№2-806/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2011 г.г. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы в составепредседательствующего судьи Легкового В.В.,
с участием представителя истца – Абдуллаева Б.Т. довер. в деле,
при секретаре Максуровой Е.Н.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баишева Р.Г. к Администрации Городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Баишев Р.Г. обратился в Ленинский районный суд г. Уфы с иском к Администрации Городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок площадью №0 кв.м, кадастровый номер: №, расположенный по адресу: <адрес>.
Истец мотивировал свои исковые требования тем, что он в 2006 году оформил в УФРС г. Уфа, РБ, право собственности по решению Ленинского районного суда г. Уфа, РБ, и получил Свидетельство ГРП № серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом, расположенного по адресу <адрес>.
Наряду с жилыми домами под литерами № он получил в пользование земельный участок, площадью № кв.м, с кадастровым номером №
В 2010 году он обратился в Администрацию ГО г. Уфа с просьбой о предоставления земельного участка на выкуп в собственность. Земельным участком он пользуется с момента проживания в данном доме, непрерывно, добросовестно и открыто.
Администрация ГО г. Уфа, отказало ему в предоставления в собственность земельного участка ссылаясь на то что земельный участок по данному адресу расположен в пределах береговой полосы водоемов. Считает, что отказ Администрации ГО г. Уфа, неправомерен и необоснован.
В судебном заседании представитель истца Баишева Р.Г. – Абдуллаев Б.Т. исковые требования поддержал полностью и в обоснование привел доводы, изложенные в иске.
Ответчик – представитель Администрации ГО г. Уфа РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащем образом, имеется уведомление о надлежащем извещении. Также ответчик был извещен путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Ленинского районного суда г. Уфы (http://leninski.bkr.sudrf.ru), однако он в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, с заявлением о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя не обращался, документов, подтверждающих уважительность неявки в суд, доказательств, либо возражений относительно предмета спора не предоставил. Суд считает причину неявки представителя ответчика неуважительной, т.к. ответчиком является юридическое лицо со штатом сотрудников, которые могли бы явиться в суд и защитить свои интересы. Согласно ст. 167 ГПК РФ суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии ответчика.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд. В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Как установлено Земельным кодексом РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 1 и 2 ст. 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (п. 12 ст.85).
Судом установлено, что Баишев Р.Г. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).
Согласно кадастровому паспорту домовладение расположено на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м. (л.д.8,9).
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ.
Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В январе 2011 Баишев Р.Г. обратился к главе Администрации ГО г. Уфа с просьбой предоставить земельный участок площадью №.м. в собственность.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца Муниципальное учреждение «Земельное агентство» ГО г. Уфа РБ было направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором истцу было отказано в предоставлении участка в собственность по тем основаниям, что вышеуказанный земельный участок расположен в пределах береговой полосы водоема.
С данным отказом суд соглашается по следующим основаниям.
В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Исходя из смысла п.5 ст.27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:
- в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
Пункт 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», предусматривающий право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, не содержит каких-либо ограничений этого права в случае, если данный земельный участок относится к ограниченным в обороте в соответствии со ст. 27 ЗК РФ, следовательно, право на приватизацию не может быть поставлено в зависимость от того, является ли в данный момент, испрашиваемый земельный участок ограниченным в обороте.
В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абзацем 2 п. 1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК, федеральными законами.
Как следует из п. 6 ст. 36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, - на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Таким образом, нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.
Между тем, как видно из материалов дела, спорный земельный участок, на котором находится принадлежащий Баишеву Р.Г. на праве собственности объект недвижимости, не находится у Баишева Р.Г. в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении.
При таком положении нет правовых оснований для удовлетворения исковых требований Баишева Р.Г. о признании права собственности на земельный участок площадью № кв.м, кадастровый номер: №, расположенный по адресу: <адрес> бесплатно.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не доказано незаконность отказа в связи с нахождением земельного участка в пределах береговой зоны.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Баишева Р.Г. к Администрации Городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок площадью № кв.м, кадастровый номер: № расположенный по адресу: <адрес> за необоснованностью отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
СудьяЛегковой В.В.
Решение не вступило в законную силу на 6.04.11