РЕШЕНИЕ№ 2-883/11
Именем Российской Федерации
22 марта 2011г.г. Уфа
Судья Ленинского районного суда г.Уфы Ильин А.Н.,
при секретаре Хамитовой Р.Р.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фадеевой Н.А. к Администрации ГО г.Уфа о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Фадеева Н.А. обратилась в суд с иском к Администрации ГО г.Уфа о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.
В судебном заседании истец Фадеева Н.А., представитель истца - адвокат Лапонова Т.Я. иск поддержали.
Ответчик Администрация ГО г. Уфа в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Третьи лица Комаров Н.Д., Комарова А.А. в судебном заседании пояснили, что споров по земле нет.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Выслушав истца, представителя истца, 3 лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Фадеева Н.А. на основании свидетельства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 39/100 долей <адрес>, согласно свидетельства о государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ серии №. <адрес> расположен на земельном участке площадью 1600 кв.м. Земельный участок был предоставлен предшественнику Фадеевой Н.А. и Комаровых Н.Д., А.А. - К.Г.Е. на основании договора предоставления усадебного места под застройку от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляет 1600 кв.м. Согласно кадастрового паспорта ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, которым пользуется Фадеева Н.А. составляет 727 кв.м., кадастровый №
61/100 долей <адрес> принадлежит на праве собственности Комарову Н.Д., литер Б, расположенный на земельном участке, которым пользуется Комаров Н.Д., принадлежит на праве собственности Комаровой А.А.
Порядок пользования земельным участком между собственниками сложился давно, и стороны закрепили сложившийся порядок пользования рядом соглашений о порядке пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также актом согласования границ землевладения землепользований в квартале <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ответа МУ «Земельное агентство» ГО г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок будет передан в собственность при обращении с заявлениями всех собственников.
Фадеевой Н.А. в передаче земельного участка в собственность в порядке приватизации отказано, поскольку собственники Комаровы Н.Д., А.А. не желают приобретать земельный участок в собственность.
Из Архивной выписки из протокола заседания исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу <адрес>, происходит с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п. 18 инструкции НККХ от 25.12.1945 г. «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР» в случаях включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов и в случаях преобразования в город или поселок сельских поселений, в которых подворных списков или других документов, подтверждающих право собственности на строения или право застройки, не имеется, райисполкомы выдают фактически владельцам справки, подтверждающие их регистрации, производимой в порядке настоящей Инструкции.
В соответствии с п. 5 вышеуказанной инструкции «… объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения»
П. 6 указанного документа определяет, что регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей Инструкции отдельно не регистрируется.
Таким образом, ранее действующее законодательство закрепило за собственниками строений земельные участки на праве постоянного пользования. Иное толкование норм ранее действующего законодательства не предусматривалось ввиду того, что возведение на земельном участке жилых построек без разрешения противоречила ранее действующему законодательству и преследовалось по закону вплоть до уголовной ответственности.
Согласно ч.4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
В соответствии с п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действии Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок е может предоставляться в частную собственность.
На основании п.6 ст.36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 ЗК РФ, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в п.5 ст.36 ЗК РФ заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п.2 ст.28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в п. 1 ст.20 ЗК РФ па праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч.2 ст.9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч.1 ст.36). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. З ст.36 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права их аренды в порядке и на условиях, установленных данным Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ №25-П от 03.11.1998 г. «По делу о проверке конституционности отдельных положении статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Как установлено Земельным кодексом РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (пункт 2 статьи 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункты 1 и 2 статьи 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (пункт 12 статьи 85).
П. 5 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанными с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Признание права собственности на земельный участок не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, иск Фадеевой Н.А. о признании права собственности на земельный участок подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Фадеевой Н.А. удовлетворить.
Признать за Фадеевой Н.А. право собственности на земельный участок площадью 727 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
СудьяА.Н.Ильин
решение не вступило в законную силу на 28.03.2011 г.