№2-175/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2011 года
Ленинский районный суд г.Уфы в составе:
председательствующего судьи Салимзяновой Г.М.
при секретаре Галиуллиной Г.М.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Ибрагимова Г.М. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, о признании незаконным Распоряжения № от 17.09.2010г.
у с т а н о в и л :
Ибрагимов Г.М. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, о признании незаконным Распоряжения № 500 от 17.09.2010г., мотивируя тем, что 04 марта 2008 года между открытым акционерным обществом «Первушинский» в лице председателя Совета директоров Таминдарова И.Х., и Ибрагимовым Г.М. заключен Трудовой договор, в соответствии с которым он был назначен на должность генерального директора ОАО «Первушинский». Данный договор был заключен с 26.02.2008г. до первого общего собрания акционеров. Первое общее собрание акционеров состоялось 30.06.2009г.,на котором его полномочия не были прекращены, трудовой договор не был расторгнут, и он продолжал исполнять свои обязанности генерального директора Общества.
Однако, полномочия истца были прекращены не по решению уполномоченного органа юридического лица - общего собрания акционеров чьи полномочия, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 432 от 05.07.2006г. осуществляет центральный аппарат Федерального агентства по управлению государственным имуществом (г.Москва), а Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, которое, в соответствии с приложением № 1 к приказу Федерального агентства по управлению госу4дарственным имуществом № 73 от 24.04.2008г.
В судебном заседании истец Ибрагимов Г.М. и его представитель Ибрагимова А.Г. действующая по заявленному устному ходатайству поддержали исковые требования, дополнив письменно обстоятельства иска тем, что основанием издания оспариваемого Распоряжения являлось Письмо Федерального агентства по управлению Государственным имуществом от 14.09.2010 г. № ЮМ-15/26778. Издание которого в свою очередь явилось письменное обращение ТУ Росимущества по РБ от 07.04.2010г. Однако основанием обращения ТУ Росимущества по РБ от 07.04.2010г. в Федеральное агентство по управлению Государственным имуществом явилось личное заявление Ибрагимова Г.М. от 10.02.2010г. об освобождении от занимаемой должности, отозванное в дальнейшем Истцом. После чего он продолжал выполнять свои обязанности. Таким образом, у ТУ Росимущества по РБ отсутствовали основания для издания Распоряжения от 17.09.2010г. № 500.
Представитель ответчика ТУ Федерального агентства по управлению Государственным имуществом по Республике Башкортостан Валиахметова Э.К. по доверенности № 376-д от 30.12.2010г. не признала исковые требования пояснив, что их действия законные и обоснованные, связанные с поручением Росимущества. У них было основание к прекращению полномочий Истца за противоправные действия, которые в Распоряжении необязательно указывать.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что учредителем Открытого акционерного общества «Первушинский» является Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, согласно п.1.2 Устава Общества (л.д.77,78).
В соответствии с п.13.1. Устава Общества органами управления Общества являются:
- Общее собрание акционеров;
- Совет директоров;
- Генеральный директор (единоличный исполнительный орган). (л.д.81).
Высшим органом управления Общества является общее собрание акционеров, согласно п.14.1 Устава (л.д.81).
В соответствии с Приложением № 1 к Приказу № 73 от 24.04.2008г. Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом, ОАО «Первушинский» не входит в перечень предприятий управления, которыми переданы ТУ Росимущества по РБ (л.д.52-55).
Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что 04 марта 2008 года между Открытым акционерным обществом «Первушинский» в лице председателя Совета директоров Таминдарова И.Х.( действующего на основании Устава и Решения Совета директоров Общества), и Ибрагимовым Г.М. заключен Трудовой договор, в соответствии с которым он был назначен на должность генерального директора ОАО «Первушинский». Данный договор был заключен с 26.02.2008г. до первого общего собрания акционеров, согласно п.10.1 Трудового Договора.
Первое общее собрание акционеров состоялось 30.06.2009г., на котором его полномочия не были прекращены, трудовой договор не был расторгнут, и он продолжал исполнять свои обязанности генерального директора Общества. (л.д.21).
Часть 2 ст.58 ТК РФ предусматривает, что В случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.
Помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается по следующим основаниям, в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; в соответствии со ст. 278 п.2 Трудового Кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.10.5 Трудового Договора по инициативе Генерального директора Трудовой договор может быть расторгнут в случае: - болезни или инвалидности, препятствующих выполнению работы по Трудовому соглашению (л.д.37) и по другим причинам.
05 февраля 2010 года Ибрагимов Г.М. обратился на имя руководителя Территориального управления Росимущества в РБ с заявлением об освобождении его от занимаемой должности генерального директора ОАО «Первушинский» (Л.Д.18).
