Р Е Ш Е Н И Е№ 2-825/11
Именем Российской Федерации
04 апреля 2011 г.г.Уфа
Судья Ленинского районного суда г.Уфы Ильин А.Н.,
при секретаре Хамитовой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баянова Г.Р. к МВД по РБ об оспаривании стажа,
У С Т А Н О В И Л:
Баянов Г.Р. обратился в суд с иском к МВД по РБ об оспаривании стажа, с требованием обязать МВД по РБ включить в выслугу лет для исчислении процентной надбавки и назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по бухгалтерским специальностям, составляющее 04 месяца, 07 дней. Включить в выслугу лет для исчисления процентной надбавки за выслугу лет периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в налоговой полиции в льготном исчислении, т.е. с применением коэффициента один и одну вторую.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, пояснил, что в настоящее время проходит службу в системе МВД по РБ и просит исковые требования удовлетворить в силу действующего законодательства. Подал рапорт о включение период службы в налоговой полиции в выслугу лет в льготном исчислении. Ответчик по данному рапорту решение не принял.
Представитель ответчика Тимофеева Е.А. исковые требования не признала, указала, что Баянов Г.Р. пропустил сроки обращения в суд в соответствии со ст. 392 ТК РФ и ст.196 ГК РФ, т.к. узнал о нарушении своего права ДД.ММ.ГГГГ
Баянов Г.Р. представил справку лечебного учреждения о том, что он находился на стационарном лечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и просит признать причину пропуска уважительной.
Ответчик указал, что Баянов Г.Р. в настоящее время является сотрудником органов внутренних дел, и выслуга лет для назначении пенсии регулируется только Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в редакции Федерального закона от 25.07.2002 года N 116-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации N 941 от 22.09.1993 года, где периоды работы в различных хозяйствующих организациях в выслугу не входят.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Баянов Г.Р. на основании приказа УФСНП России по Республике Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ года зачислен на службу в федеральные органы налоговой полиции по РБ с присвоением ему специального офицерского звания. До службы в органах налоговой полиции он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности бухгалтера, главного бухгалтера Баймакского райпотребсоюза.
Приказом начальника УФСНП РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № И. исключен из списков личного состава, в связи с увольнением со службы в федеральных органах налоговой полиции (по сокращению штатов).
После увольнения истец продолжил службу органах Госнаркоконтроля и в органах внутренних дел МВД Республики Башкортостан.
Согласно заключения УФСНП РФ по РБ о выслуги лет для исчисления процентной надбавки за выслугу лет сотрудников налоговой полиции Баянову Г.Р. был включен период работы в Баймакском райпотребсоюзе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
Там же период службы в налоговой полиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислен с применением коэффициента 1,5, т.е. льготном исчислении один месяц службы за один и одну вторую.
ДД.ММ.ГГГГ МВД по РБ Баянову Г.Р. выдана справка о том, что выслуга лет для назначении пенсии по линии МВД по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 16 лет 03 месяца 11 дней. Льготная выслуга составляет 19 лет 03 месяца 01 день.
Производя расчет выслуги лет, МВД по РБ в расчет выслуги лет для пенсии не включил периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности бухгалтера, главного бухгалтера Баймакского райпотребсоюза.
Согласно ч.3 ст.17 Закона Российской Федерации (в редакции от 31 декабря 2002 года) пенсионное обеспечение сотрудников налоговой полиции и их семей производится по нормам и в порядке, которые установлены Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в редакции Федерального закона от 25 июля 2002 года N 116-ФЗ).
В соответствии с ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года N 5238-1 "О федеральных органах налоговой полиции" порядок прохождения службы в федеральных органах налоговой полиции регулируется Положением "О прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации", утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации N 4991-1 от 20 мая 1993 года (в редакции от 30 июня 2002 года).
В силу ст.11 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1, в редакции Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ, пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в федеральных органах налоговой полиции, осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Часть 3 ст.50 названного Положения предусматривает, что лицам, имеющим специальные звания налоговой полиции, включается в выслугу лет помимо времени, предшествовавшего военной службе, время предшествовавшей службы в органах внутренних дел на должностях рядового и начальствующего состава, время работы на предприятиях, в учреждениях и организациях в порядке, предусмотренном законодательством для сотрудников государственной налоговой службы Российской Федерации, а также засчитывается время учебы в высших и средних специальных учебных заведениях из расчета два месяца учебы за один.
