Дело № 2-984/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 апреля 2011 годаг.Уфа
Ленинский районный суд г.Уфы РБ в составе:
председательствующего судьи Салимзяновой Г.М.
с участием заместителя прокурора Ленинского района г.Уфы Овчинниковой Т.В.,
представителей истца – Администрации ГО г.Уфа Гариповой Э.Р., действующей по доверенности № от 07.12.2009г. и Антипиной А.Ф., по доверенности № от 15.11.2010г.,
ответчика Литвиновой О.Н., ее представителя Малеренко О.Н., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
ответчика Литвинова А.А.,
представителя ГУП «БТИ РБ» Еникеевой Г.И.,
при секретаре Галиуллиной Г.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГО г.Уфа к Литвиновой ОР.Н., действующей за себя и за несовершеннолетних детей Литвинова А.А., Литвинова Н.А. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, к Литвинову А.Н. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и по встречному иску Литвиновой О.Н., действующей за себя и за несовершеннолетних детей Литвинова А.А., Литвинова Н.А. к Администрации ГО <адрес> о признании жилого помещения квартирой, обязании предоставить жилое помещение в виде отдельной квартиры,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация ГО г.Уфа обратилась в суд с иском к Литвиновой О.Н., действующей за себя и за несовершеннолетних детей Литвинова А.А. и Литвинова Н.А. о выселении из комнаты площадью 15,4 кв.м., расположенной в <адрес> с предоставлением указанным гражданам по договору социального найма другого жилого помещения – комнаты площадью 17,1 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире общей площадью 79,5 кв.м, в том числе жилой площадью 45,5 кв.м по адресу: <адрес>.
Иск мотивирован тем, что согласно акта межведомственной комиссии от 30.01.1991г., утвержденного решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г.Уфы № от 30.01.1991г. жилые помещения, расположенные в <адрес> признаны непригодными для постоянного проживания.
В соответствии с Постановлением Правительства РБ «Об адресной программе РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2010г.» № от 20.05.2010г., указанный выше дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и подлежащими сносу.
В комнате, площадью 15,4 кв.м на основании договора социального найма зарегистрированы и проживают Литвинова О.Н., Литвинов А.А. и Литвинов Н.А. В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья, указанным гражданам было предложено предоставление другого жилого помещения – комнаты площадью 17,1 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире общей площадью 79,5 кв.м., в том числе жилой площадью 46,5 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>. Согласие на предоставление другого жилого помещения, ответчики не выразили.
20.04.2011г. представитель Администрации ГО г.Уфа Антипина А.Ф. в порядке ст.39 ГПК РФ уточнила исковые требования, привлекла в качестве соответчика Литвинова А.Н. и просила расторгнуть договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный от имени Администрации ГО г.Уфа с Литвиновой О.Н., выселить Литвинову О.Н., Литвинова А.А., Литвинова Н.А. из комнаты площадью 15,4 кв.м., расположенной в <адрес> с предоставлением им по договору социального найма другого жилого помещения – комнаты площадью 17,1 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире общей площадью 79,5 кв.м, в том числе жилой площадью 45,5 кв.м по адресу: <адрес> выселить Литвинова А.Н. из комнаты площадью 15,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
В свою очередь, Литвинова О.Н., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей Литвинова А.А. и Литвинова Н.А. обратилась в суд с встречным иском к Администрации ГО г.Уфа о признании жилого помещения, в котором они проживают – квартирой, обязании предоставить жилое помещение в виде отдельной квартиры, в обоснование указав, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которая находится на 1 этаже двухэтажного дома, состоит из одной жилой комнаты площадью 15,4 кв.м. Кухня, коридор общей площадью 25,10 кв.м являются местами общего пользования. В данной квартире зарегистрированы и проживают, в том числе и ее несовершеннолетние дети и супруг Литвинов А.А. <адрес>,5 по <адрес> является жилым зданием коридорного типа.
Из техпаспорта от 17.04.2008г. в БТИ жилое помещение № в указанном выше доме зарегистрировано как квартира, также указано, что оно находится в помещениях коридорного типа.
По договору социального найма № от 09.11.2010г. наймодатель МУП УЖХ <адрес> передает истице в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты в квартире общей площадью 25,1 кв.м, в том числе жилой 15,4 кв.м по вышеприведенному адресу.
Такого определения как «дома коридорной системы» в действующем законодательстве не содержится, хотя в ряде нормативно-правовых актах такой правовой статус жилого помещения указывается и отграничивается от правого статуса коммунальной квартиры.