03 марта 2010 года за № 01812 Руководитель Территориального управления Росимущества в РБ Баширова Т.З. на обращение Ибрагимова Г.М. сообщила, что в связи с судебными разбирательствами по недопущению введения в отношении общества следующей процедуры несостоятельности (банкротства), смена генерального директора ОАО «Первушинский» в настоящее время считается нецелесообразным. (л.д.20).
Приказом № 3 ОАО «Первушинский» от 23.02.2010г. на период своей болезни Ибрагимов Г.М. с 23.02.2010 г. исполнение обязанностей Генерального директора ОАО «Первушинский» возложил на Шибаева Сергея Васильевича, с доплатой 30% от оклада генерального директора. (л.д.110).
07 апреля 2010 года Руководитель Территориального управления Росимущества в РБ обратился на имя заместителя руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом Г.С. Никитину о том, что « ОАО «Первушинский» создано посредством преобразования Государственного сельскохозяйственного предприятия совхоза «Первушинский» УАПО им.50-летия СССР в 2007 году. В соответствии с распоряжением Территориального управления Росимущества по Республике Башкортостан от 28.12.2007г. № 602 « Об условиях приватизации Государственного сельскохозяйственного предприятия совхоз «Первушинский» Уфимского агрегатного производственного объединения им 50-летия СССР генеральным директором ОАО «Первушинский» до первого общего собрания акционеров назначен Ибрагимов Г.М.
30.06.2009г. проведено первое годовое общее собрание акционеров ОАО «Первушинский».
Кроме того, в адрес Территориального управления Росимущества в Республике Башкортостан поступило заявление генерального директора ОАО «Первушинский» Ибрагимова Г.М. об освобождении от занимаемой должности.
В соответствии с Уставом ОАО «Первушинский», утвержденным распоряжением Территориального управления Росимущества по Республике Башкортостан от 28.12.2007г. № 602, назначение единоличного исполнителя органа общества- директора относится к компетенции общего собрания акционеров.
Учитывая вышеизложенное, ТУ Росимущества по РБ хададаствует о назначении на должность генерального директора ОАО «Первушинский» Хаматшина Р.Р. т просит созвать внеочередное общее собрание акционеров по вопросу избрания генерального директора общества.» (л.д.76).
28 мая 2010 года Ибрагимов Г.М. обратился на имя руководителя Территориального управления Росимущества в РБ с заявлением о том, что в связи с выходом с больничного приступает к исполнению своих обязанностей генерального директора ОАО «Первушинский». ( По болезни на больничном листе находился с 23 февраля 2010 года по 27 мая 2010 года включительно). Заявление поданное им от 05 февраля 2010 года (зарегистрированного ТУ Росимущества в РБ от 10.02.2010г.) «Об освобождение его от занимаемой должности генерального директора ОАО «Первушинский»- отзывает. (л.д.19).
Доказательством того, что Ибрагимов Г.М. продолжил свои обязанности Генерального директора подтверждается следующими документами: обращениями Генерального директора ОАО «Первушинский» Г.М.Ибрагимова Руководителю Федерального Агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в г.Моску о выходе его из больничного листка, отзыве заявления об увольнении и захвате ОАО «Первушинский» Хаматшиным Р.Р. (л.д.106), в связи с чем обращения его в Прокуратуру Кушнаренковского района РБ (л.д.108), МВД по РБ (л.д.109), участие от ОАО «Первушинский» генерального директора Ибрагимова Г.М. в апелляционной инстанции Арбитражного суда 05 июля 2010 г. (л.д.40-42), в Арбитражном суде РБ 21.09.2010г., чоглано определения на л.д.43,44.
10 июня 2010 года № 05806 Руководитель Территориального управления Росимущества в РБ Баширова Т.З. в ответ на обращение Генерального директора ОАО «Первушинский» Ибрагимова Г.М. сообщил, что в соответствии с уставом ОАО «Первушинский» вопрос о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа общества относится к компетенции общего собрания акционеров, полномочия которого в настоящее время осуществляет центральный аппарат Росимущества. Заявление об освобождении от занимаемой должности от 05.02.2010г. б/н (вх. № 20 гр от 10.02.2010г.) направлено на рассмотрение в Росимущество письмом от 07.04.2010г. № 3126. Для рассмотрения обращения по вопросу отзыва заявления об освобождаемой должности, Территориальное управление Росимущества в Республике Башкортостан просит Ибрагимова Г.М. предоставить больничные листы в кааб. 709 в срок до 15.06.2010г. )л.д.39).
