РЕШЕНИЕ2-1924/11
Именем Российской Федерации
26 мая 2011 г.г. Уфа
Судья Ленинского районного суда г. Уфы Ильин А.Н.,
при секретаре Хамитовой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шиновой А.А., Шинов Ф.Б., Василько В.В. к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на пристрои к жилому дому и земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Шинова А.А.. Шинов Ф.Б., Василько В.В. обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на пристрои к жилому дому и земельный участок.
В судебном заседании представитель истцов Манахов П.А. исковые требования поддержал.
Администрация ГО г. Уфа в судебное заседание не явилась, извещена, о причинах неявки суду не сообщила.
3 лицо Могучев С.А. в судебное заседание не явился, извещен.
На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истцов, ответчика, 3 лица.
Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Василько В.В. является собственником 1/3 доли в общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес> на основании Свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ и собственником пристроев к жилому дому под литерами А1, а1 на основании решения Ленинского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ
Шинов Ф.Б. является собственником 34/100 долей в общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Шинов Ф.Б. и Шинова А.А. возвели пристрои к жилому дому под литерами А2, А3, А4, А8, А9 и веранду под литером а5. Все постройки возводились своими силами и на свои средства.
В ДД.ММ.ГГГГ обратившись в Главное управление архитектуры и градостроительства истцами получено Градостроительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому возможно закрепление земельного участка в установленном законом порядке, вид функционального использования – разрешен.
Администрация Ленинского района ГО г. Уфа РБ градостроительное заключение№ от ДД.ММ.ГГГГ согласовала и просила рассмотреть на комиссии по землепользованию и застройке г. Уфы возможность ввода в эксплуатацию 5 пристроев к жилому дому, расположенных по адресу <адрес> с последующим оформлением прав пользования земельным участком.
Согласно протоколу заседания комиссии по землепользованию и застройке ГО г. Уфа РБ разрешены ввод объекта в эксплуатацию и оформление прав пользования земельным участком.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в эксплуатацию законченных строительством индивидуальных жилых домов, построенных хозспособом в Ленинском районе ГО г. Уфа РБ» жилой дом по адресу <адрес>, принят в эксплуатацию. Истцами получена Справка о готовности индивидуального жилого дома к заселению.
Фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу <адрес>, происходит с ДД.ММ.ГГГГ.
Также имеется Архивная выписка из протокола заседания Исполнительного Комитета Ждановского Районного Совета Депутатов трудящихся г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ.
В ДД.ММ.ГГГГ обратившись в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу <адрес>, в собственность бесплатно или путем выкупа, от МУ «Земельное агентство» ГО г. Уфа РБ получен отказ, поскольку земельный участок расположен в границах красных линий и приобретение права собственности на данный участок не представляется возможным.
Претензий со стороны собственников соседних домовладений нет, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.
Разногласий между сособственниками не имеется, что подтверждается Соглашением о порядке пользования земельным участком по адресу <адрес>.
В соответствии с п. 1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Федеральный закон от 30.06.06г. о внесении изменений в п.3 ст. 222 ГК РФ не указывает на то, что действие закона распространяется на правоотношения, возникшие до введения его в действие.
Ввиду того, что самовольно построенный жилой дом возведен до принятия указанного закона, действия по установлению права собственности проведены до вступления в силу изменений в ст. 222 ГК РФ, то к данным правоотношениям следует применить положения указанной статьи в редакции до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в вышеуказанном Федеральном законе отсутствуют указания о том, что действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие.
Согласно п. 18 инструкции НККХ от 25.12.1945 г. «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР» гласит что: в случаях включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов и в случаях преобразования в город или поселок сельских поселений, в которых подворных списков или других документов, подтверждающих право собственности на строения или право застройки, не имеется, райисполкомы выдают фактически владельцам справки, подтверждающие их регистрации, производимой в порядке настоящей Инструкции.
П. 6 указанного документа определяет, что регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей Инструкции отдельно не регистрируется.
Таким образом, ранее действующее законодательство закрепило за собственниками строений земельные участки на праве постоянного пользования. Иное толкование норм ранее действующего законодательства не предусматривалось ввиду того, что возведение на земельном участке жилых построек без разрешения противоречила ранее действующему законодательству и преследовалось по закону вплоть до уголовной ответственности.
Согласно ч.4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
В соответствии с п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действии Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок е может предоставляться в частную собственность.
Согласно ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
В соответствии с п.6 ст.36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 ЗК РФ, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в п.5 ст.36 ЗК РФ заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п.2 ст.28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в п. 1 ст.20 ЗК РФ па праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч.2 ст.9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч.1 ст.36). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. З ст.36 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс Российской Федерации.
На основании п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права их аренды в порядке и на условиях, установленных данным Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ №25-П от 03.11.1998 г. «По делу о проверке конституционности отдельных положении статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Согласно Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15 ЗК РФ); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.п. 1 и 2 ст. 27 ЗК РФ); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (п. 12 ст. 85 ЗК РФ).
П. 5 ст. 1 ЗК РФ установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанными с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Признание права собственности на самовольные постройки и земельный участок за истцами не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, исковые требования Василько В.В., Шинова Ф.Б.. Шиновой А.А. о признании права собственности на пристрои к жилому дому и земельный участок подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Василько В.В., Шинова Ф.Б.. Шиновой А.А. удовлетворить.
Признать за Шиновой А.А. право собственности на пристрои к жилому дому под литерами А2, А3, А4, А8, А9 и веранду под литером а5, расположенные по адресу <адрес>;
Признать за Василько В.В. право собственности на 58/100 долей земельного участка, площадью 692 кв.м., расположенного по адресу <адрес>;
Признать за Шиновым Ф.Б. и Шиновой А.А. право собственности на 17/100 долей земельного участка, площадью 692 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, в равных долях.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
СудьяА.Н.Ильин Решение в законную силу не вступило на 30.05.2011г.