Дело №2-581|11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Уфа 16 марта 2011 года
Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зайнуллиной С.Р.,
при секретаре Мутагаровой А.Р.,
с участием представителя истцов Кибирева С.Ю. по доверенности №
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко С.Ф., Халиловой О.И. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность недействительным,
УСТАНОВИЛ
Коваленко С.Ф. и Халилова О.И. обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ, Управлению по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность недействительным, указывая, что им на праве общей совместной собственности принадлежит жилой дом по <адрес>. Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., необходимый для обслуживания данного жилого дома, находится в их фактическом пользовании.
На просьбу Коваленко С.Ф. и Халиловой О.И. предоставить земельный участок в их совместную собственность и заключить договор купли-продажи, специализированный орган Муниципальное учреждение «Земельное агентство» ГО г. Уфа РБ ответил отказом по причине нахождения части испрашиваемого земельного участка в границах красных линий, что указывает на отнесение земельного участка к территориям общего пользования.
Не согласившись с данным отказом, истцы просят признать его незаконным и обязать Администрацию ГО г. Уфа РБ и Управление по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ заключить с ними договор купли-продажи земельного участка.
В судебном заседании представитель истцов по доверенности Кибирев С.Ю. исковые требования истцов поддержал, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчиков в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом. О причинах неявки не сообщили. Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истцов, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истцов, суд находит исковые требования истцов подлежащими удовлетворению.
Согласно Договору мены от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Уфимского нотариального округа РБ ФИО4 ( договор зарегистрирован в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ), жилой дом, расположенный по <адрес>, находится в совместной собственности Коваленко С.Ф. и Халиловой О.И.
Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, разрешенный вид использования земельного участка, согласно кадастровому паспорту - Для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек. Земельный участок имеет один адрес с жилым домом: РБ, <адрес>.
Истцами исправно уплачивался земельный налог за фактическое использование земельного участка, соблюдался разрешенный вид использования земельного участка.
МУ «Земельное агентства» ГО г. Уфа РБ на обращение истцов о предоставлении в собственность земельного участка письмо от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что удовлетворение их просьбы не представляется возможным по причине нахождения части испрашиваемого земельного участка в границах красных линий. В соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ в частную собственность не предоставляются земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и др. объектами.
В подп. 5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 октября 2002 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 января 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности гражданам, являющимся собственниками расположенных на таком участке зданий, строений и сооружений, если право собственности указанных лиц возникло до вступления в силу Земельного кодекса РФ и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность, по цене 2,5 процента кадастровой стоимости приобретаемого участка.
Согласно абзацу 1, 2 п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении здания, строения и сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки, в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений расположенных на данных земельных участках.
Пунктом 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ установлено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, аренды.
В силу п.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Следовательно, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом РФ и федеральными законами.
Таким образом, суд считает, что истцы имеют право выкупа земельного участка, необходимого для обслуживания жилого дома и надворных построек.
Подпункт 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ относит к территориям общего пользования территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, скверы. Данное определение конкретизировано в Письме Министерства экономического развития РФ от 12.08.2008 N Д23-152 «Об определении понятия «Земли общего пользования населенных пунктов».
Согласно Письму Министерству экономического развития РФ от 1 декабря 2009 г. N Д23-4068 «...красные линии не являются сервитутами или ограничениями прав правообладателей земельных участков, поскольку они не запрещают строительную деятельность или иную хозяйственную деятельность на земельных участках и не предоставляют права доступа на чужие земельные участки. … непосредственно из установления красных линий, с точки зрения Департамента, невозможно усмотреть какие-либо имущественные последствия для собственников земельных участков».
Согласно графы 9 Кадастрового паспорта земельного участка расположенного по <адрес>, с кадастровым № разрешенное использование участка установлено «Для обслуживания жилого дома и хозяйственных построек». Данный участок соответствует требованиям ст. 11.1 Земельного кодекса РФ, индивидуализирован, поставлен на кадастровый учет, на участке возведены жилые строения, принадлежащие истцам, участок используется для обслуживания строений, что свидетельствует о частном назначении земельного участка, а не публичном.
Таким образом, испрашиваемый истцами земельный участок, не может относится к территориям общего пользования по своему разрешенному и фактическому использованию, поскольку полезными свойствами участка, пользуются исключительно собственники жилого дома.
В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных участков, естественных границ земельного участка.
Согласно ст. 43 Градостроительного кодекса РФ при составлении проектов межевания городских территорий, размеры земельных участков в границах застроенных территорий, устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.
Суд считает, что при формировании земельного участка и постановке его на кадастровый учет по инициативе Администрации ГО г. Уфа РБ, в рамках инвентаризации городских земель, данные положения Земельного кодекса РФ и Градостроительного кодекса РФ были соблюдены и сформированный участок с кадастровым номером № не входит в состав территорий общего пользования, не нарушает границы красных линий и смежных участков.
При таких обстоятельствах исковые требования истцов подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Коваленко С.Ф. и Халиловой О.И. удовлетворить.
Признать отказ Администрации городского округа город Уфа РБ в предоставлении земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу<адрес>, в собственность путем заключения договора купли-продажи незаконным.
Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с Коваленко С.Ф. и Халиловой О.И. договор купли-продажи земельного участка, расположенного по <адрес>, с кадастровым №, по установленной действующим законодательством кадастровой стоимости.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Ленинский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья С.Р. Зайнуллина
Решение на 21.03.2010г. в законную силу не вступило.