2-1171/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 апреля 2011 года
Ленинский районный суд г.Уфы в составе:
председательствующего судьи Салимзяновой Г.М.
с участием помощника прокурора Ленинского района г.Уфы Юлдашева Р.Р.
истца Гарифуллина М.Р., его представителя Габделхакова И.Х. по доверенности от 10.03.2011г. №,
представителя ответчика Министерства Внутренних Дел по Республике Башкортостан Гирфанова В.Р. по доверенности № от 30.12.2010 г., представителя ОВД по Бакалинскому району РБ Гирфанова В.Р. по доверенности б/н от 10.04.11г.
при секретаре Галиуллиной Г.М.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Гарифуллина Р.М. к МВД по РБ, ОВД по Бакалинскому району Республики Башкортостан, о восстановлении на работе и оплате за время вынужденного прогула,
у с т а н о в и л :
Гарифуллин М.Р. обратился в суд с иском к МВД по РБ, ОВД по Бакалинскому району Республики Башкортостан, о восстановлении на работе и оплате за время вынужденного прогула, мотивируя тем, что он работал следователем следственного отделения при ОВД по Бакалинскому району. Проработал в МВД по РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от 22 февраля 2011 года он был уволен по собственному желанию с 22 февраля 2011 года по п. «а» ч.7 ст.19 Закона РФ «О милиции».
Увольнение он считает незаконным в силу того, что находясь на листке нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ, в ночное время 02 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ к нему домой по адресу: <адрес> РБ приехали сотрудники ОВО при ОВД по Бакалинскому району РБ, оповестили о том, что вызывает его начальник ОВД по Бакалинскому району Хайдаршин Р.Б. В кабинете которого находилось трое сотрудников УСБ, которые сообщили ему о необходимости проехать с ними в г.Уфу, МВД по РБ по уголовному делу, для дачи объяснений.
По прибытии в 04 часа ночи в МВД по РБ кабинет сотрудников УСБ МВД по РБ он узнал, что в отношении его зятя Саитова Э.Р. возбуждено уголовное дело, и его подозревают в преступном сговоре с ним. И утром в этот же кабинет зашла инспектор отдела кадров ГСУ при МВД по РБ по имени «Альфия» и от имени руководства потребовала написать рапорт об увольнении по собственному желанию, мотивируя тем, что ему как пособнику преступника не место в системе МВД. В случае его отказа «Альфия» передала угрозу руководства ГСУ при МВД по РБ уволить его по отрицательным мотивам и возможность задержать его в порядке ст.91 УПК РФ по возбужденному уголовному делу в отношении его зятя. Подвергаясь различного рода угрозам со стороны сотрудников МВД по РБ, находясь в стрессовом ситуации, в болезненном состоянии, испытывая слабость и высокую температуру, не имея возможности принять лекарства, он был вынужден написать рапорт об увольнении из органов внутренних дел по собственному желанию. Поданный рапорт об увольнении не является его добросовестным волеизъявлением, он не желал в действительности прекращения трудовых отношений. Его стаж в органах МВД составляет 13,5 лет, он любит свою работу, относится к ней добросовестно, пользуется уважением в коллективе уважением, положительно характеризуется, и у него никогда не возникло мыслей об увольнении. Без этой работы своего будущего он не представляет. Он женат, имеет ребенка, жена находится в декретном отпуске, взят кредит в банке, заработная плата в органах МВД его единственный источник существования.
В судебном заседании истец Гарифуллин М.Р., и его представитель Габделхаков И.Х. поддержали исковые требования.
Представитель ответчика Министерства Внутренних Дел по Республике Башкортостан и ОВД по Бакалинскому району РБ Гирфанов В.Р с иском не согласился в связи с необоснованностью и недоказанностью требования истца.
Выслушав участников процесса, свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 60, 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения подлежит восстановлению на прежней работе.
На момент увольнения Гарифуллина М.Р. служба сотрудников органов внутренних дел регулировался специальными нормативными актами – Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 года «О милиции» и Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года. Законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации по аналогии.
Согласно ст.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 177-ФЗ «О применении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О милиции» до принятия федерального закона, регулирующего порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел, указанные вопросы регулируются Положением в части, не противоречащим Закону Российской Федерации «О милиции».
Кроме того, приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14 декабря 1999 года №1038 (зарегистрирован в Минюсте РФ 10 апреля 2000 года № 2190) была утверждена «Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации».
В ст.19 Закона Российской Федерации «О милиции» и ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации содержат перечень оснований увольнения сотрудников милиции со службы, одним из оснований является : а) по собственному желанию.
Судом установлено, что Гарифуллин М.Р. работал следователем следственного отделения при ОВД по Бакалинскому району. Проработал в системе МВД по РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказом МВД по РБ № л/с от 22 февраля 2011 года он был уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.7 ст.19 Закона РФ «О милиции».
