Дело № 2-1078/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2011 г.г. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Легкового В.В.,
при секретаре Максуровой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Морозовой Н.Р. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, МУ «Земельное агентство» ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Морозова Н.Р. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г. Уфа, МУ «Земельное агентство» ГО г. Уфа РБ о признании решение МУ «Земельное агентство» ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в приобретении ей права собственности в порядке приватизации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, под индивидуальным жилым домом № площадью 1092 кв.м незаконным и признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, под индивидуальным жилым домом № площадью 1092 кв.м, кадастровый номер земельного участка №
Истица свои исковые требования мотивировала тем, что она проживает по адресу: <адрес>. Указанное домовладение принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ и решением Ленинского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный индивидуальный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 1092 кв.м. В настоящее время у нее возникла необходимость оформить указанный земельный участок в установленном законом порядке в собственность. Она собрала все необходимые документы и в январе ДД.ММ.ГГГГ года обратилась с заявлением на имя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с просьбой предоставить ей земельный участок площадью 1092 кв.метров по ул.Козарез, д.49 в Ленинском районе г.Уфы в порядке приватизации в собственность. Ответом, от ДД.ММ.ГГГГ № МУ «Земельное агентство» ГО г.Уфа РБ ей было отказано в предоставлении земельного участка в собственность в порядке приватизации. Считает, что данное решение является незаконным.
Стороны истец: Морозова Н.Р. и ответчик – представитель Администрации ГО г. Уфа РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащем образом, имеется уведомление о надлежащем извещении. Также стороны были извещены путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Ленинского районного суда г. Уфы (bkr.sudrf.ru" http://leninski.bkr.sudrf.ru), однако они в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, с заявлением о рассмотрении дела в отсутствии своих представителей не обращались, документов, подтверждающих уважительность неявки в суд, доказательств, либо возражений относительно предмета спора не предоставили. Согласно ст. 167 ГПК РФ суд, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии сторон.
Изучив материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства и оценив их в их совокупности, суд считает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд. В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Как установлено Земельным кодексом РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 1 и 2 ст. 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (п. 12 ст.85).
Судом установлено, что домовладение, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес> принадлежит истице на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии № от ДД.ММ.ГГГГ и решением Ленинского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7).
Земельный участок расположен по вышеуказанному адресу, имеет площадь 1092 кв. м., кадастровый номер № и состоит на кадастровом учете (л.д.16).
Земельный кодекс РФ в п. 5 ст. 1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.
Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка (статьи 268 - 270 ГК РФ), на котором расположено это недвижимое имущество.
Согласно п. 2 ст. 268 ГК РФ право постоянного пользования земельным участком может быть также приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 271 ГК РФ.
Согласно п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Далее ст. 36 ЗК РФ гласит, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ.
Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
На основании проекта границ земельного участка за счет указанных лиц устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.
В установленном законом порядке истицей был собран полный пакет документов, необходимых для подготовки постановления о предоставлении земельного участка в собственность. В январе ДД.ММ.ГГГГ было подано соответствующее заявление в Администрацию ГО г. Уфа на имя главы Администрации. Однако, ДД.ММ.ГГГГ от МУ «Земельное агентство» ГО г. Уфа РБ получила ответ, согласно которому, ей было отказано в предоставлении земельного участка в собственность по причине того, что предоставление земельных участков, находящихся в собственности граждан осуществляется за плату.
Суд считает данный отказ незаконным, нарушающим права истца.
Согласно ст. 28 ЗК РФ предусматривает, что предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Статьей 28 частью 4 ЗК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, по которым земельные участки изымаются из оборота или ограничиваются в обороте, в связи, с чем не могут быть предоставлены в частную собственность.
В соответствии со ст.56 ЗК РФ ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Таких ограничений использования земельного участка по <адрес> не зарегистрировано.
Согласно п.4 ст.3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане РФ имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 70.1. ЗК РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 ЗК РФ. Ст.49 ЗК РФ содержит перечень случаев, связанных с изъятием земельных участков и, соответственно, заранее зарезервированных для муниципальных нужд.
Истцу был предоставлен данный земельный участок для обслуживания индивидуального жилого дома.
На основании ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 17 Федерального законно «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что одним из оснований для государственной регистрации права являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции я в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 -ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Ст. 20 ЗК РФ гарантирует гражданам право на приобретение в собственность бесплатно земельных участков, которые имеются у них в пользовании.
В силу п. 5 ст. 20 ЗК РФ граждане, обладающими земельными участками на праве достоянного пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном пользовании земельный участок,
В соответствии с п. 9 ст.З ФЗ от 25.10.2001 года № 137 -ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане, обладающие земельными участкам; на праве постоянного пользования, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки. При этом принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.
Следовательно, во всех случаях, когда пользование земельным участком или находящимся на земельном участке строением возникло правомерно, у собственника возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном данной статьей.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Морозовой Н.Р. удовлетворить.
Признать решение МУ «Земельное агентство» ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в приобретении права собственности в порядке приватизации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1092 кв.м незаконным.
Признать за Морозовой Н.Р. право собственности в порядке приватизации на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1092 кв.м, кадастровый номер №
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня изготовления суда в окончательной форме.
СудьяВ.В. Легковой
Решение не вступило в законную силу на 18.04.11