Дело № 2-612/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 марта 2011 г. г. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Янбулатовой З.С.,
представителя истцов Тухватуллиной Н.Л.,
при секретаре Гимазовой Э.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуковой А.М., Зариповой А.М., Кусаевой Л.М. к администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан, Муниципальному учреждению «Земельное агентство» администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Жукова А.М. Зарипова А.М., Кусаева Л.М. обратились в суд с иском к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Муниципальному учреждению «Земельное агентство» администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа в передаче в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным, признании права собственности на указанный земельный участок в порядке приватизации.
В обоснование иска истцы указали, что они являются сособственниками жилого дома, расположенного на спорном земельном участке по адресу: г<адрес> общей площадью № кв.м. с кадастровым номером № Никаких объектов общего пользования на участке истцов не имеется.
С целью приобрести в собственность указанный земельный участок, истцы обратились в администрацию городского округа г. Уфа. Их обращение было направлено в МУ «Земельное агентство» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, которое в удовлетворении просьбы отказало, в связи с расположением части земельного участка в границах красных линий.
Истцы считают данный отказ незаконным, поскольку он не соответствует закону и нарушает их права. Истцы считают также, что на основании ст. 36 Земельного кодекса РФ имеют право приобрести указанный земельный участок в собственность бесплатно и просят признать право общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью № кв.м. с кадастровым номером № за Жуковой А.М. - 51/100 доли в праве; Зариповой А.М, - 24/100 доли в праве; Кусаевой Л.М. - 25/100 доли в праве.
В судебном заседании представитель истцов Тухватуллина Н.Л. исковые требования поддержала в полном объеме, заявила ходатайство о взыскании с ответчиков в пользу истца Жуковой А.М. судебных расходов в размере 20 400 (двадцать тысяч четыреста) рублей в счет возмещения издержек, связанных с рассмотрением дела, в том числе - 20 000 (двадцать тысяч) рублей - расходы на оплату услуг представителей, 400 (четыреста) рублей - расходы на оплату государственной пошлины.
Истцы Зарипова А.М., Кусаева Л.М., Жукова А.М., представители ответчиков администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Муниципального учреждения «Земельное агентство» администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены, что подтверждается имеющимися в материалах дела расписками в получении повесток. Кроме того, от Зариповой А.М., Кусаевой Л.М. и Жуковой А.М. имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.
Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав представителя истцов, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации «в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом». Согласно ст. 13 Гражданского кодекса РФ «ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса».
Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного кодекса, в том числе путем признания права.
Судом установлено, что истцы являются сособственниками жилого дома, расположенного на земельном участке общей площадью № кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на основании следующих документов: Жукова А.М. - 51/100 доли в праве - Решения Ленинского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ г. № б/н; Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ г. № б/н, выдал нотариус Богомазова Г.Г ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №; Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, выдал нотариус Богомазова Г.Г. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №; Договора от ДД.ММ.ГГГГ г. № б/н, удостоверил нотариус Искандарова Р.К. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер № Жуковой А.М. выдано Свидетельство о государственной регистрации права №
Зарипова А.М. - 24/100 доли в праве - на основании Решения Ленинского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ г. № б/н; Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ г. № б/н, выдал нотариус Богомазова Г.Г ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №; Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, выдал нотариус Богомазова Г.Г. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер № Договора от ДД.ММ.ГГГГ г. № б/н, удостоверил нотариус Искандарова Р.К. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер № Зариповой А.М. выдано Свидетельство о государственной регистрации права № г.
Кусаева Л.М. - 25/100 доли в праве - на основании Решения Ленинского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ г. № б/н; Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ г. № б/н, выдал нотариус Богомазова Г.Г ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №; Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, выдал нотариус Богомазова Г.Г. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер № Договора от ДД.ММ.ГГГГ г. № б/н, удостоверил нотариус Искандарова Р.К. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №
Кусаевой Л.М. выдано Свидетельство о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ г.
Согласно письму Муниципального учреждения «Земельное агентство» городского округа город Уфа Республики Башкортостан исх. № № г. красные линии на указанном участке были установлены в соответствии с утвержденным постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № № проектом планировки территории, ограниченной с <адрес>
В соответствии с пп. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под красными линиями понимаются линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
В свою очередь к территории общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары (пп. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).
Красные линии входят в состав документов планировки территории (гл. 5 Градостроительного кодекса РФ), а также отображаются на содержащихся в генеральных планах, картах (схемах) существующих и планируемых границ зон и территорий города (п. 6 ст. 23 Градостроительного кодекса РФ, п. 3.3 Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации, утвержденной Постановлением Госстроя РФ от 06.04.1998 № 18-30).
Кроме того, местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий (абз. 2 п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ).
Таким образом, объект недвижимости не должен выходить за пределы красных линий и соответственно не должен пересекать их. В противном случае он окажется на территории общего пользования, а в силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования не подлежат приватизации. Вследствие этого собственник здания, строения, сооружения не вправе будет приватизировать земельный участок, на котором расположено такое здание (строение или сооружение).
Ранее истцам выдавался документ - съемка, сделанная МУП «АПБ» Главархитектуры г. Уфы ДД.ММ.ГГГГ г., подтверждающая на земельном участке по адресу: <адрес> отсутствие красных линий.
Администрация не доказала того, что красные линии были изменены до начала строительства жилого дома, находящегося в долевой собственности истцов.
Изложенное дает суду основание считать, что исковые требования подлежит удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.
В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
Как следует из пункта 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 212-ФЗ) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Так, пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Закон СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР" введен в действие с 01 июля 1990 г. (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от 06 марта 1990 г. N 1306-1).
Приведенные нормы Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д., то есть отнесения его к земельным участкам общего пользования.
В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан понесенные истцом судебные расходы в размере 10 400 рублей в счет возмещения издержек, связанных с рассмотрением дела. В части взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 20000 руб., суд находит завышенными и с учетом значимости, длительности и сложности дела, считает необходимым снизить до 10 000 руб., взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины 400 рублей. Вышеуказанные судебные расходы подтверждаются представленными суду квитанциями.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые Жуковой А.М., Зариповой А.М., Кусаевой Л.М. к администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан, Муниципальному учреждению «Земельное агентство» администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан о признании отказа в передаче в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> удовлетворить.
Признать отказ администрации ГО г.Уфа, Муниципального учреждения «Земельное агентство» ГО г.Уфа Республики Башкортостан в приобретении права собственности на земельный участок незаконным.
Признать право общей долевой собственности на земельный участок по адресу: г<адрес>, площадью № кв.м. с кадастровым номером № за Жуковой А.М. - 51/100 доли в праве; Зариповой А.М. - 24/100 доли в праве; Кусаевой Л.М. - 25/100 доли в праве.
Взыскать с администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан в пользу Жуковой А.М. судебные расходы в размере 10 400 (двадцать тысяч четыреста) рублей в счет возмещения издержек, связанных с рассмотрением дела, в том числе - 10 000 (десять тысяч) рублей - расходы на оплату услуг представителей, 400 (четыреста) рублей - расходы на оплату государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья: З.С. Янбулатова
Решение не вступило в законную силу.