На данный запрос Генеральный директор ОАО «Первушинский» Ибрагимов Г.М. 15 июня 2010 года письменно ответил исполнением данного запроса, с направлением 4 больничных листов с 18 марта 2010 года по 27 мая 2010 года. Указав, что больничные листы с 23 февраля 2010 года по 17 марта 2010 год находятся в помещении бухгалтерии ОАО «Первушинский», куда вход не возможен, так как во время его болезни было проведено заседание Совета директоров ОАО «Первушинский», на котором избран временный исполнительный орган в лице Хаматшина Р.Р., который препятствует исполнению его обязанностей как Генерального директора Общества (л.д.103). Данное письмо с приложенными документами ТУ Росимущества РБ получено 18.06.2010г. вх.№ 7792, согласно штампа (л.д.103).
14.09.2010г. за № ЮМ-15/26778 заместитель Руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) на имя Руководителя Территориального управления Росимущества в Республике Башкортостан, рассмотрев письмо Территориального управления Росимущества в РБ от 07.04.2010г. № 3126 по вопросу избрания генерального директора ОАО «Первушинский» сообщил, что в соответствии с Порядком осуществления отдельных прав акционера - Российской Федерации территориальными управлениями Росимущества, утвержденным приказом Росимущества от 24.04.2008г. № 73 « Об осуществлении отдельных прав акционера - Российской Федерации территориальными управлениями Росимущества», Территориальному управлению Росимущества в Республике Башкортостан поручается провести внеочередное общее собрание акционеров ОАО «Первушинский», на котором принять решения о прекращении полномочий генерального директора Общества Г.М.Ибрагимова и избрании генеральным директором акционерного общества Р.Р.Хаматшина. (л.д.130).
Однако, как указывалось выше Приказом № 73 от 24.04.2008г. и в приложении № 1 к данному приказу ОАО «Первушинский» не входит в перечень предприятий управление которых переданы ТУ Росимущества по Республике Башкортостан. Согласно указанного Приказа № 73 100 % акциями Российской Федерации ОАО «Первушинский» распоряжается не ТУ Росимущество по РБ, а Федеральное агентство по управлению Государственным имуществом, что подтверждается Уставом и вышеуказанным перепискам самого ТУ Росимущества по РБ.
На основании письма Федерального агентства по управлению государственным имуществом Росимущества, со ссылкой на него как поручение Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 14 сентября 2010 г. № ЮМ-15/26778 было издано Распоряжение № 500 от 17 сентября 2010 г. о прекращении полномочия генерального директора ОАО «Первушинский» Ибрагимова Г.М. (л.д.4). В нарушение требований ст.48 ФЗ «Об акционерных обществах» и Устава ОАО «Первушинский», и ст.278 п.2 ТК РФ.
Приказом от 20.10.2010 г. № 2-к ОАО «Первушинский» прекращен трудовой договор с Ибрагимовым Г.М. Уволен 20.10.2010г. на основании Распоряжения ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ от 17 сентября 2010г. № 500 «О решениях внеочередного общего собрания акционеров открытого акционерного общества «Первушинский», поручение Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 14 сентября 2010 года № ЮМ-15/26778 (л.д.112).
Однако представитель ответчика пояснила, что оспаривание Распоряжение № 500
от 17 сентября 2010 года было издано только на основании поручения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 14 сентября 2010 года № ЮМ-15/26778, внеочередного общего собрания акционеров не было. В связи с чем и не представила доказательство об обратном, в соответствии со ст.56 ГПК РФ.
В соответствии со ст.48 ФЗ «Об акционерных обществах» и Устава ОАО «Первушинский», образование исполнительного органа общества, досрочное прекращение его полномочий относится к компетенции общего собрания акционеров.
К доводам представителя ответчика ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан о том, что у них было основание к прекращению полномочий истца за противоправные действия Ибрагимова Г.М. суд относится критически в связи с тем, что они опровергаются выше указанными действиями и переписками самого ответчика, и отсутствием таких оснований в Распоряжении № 500 от 17 сентября 2010 года.
Кроме того, ответчик издавая Распоряжение № 500 от 17 сентября 2010 г. учел поручение Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 14 сентября 2010 года № ЮМ-15/26778, который фактически было направлено ответчику в связи с письменным обращением его 07.04.2010 г. из-за письменного заявления Ибрагимова Г.М. от 10.02.2010г. об освобождении от занимаемой должности в связи с болезнью.
Однако, истец Ибрагимов Г.М. как было уже указано отозвал свое заявление об освобождении от занимаемой должности и продолжал исполнять обязанности генерального директора ОАО «Первушинский».
На основании выше изложенного, суд удовлетворяет исковые требования истца Ибрагимова Г.М. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, о признании незаконным Распоряжения № 500 от 17.09.2010г.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать незаконным Распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан « О решениях внеочередного общего собрания акционеров открытого акционерного общества «Первушинский» № 500 от 17.09.2010г.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течении 10 дней.
Судья :
Решение не вступило в законную силу 18.03.2011г.