая охраняемых законом интересов других лиц.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Резяповой Р.А. удовлетворить.
Признать за Резяповой Р.А. право собственности на земельный участков общей площадью № кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу <адрес>
Расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией <адрес> и Резяповой Р.А..
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья Манапова Г.Х. решение в законную силу не вступило.