При рассмотрении споров о расторжении по инициативе работника трудового договора, заключенного на неопределенный срок, а также срочного трудового договора (пункт 3 части первой статьи 77, статья 80 ТК РФ) судам необходимо иметь в виду следующее:
а) расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольным его волеизъявлением. Если истец утверждает, что работодатель вынудил его подать заявление об увольнении по собственному желанию, то это обстоятельство подлежит проверке и обязанность доказать его возлагается на работника;
б) трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работника и до истечения двухнедельного срока предупреждения об увольнении по соглашению между работником и работодателем.
Если заявление работника обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию либо наличие иных уважительных причин, в силу которых работник не может продолжать работу, например направление мужа (жены) на работу за границу, к новому месту службы), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора, работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника. При этом необходимо иметь в виду, что названные нарушения могут быть установлены, в частности, органами, осуществляющими государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, профессиональными союзами, комиссиями по трудовым спорам, судом (п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 28.09.2010) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").
Утверждения истца о том, что работодатель-ответчик вынудил его подать заявление об увольнении по собственному желанию нашли свое подтверждение в судебном заседании. Данное обстоятельство было судом проверено и доказано истцом Гарифуллиным М.Р.: свидетельскими показаниями Купцова В.Е., Зинатуллина Э.Р., Нуриева И.Р. и материалами дела.
Гарифуллиным М.Р.суду доказано, что он находился на амбулаторном лечении в Бакалинском ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом :Острое респираторное заболевание, согласно справке участкового терапевта на л.д.10 и амбулаторной карте, приобщенной к материалам дела.
В период его заболевания - 22.02.11г. в 02 часа ночи за Гарифуллиным М.Р. приехали сотрудники ОВО при ОВД по Бакалинскому району РБ- Муслухов Р. и Нуриев Р.Р.с тем, что ему необходимо явиться к начальнику ОВД по Бакалинскому району РБ, так как он его вызывает. О данном факте подтвердил свидетель Нуриев Р.Р являющийся милиционером ОВО при ОВД по Бакалинскому району РБ., Зинатуллин Э.Р. являющийся помощником начальника отдела- оперативный дежурный ОВД по Бакалинскому району РБ, Купцов В.Е являющийся заместителем начальника отдела внутренних дел, начальника следственного отделения при ОВД по Бакалинскому району РБ.
В кабинете начальника милиции находились трое сотрудников УСБ МВД по РБ, которые сообщили Гарифуллину М.Р. о необходимости проехать с ними в МВД по РБ по уголовному делу, возбужденному ОВД по Бакалинскому району РБ, но не находящегося в его производстве. Вместе с материалами уголовного дела он был направлен начальником ОВД по Бакалинскому району РБ в МВД по РБ, о чем подтвердили и истец, и свидетели : заместитель начальника отдела внутренних дел, начальник следственного отделения при ОВД по Бакалинскому району РБ Купцов В.Е., Нуриев Р.Р являющийся милиционером ОВО при ОВД по Бакалинскому району РБ., Зинатуллин Э.Р. являющийся помощником начальника отдела- оперативный дежурный ОВД по Бакалинскому району РБ.
Свидетель Купцов В.Е. являющийся заместителем начальника отдела внутренних дел, начальника следственного отделения при ОВД по Бакалинскому району РБ пояснил судебном заседании, что уголовное дело в производстве Гарифуллина М.Р. не находился, и его удивило, почему Гарифуллин М.Р. поехал с этим делом в МВД по РБ. И он поехал с сотрудниками УСБ после 2 часов ночи в Уфу.
Данные показания подтверждают факт поездки Гарифуллина М.Р. с тремя сотрудниками УСБ МВД по РБ после двух часов ночи в МВД по РБ с уголовным дела, не находящегося в его производстве, к которому он также не имеет никакого отношения. Где он находился несколько часов подряд в болезненном состоянии, без лекарств, тем самым вынужден был написать рапорт по собственному желанию. После чего он был подавлен, растерян и унылый, о чем подтвердили свидетели : Купцов В.Е., Зинатуллин Э.Р., Нуриев И.Р. Свидетель Купцов В.Е. в судебном заседании также показал, что он был в недоумении тому, что Гарифуллин М.Р. написал рапорт об увольнении, каких-либо желаний со стороны Гарифуллина М.Р. устроиться на другое место работы, поступать в учебное заведение или каких-либо других обстоятельств послужившие основанием для его увольнения именно с 22.04.2010 г. он не знает, об этом Гарифуллин М.Р. не говорил. Также указанный свидетель подтвердил, что Гарифуллин М.Р. пояснил ему причину обращения с рапортом об увольнении -на него оказали давление.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что у Гарифуллина М.Р. отсутствовало желания увольняться по собственному желанию. Подан был рапорт об увольнении по собственному желанию после приезда в МВД по РБ в 04 час. утра, и беседы с сотрудниками УСБ по РБ, что подтверждается вынужденными дальнейшими действиями и истца: написание рапорта, получение оформление и получение всех документов об увольнении. Истец Гарифуллин М.Р. пишет рапорт об увольнении по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ и с даты увольнения именно с ДД.ММ.ГГГГ, без указания причин увольнения с указанной даты. Скоропалительно оформлено ответчиком его увольнения в здании МВД по РБ, утренний приезд Купцова В.Е являющегося заместителем начальника отдела внутренних дел, начальника следственного отделения при ОВД по Бакалинскому району РБ, поставившего резолюцию в рапорте Гарифуллина М.Р.