На момент увольнения Баянова Г.Р. из органов налоговой полиции Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1995 года №155 на лиц, проходивших службу в федеральных органах налоговой полиции в качестве сотрудников, имеющих специальное звание, и их семей, с учетом особенностей прохождения службы в этих органах, было распространено действие постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации».
Таким образом, кроме порядка пенсионного обеспечения сотрудников налоговой полиции, предусмотренного Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и порядка исчисления выслуги лет для назначения пенсии по выслуге лет, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации N 941 от 22 сентября 1993 года, действовал и дополнительный порядок для лиц, имеющих специальное звание налоговой полиции (часть 3 статьи 50 Положения «О прохождении службы в органах налоговой полиции»), который предусматривал включение в выслугу лет для назначения пенсии по выслуге лет времени работы на предприятиях, в учреждениях и организациях в порядке, предусмотренном для сотрудников Государственной налоговой службы Российской Федерации.
В части 3 статьи 50 Положения «О прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации», утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации № 4991-1 от 20 мая 1993 года (в редакции Федерального закона от 30 июня 2002 года), законодатель установил норму, не только распространяющую на сотрудников налоговой службы, перешедших на службу в органы налоговой полиции, действие Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», но прямо указал на то, что такие сотрудники при подсчете выслуги лет для получения пенсии по этому Закону сохраняют право на включение в выслугу лет времени работы на предприятиях, в учреждениях и организациях в порядке, предусмотренном законодательством для сотрудников государственной налоговой службы Российской Федерации. Путем прямого распространения на лиц, проходивших службу в органах налоговой полиции, норм Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 и постановления Правительства Российской Федерации №941 от 22 сентября 1993 года с сохранением при этом для них прежнего порядка подсчета выслуги лет для целей пенсионного обеспечения законодательно была обеспечена стабильность правового положения сотрудников налоговой полиции в сфере пенсионного обеспечения.
В соответствии с ч.5 ст.54 Федерального закона №86-ФЗ от 30 июня 2003 года (в редакции федерального закона №121-ФЗ от 22.07.2005 года) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления» выслуга лет сотрудников федеральных органов налоговой полиции, исчисленная в соответствии с Положением о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 20 мая 1993 года № 4991-1 "Об утверждении Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации", в указанных органах на момент их увольнения в связи с принятием на службу в федеральные органы исполнительной власти или иные государственные органы в порядке перевода засчитывается в выслугу лет в органах внутренних дел, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или в стаж государственной службы в полном объеме и пересчету не подлежит.
В связи, с чем исковые требования Баянова Г.Р. о включении в выслугу лет для исчисления процентной надбавки и назначение пенсии законны.
При расчете выслуги лет для исчислении процентной надбавки за выслугу лет период службы в налоговой полиции Баянову Г.Р. засчитан в календарном исчислении, а не в льготном, т.е. с применением коэффициента 1.5 (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. N 43 Положение об исчислении выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий п. 2. В выслугу лет для назначения надбавки сотрудникам включается время:
а) службы в органах внутренних дел, милиции, исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и СССР в качестве сотрудников;
б) службы в органах внутренних дел (полиции), учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и государственной противопожарной службе (пожарной охране, противопожарных аварийно-спасательных формированиях) государств - участников СНГ и государств, не являющихся участниками СНГ, с которыми Российской Федерацией заключены соответствующие договоры (соглашения);
Время службы (работы), предусмотренное в п. 2 Положения, включается в выслугу лет для назначения надбавки в календарном исчислении, за исключением времени службы (работы), подлежащего включению в выслугу лет на льготных условиях в соответствии с законодательством РФ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требования Баянова Г.Р.
Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ
Иск Баянова Г.Р. удовлетворить.
Обязать МВД по РБ включить в выслугу лет Баянова Г.Р. для исчислении процентной надбавки и назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по бухгалтерским специальностям, составляющий 04 месяца 07 дней, включить в выслугу лет Баянова Г.Р. для исчисления процентной надбавки за выслугу лет период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в налоговой полиции в льготном исчислении, т.е. с применением коэффициента один месяц службы за один и одну вторую.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья:А.Н. Ильин
решение не вступило в законную силу на 11.04.2011 г.