Разница между комнатой дома коридорной системы и комнатой в коммунальной квартире состоит в типе жилого помещения (коридорный и коридорный типы), а «коммунальный» признак у них общий. Хотя места общего пользования в доме коридорной системы находятся в совместном пользовании всех жителей, проживающих в квартирах, данные жилые помещения имеют иной правовой статус и являются отдельными самостоятельными жилыми помещениями.
Согласно приложению 1 «Термины и определения» Строительных норм и правил «Жилые здания» жилое здание коридорного типа – здание, в котором квартиры (или комнаты в общежитиях) имеют выходы через общий коридор не менее чем на две лестницы.
В соответствии со ст.15 ч.2 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дома, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Поскольку в жилом здании – <адрес> на первом этаже находятся 25 квартир, каждой присвоен номер, то они не могут быть признаны как комнаты в квартире и являются самостоятельными жилыми помещениями – квартирами.
В соответствии со ст.ст.85,86,89 ЖК РФ Администрацией ГО г.Уфа постановлением Правительства РБ № от 20.05.2010г. «Об адресной программе РБ по переселению граждан их аварийного жилищного фонда на 2010г.» <адрес> включен в печень домов, признанных в установленном порядке непригодным для проживания и подлежащих сносу, поэтому ответчик должен предложить им для переселения квартиру, а не комнату в коммунальной квартире.
В связи с чем истцы просят обязать Администрацию ГО г.Уфа предоставить им по договору социального найма другое жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта г.Уфа, отвечающее установленных требований и находящегося в границах данного населенного пункта г.Уфа в виде отдельной квартиры, площадью не менее 15,4 кв.м.
Ответчики Литвинов А.А. и Литвинов Н.А. и представитель третьего лица – Администрации Ленинского района ГО г.Уфа, надлежащим образом извещенные о времени месте рассмотрения дела, в суд не явились. Ответчики представили заявление о рассмотрении дела без их участия, в котором указали, что иск Администрации не признают, встречный иск поддерживают. Представитель третьего лица не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. С учетом мнения сторон и на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании представители истца – Администрации ГО г.Уфа Антипина Р.Ф. и Гарипова Э.Р. уточненные исковые требования поддержали, в удовлетворении встречного иска просили отказать.
Ответчики Литвинова О.Н., Литвинов А.А. и представитель Малеренко О.Н. иск Администрации ГО <адрес> не признали, встречный иск поддержали по основаниям, изложенным в иске.
Специалист Уфимского городского филиала ГУП «БТИ РБ» Еникеева Г.И. суду пояснила, что в архиве филиала имеется инвентарное дело на жилое здание по <адрес>, технический паспорт от 17.04.2008г. Квартира №, в которой проживают Литвиновы расположена на первом этаже жилого дома. Техпаспорт сформирован как на квартиру с примечанием, что квартира находится в помещениях коридорного типа. На титульном листе техпаспорта имеется распределение площадей квартир, где это помещение числится в помещениях коридорной системы. Это означает, что имеется помещение, но при этом, кухня, санузлы и коридоры находятся в общем пользовании истцов, проживающих в квартирах на данном этаже. Форма техпаспорта предполагает именно такой документ. В то время, когда формировалась электронная база, не было возможности формировать техпаспорта как на комнату, в связи с чем документы формировались как на квартиру с обязательным примечанием, что квартира находится в помещениях коридорного типа. Кроме того, имеется ордер на жилое помещение, в корешке есть отметка, что квартира коммунальная, состоит из жилой площади 15,4 кв.м. Поскольку места общего пользования принадлежат всем проживающим в этом доме, то жилое помещение, в котором проживают Литвиновы, является комнатой. На коммунальную квартиру формируется иная форма техпаспорта. Техпаспорт на жилой <адрес> был сформирован как на квартиру, так как не было технической возможности.
Выслушав доводы сторон, специалиста, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, а встречный иск – оставлению без удовлетворения, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно акта межведомственной комиссии от 30.01.1991г., утвержденного решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г.Уфы № от 30.01.1991г. жилые помещения, расположенные в <адрес> признаны непригодными для постоянного проживания.
В соответствии с Постановлением Правительства РБ «Об адресной программе РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2010г.» № от 20.05.2010г., указанный выше дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и подлежащими сносу.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в комнате площадью 15,4 кв.м на основании договора социального найма зарегистрированы и проживают Литвинова О.Н., Литвинов А.А. и Литвинов Н.А., а также проживает, но не зарегистрирован Литвинов А.Н., о чем в материалы дела предоставлены справка о регистрации от 07.02.2011г. и копия финансового лицевого счета от 07.02.2011г.
