Дело №2-722/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 марта 2011 года. г.Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы в составе:
Председательствующего федерального судьи Зайнуллиной С.Р.,
при секретаре Мутагаровой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаймардановой Э.М. к Администрации городского округа г. Уфа РБ о понуждении заключения договора купли-продажи земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Шамарданова Э.М. обратилась в суд с иском к администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок путем заключения договора купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенный в г. Уфе, микрорайон <адрес>, участок №, указывая, что Шамарданова Э.М. обратилась с заявлением в Администрацию ГО г. Уфа РБ, в котором просила Администрацию ГО г. Уфа РБ предоставить в собственность за плату земельный участок, путем заключения договора купли-продажи земельного участка и направления Шаймардановой Э.М в двухнедельный срок проекта договора купли-продажи земельного участка. Администрация ГО г. Уфа РБ на заявление в установленный Законом срок не отреагировала, тем самым проявила бездействие.
В судебном заседании представитель истца Клеменова Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебное заседание ответчик Администрация ГО г. Уфа РБ, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется расписка о получении повестки, не обеспечил явку своего представителя, не сообщим об уважительных причинах неявки и не просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя. На основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося представителя Администрации ГО г. Уфа РБ.
Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Шаймардановой Э.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Шаймардановой Э.М. на праве собственности принадлежит незавершенное строение: общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по <адрес> что подтверждается Решением Ленинского районного суда г. Уфы РБ № б/н от ДД.ММ.ГГГГ и выданным на его основании свидетельством о государственной регистрации права серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Материалами дела подтверждено, что земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположен объект незавершенного строительства прошел государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, разрешенное использование земельного участка: для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, по категории земель относится к землям населенных пунктов.
ДД.ММ.ГГГГ Шаймарданова Э.М. обратилась на имя главы администрации ГО г. Уфа РБ с заявлением о закреплении в собственность за плату вышеупомянутого земельного участка. Однако Администрация ГО г. Уфа РБ на данное заявление в установленный Законом двухнедельный срок не направила проект договора купли-продажи земельного участка и какого-либо иного письменного ответа.
Согласно ст. 64 ЗК РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
П. 2 ст. 15 ЗК РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ и федеральными законами не могут находится в частной собственности.
Согласно ч. 1,2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают право на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом и федеральными законами ( в ред. Федерального закона от 03.10.2004 г. № 123- ФЗ).
Аналогичные права закреплены за собственником объекта недвижимого имущества также в ст. 3 ст. 28 Федерального Закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «о приватизации государственного и муниципального имущества», согласно которого собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками, расположенных на участках, относящихся к государственной и муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства, муниципального образования указанные земельные участки.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Ответчик не предоставил суду возражения ни иск, а также доказательства невозможности предоставления в собственность за плату данного земельного участка путем его выкупа.
Согласно ст. 254, 255 ГПК РФ любой гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Суд считает, что своим бездействием Администрация ГО г. Уфа РБ нарушает предоставленное Шаймардановой Э.М. право на выкуп спорного земельного участка, на котором расположено, принадлежащее Шаймардановой Э.М. на праве собственности строение.
Земельный кодекс РФ в п. 5 ст. 1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ, пунктом 3 статьи 552 Гражданского кодекса РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования частью земельного участка, занятой этой недвижимостью и необходимой для ее использования.
Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 декабря 2004 года за № 10000/04 определено, что право на выкуп земельных участков, находящихся в государственной собственности, имеют право все собственники объектов недвижимости, расположенных на таких земельных участках, в том числе и объектов, возведенных собственником на арендованных участках. Согласно ст. 130 ГК РФ к объектам недвижимости (недвижимым вещам) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
При таких обстоятельствах, суд находит бездействие Ответчика по предоставлению в собственность за плату Шаймардановой Э.М. земельного участка незаконным и находит иск Шаймардановой Э.М. подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Шаймардановой Э.М. к Администрации городского округа г. Уфа РБ удовлетворить.
Признать бездействие Администрации ГО г. Уфа РБ по предоставлению в собственность за плату Шаймардановой Э.М. земельного участка незаконным и обязать Администрацию городского округа г. Уфа РБ, заключить с Шаймардановой Э.М. договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по <адрес>, по цене, установленной действующим земельным законодательством на момент подачи искового заявления в суд, путем подготовки проекта договора купли-продажи и направления его Шаймардановой Э.М. для подписания в течение одного месяца после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Федеральный судья Зайнуллина С.Р.
Решение на 22.03.2011г. в законную силу не вступило.