Суд считает, что для увольнения по собственному желанию Гарифуллину М.Р. не было необходимости ехать после двух часов ночи без рапорта об увольнении, без резолюции начальника ОВД по Бакалинскому району РБ и представления ехать в МВД по РБ.
Тогда как в соответствии со ст. 17.14 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1038 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации", на сотрудников, подлежащих увольнению, соответствующими прямыми начальниками на имя начальника, имеющего право их увольнения, направляются представления к увольнению из органов внутренних дел. К представлению прилагаются:
заявление сотрудника, если увольнение производится по его инициативе;
заключение военно-врачебной комиссии;
иные документы, имеющие существенное значение для принятия решения об увольнении сотрудника.
Кроме того, суд считает, что ответчиком МВД по РБ нарушены требования ст.80Трудового Кодекса Российской Федерации части 1.Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.
ч.2, по соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.
ч.3, в случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.
Рапорт Гарифуллина М.Р.не обусловлен невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию либо наличие иных уважительных причин, в силу которых работник не может продолжать работу), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора, в связи с чем работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника. При этом необходимо иметь в виду, что названные нарушения установлены судом в судебном заседании, подтверждены сторонами.
Тем более на иждивении истца Гарифуллина М.Р. находится несовершеннолетняя дочь Гарифуллина Р.М. ДД.ММ.ГГГГ, и супруга Гарифуллина М.Р., согласно свидетельству о регистрации брака от 10.10.2008г.
Таким образом, на основании выше изложенного суд удовлетворяет исковые требования в части признания увольнения не законным, признании приказа № л/с от 22 февраля 2011 года об увольнении Гарифуллина М.Р. по п. «а» ч.7 ст.19 ФЗ «О милиции» незаконным. Суд восстанавливает Гарифуллина М.Р на должность следователя следственного отделения при ОВД по Бакалинскому району РБ. Истцом Гарифуллиным М.Р. доказан факт того, что работодатель вынудил его подать рапорт об увольнении по собственному желанию- вызов его на службу в два часа ночи при нахождении его на амбулаторном лечении, и направление его с уголовным делом не имеющего к нему никакого отношения вместе с троими сотрудниками УСБ МВД по РБ в МВД по РБ после двух часов ночи 22.04.2010г., нахождение Гарифуллина М.Р. несколько часов подряд в кабинете сотрудников УСБ МВД по РБ в болезненном состоянии, без лекарств, после чего он вынужденно оформляет документы на увольнение. Скоропалительное оформление ответчиками документов на увольнение истца. И отсутствуют причины для увольнения со дня написания заявления.
В соответствии со ст. 394 ГПК РФ и ст.65 Положения о службе в органах внутренних дел, в случае увольнения или перевода на работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающий спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время нижеоплачиваемой работы.
Согласно расчету заработной платы по иску Гарифуллина М.Р. общий доход его за 12 месяцев 2010 года составил 278 187,23 руб. Среднемесячная заработная плата Гарифуллина М.Р. составляет 278 187,23 руб. : 12 мес.= 23 182,27 руб. 27 коп. в месяц : 30 дней= 772,74 руб. в день. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вынужденныйпрогул 1 мес. 20 дней. Общая сумма необходимая для взыскания заработной полаты за вынужденный прогул составляет 38 637,07 руб.
Данные расчеты ответчиками не оспаривались. Суд удовлетворяет и в части взыскания за вынужденный прогул за периоды: с С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 38 637,07 руб.
В соответствии со ст.211 ГПК РФ, немедленному исполнению решения суда подлежит о восстановлении на работе и выплате работнику заработной платы в течении трех месяцев. Так как вынужденный прогул составляет 1 месяц 20 дней суд считает, что оно подлежит немедленному исполнению в сумме 38 627 руб. 07 коп.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Гарифуллина М.Р. к МВД по РБ, ОВД по Бакалинскому району Республики Башкортостан, о восстановлении на работе и оплате за время вынужденного прогула, удовлетворить.
Признать незаконным увольнение Гарифуллина М.Р. из органов внутренних дел Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан.
Признать приказ № л/с от 22 февраля 2011 года об увольнении Гарифуллина М.Р. по п. «а» ч.7 ст.19 ФЗ «О милиции» незаконным.
Восстановить Гарифуллина М.Р. на должность следователя следственного отделения при ОВД по Бакалинскому району РБ.
Взыскать с МВД по РБ в пользу Гарифуллина М.Р. заработную плату за время вынужденного прогула в сумме 38 627 руб.07 коп.
Взыскать с МВД по РБ в доход государства государственную пошлину в сумме 1359 руб.11 коп.
Немедленному исполнению решения суда подлежит о восстановлении на работе и выплате работнику заработной платы в течении трех месяцев в сумме 38 627 руб. 07 коп.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течении 10 дней.
Судья :Г.М.Салимзянова
Решение не вступило в законную силу 20.04.2011г.