В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья, указанным гражданам было предложено предоставление другого жилого помещения – комнаты площадью 17,1 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире общей площадью 79,5 кв.м., в том числе жилой площадью 46,4 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>. Согласие на предоставление другого жилого помещения, указанные граждане не выразили.
Согласно ст.84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, производится в судебном порядке, в том числе с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.
В силу ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение, жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии со ст.ст.84,85 ЖК РФ ответчики (как граждане, проживающие в непригодном для проживания жилом доме) подлежат выселению из занимаемого ими помещения в другое благоустроенное жилье в судебном порядке.
На основании ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем 2 комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Из содержания данных норм закона следует, что законом предусмотрены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи со сносом.
Поскольку жилое помещение ответчикам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома непригодным для проживания, то предоставление жилья должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемого жилого помещения, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.
В соответствии с п.37 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст.86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома) жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст.89 ЖК РФ.
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. №. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст.86- 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).
При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным ст.ст.86-88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.
Комната, площадью 17,1 кв.м., предназначенная для выселения Литвиновой О.Н. и ее несовершеннолетних детей подобрана в соответствии с нормами жилищного законодательства РФ и вышеназванным постановлением, расположена в черте г.Уфы. Согласно техническому паспорту, изготовленному УГФГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» по состоянию на 18.07.2008г., квартира является благоустроенной, имеются водопровод, канализация, отопление центральное, горячее водоснабжение, газоснабжение, мусоропровод, лифты, телефоны, радио, слаботочные устройства, электроосвещение. Квартира находится на восьмом этаже 10-этажного дома.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации ГО г.Уфа обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме, следовательно, договор социального найма № от 09.11.2010г., заключенный от имени Администрации ГО г.Уфа между МУП УЖХ г.Уфы и Литвиновой О.Н., по которому она совместно с членами своей семьи – детьми Литвиновым А.А. и Литвиновым Н.А. была вселена в комнату, расположенную по адресу: <адрес> подлежит расторжению. А ответчик Литвинов Н.А. подлежит выселению из данного жилого помещения без предоставления другого жилья, поскольку он по этому адресу не зарегистрирован и эта комната по договору социального найма ему не предоставлялась.
Относительного встречного иска Литвиновой О.Н., действующей также в интересах своих несовершеннолетних детей Литвинова А.А. и Литвинова Н.А. суд, учитывая пояснения специалиста Уфимского городского филиала ГУП «БТИ РБ» и то, что ордер на жилое помещение № был выдан все-таки на комнату, а не квартиру и также то, что истцами убедительных доказательств того, что жилое помещение № в <адрес> является квартирой, поэтому им следует предоставить отдельную квартиру в черте г.Уфы не представлено приходит к выводу, что он является необоснованным и подлежит оставлению без удовлетворения.
Поскольку Администрацией ГО г.Уфа в соответствии п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ не была уплачена госпошлина при подаче искового заявления, на основании ст.103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчиков Литвиновой О.Н. и Литвинова А.Н. госпошлину в размере 200 руб. в доход государства.
Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Администрации ГО г.Уфа удовлетворить.
Расторгнуть договор социального найма № от 09.11.2010г., заключенный от имени Администрации ГО г.Уфа и Литвиновой О.Н..
Выселить Литвинову О.Н., Литвинова А.А., Литвинова Н.А. из комнаты № площадью 15,4 кв.м., расположенной в <адрес> с предоставлением указанным гражданам по договору социального найма другого жилого помещения – комнаты площадью 17,1 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире общей площадью 79,5 кв.м, в том числе жилой площадью 46,5 кв.м, находящейся по адресу: <адрес>.
Выселить Литвинова А.Н. из комнаты площадью 15,4 кв.м., расположенной в <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с Литвиновой О.Н. и Литвинова А.Н. государственную пошлину в размере 200 рублей в доход государства поровну с каждого.
В удовлетворении встречного иска Литвиновой О,Н., действующей за себя и за несовершеннолетних детей Литвинова А.А., Литвинова Н.А. к Администрации ГО <адрес> о признании жилого помещения квартирой, обязании предоставить жилое помещение в виде отдельной квартиры отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Федеральный судья:
Решение на 11.05.2011г. в законную силу не вступило.