Дело № 2-1242/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 апреля 2011 г.г.Уфа
Судья Ленинского районного суда г. Уфы Янбулатова З.С.,
с участием истицы Галлямовой Р.М.
представителя ответчика - УПФ РФ в Уфимском районе РБ – Васильева Н.А.
при секретаре Гимазовой Э.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галлямовой Р.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Уфимскому району г.Уфы о назначении досрочной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Галлямова Р.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Уфимскому району г.Уфы о назначении досрочной пенсии, мотивируя следующим.
ДД.ММ.ГГГГ Галлямова Р.М. была принята на должность медсестрой воспитателя детского комбината «Птицефабрика» Башкирская».
С ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработала воспитателем в данном детском саду.
С ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода воспитателем в государственное учреждение здравоохранения в республиканский психоневрологический санаторий для детей с родителями «Хусар», который с ДД.ММ.ГГГГ был переименован в «Акбузат», где истица работает по настоящее время. Имея стаж педагогической деятельности 25 лет, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление пенсионного фонда по Уфимскому району РБ для назначения пенсии по выслуге лет, однако ДД.ММ.ГГГГ получила отказ. Управление пенсионного фонда по Уфимскому району РБ не включил в педагогический стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры воспитателя в детском образовательном учреждении, ссылаясь на то, что время работы в данной должности в дошкольном образовательном учреждении не включаются в педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Также Управлением пенсионного фонда по Уфимскому району РБ не включен в льготный стаж нахождение в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
С вынесенным решением Пенсионного фонда истица не согласна, считает, что данные периоды должны быть включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истица Галлямова Р М. исковые требования поддержала в полном объеме, просила назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения в УПФ РФ по Уфимскому району.
Представитель УПФ РФ по Уфимскому району г.Уфы Васильев Н.А. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Пенсионного фонда РФ по Уфимскому району по РБ, Галлямовой Р.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Период ее работы в должности медицинской сестры воспитателя в детском комбинате «Птицефабрика «Башкирская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в «Детском комбинате»; период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в специальный трудовой стаж, дающие право на досрочную пенсию за выслугу лет.
Согласно п.1, п.п.1.8 п.1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. за №781, в наименование должностей включена должность воспитателя, а дошкольных образовательных учреждений включены: детские сады всех наименований, центр развития ребенка- детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.
В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ №25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст. 27 и п.п. 7-13 п.1 ст. 28), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)
Как видно из трудовой книжки, и справки ОАО «Птицефабрика «Башкирская» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании постановления Совета министров СССР №317 от 12.04.1984г. медсестра-воспитатель переименована на воспитателя ясельной группы детского комбината. Поскольку должность воспитателя предусмотрена списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067, следовательно, условия ее работы соответствуют списку учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
При таких обстоятельствах, период работы в должности медицинской сестры воспитателя в детском комбинате «Птицефабрика «Башкирская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в «Детском комбинате» включаются в стаж назначения досрочной трудовой пенсии.
Кроме того, как следует из копии диплома № Галлямова Р.М. с ДД.ММ.ГГГГ года училась в Уфимском педагогическом училище №. Согласно представленной справки, нетском комбинате «Птицефабрики с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. выслугу, дающую право истица находилась в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(приказ №) от ДД.ММ.ГГГГ).
Само понятие «учебный отпуск» в правовом пространстве не существует. Есть дополнительные отпуска, предусмотренные ст. 173 - 176 ТК РФ для лиц, совмещающих работу с обучением. В соответствии с п. 5 Правил исчисления период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07. 2002 г. № 516 в стаж включаются периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные.
Исходя из вышеизложенного следует, что периоды нахождения в учебных отпусках, предоставленных на основании ст. 173 - 177 ТК РФ должны засчитываться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Из материалов дела усматривается, что в период нахождения истицы Галлямовой Р.М. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ней сохранялось место работы и заработок, из которого происходили удержания страховых взносов в Пенсионный фонд, что является существенным условием, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии. Кроме того, повышение уровня квалификации входит в должностные обязанности истицы.
Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 30) также подтверждает, что курсы повышения квалификации должны входить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Из заявления истицы следует, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.
Согласно ст.256 ТК РФ, на период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).
Согласно ст.167 КЗоТ РСФСР, действовавшего во время предоставления отпуска по уходу за ребенком, предоставлялись отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет, которые засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР от 25 сентября 1992 года №3543-1, вступившего в законную силу с 6 октября 1992 года, внесено изменение в ст.167 КЗоТ РСФСР, исключившее возможность зачета в льготный стаж нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Кроме того, в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. №667 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей», п.2 которого предусматривал, что с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность отпуска по уходу за ребенком увеличивалась до достижения им возраста 3-х лет»
Согласно ст.4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Из этого следует, что действие ст.167 КЗоТ РСФСР распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением Галлямовой Р.М. дополнительного отпуска по уходу за ребенком, так как эти отпуска предоставлялись до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу вышеуказанных изменений.
В письме Минсоцзащиты РФ от 27.11.1992 года №4485/1-34 говорится, что периоды ухода за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии.
Пунктом 21 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5, утвержденных Постановлением Министерства Труда РФ от 22.05.1996г. №29 также было предусмотрено, что в специальный трудовой стаж, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Галлямовой Р.М. о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет, удовлетворить.
Таким образом, требование истицы о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Часть 2 данной статьи указывает, что днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Таким образом, при сложении всех указанных периодов истицы со специальным стажем работы по осуществлению педагогической деятельности Галлямова Р.М. на момент обращения за пенсией, т.е. ДД.ММ.ГГГГ имела 25 – летний стаж педагогический деятельности. С учетом вышеуказанного суд считает, что Галлямова Р.М. имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения с заявлением в УПФ РФ по Уфимскому району г. Уфы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Галлямовой Р.М. удовлетворить.
Отменить решение об отказе в установлении пенсии № Управления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ
Включить в льготный педагогический стаж Галлямовой Р.М. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры воспитателя в детском комбинате «Птицефабрика «Башкирская», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу в должности медсестры воспитателя в Детском комбинате, в том числе нахождение в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Назначить Галлямовой Р.М. пенсию с момента обращения в Управление пенсионного фонда, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья:З.С.Янбулатова
Решение не вступило в законную силу.