Дело№2-1346/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2011 годаг. Уфа
Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Янбулатова З.С.,
с участием истца Шайхутдинова Р.Р.
представителей МВД по РБ Гирфанова В.Р., Тимофеевой Е.А.
представителя третьего лица УВД по г.Уфа Манахова Н.П.
представителя третьего лица Министерства финансов РФ в лице УФК по РБ Ахмеровой Г.Р.
при секретаре Вязовой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шайхутдинова Р.Р. к МВД России, МВД по Республике Башкортостан, о взыскании невыплаченных денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Шайхутдинов Р.Р. обратился в суд с иском к МВД России, МВД по Республике Башкортостан, о взыскании невыплаченных денежных средств, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ обратился в МВД по РБ с требованием выплаты незаконно удержанных денежных средств в счет оплаты труда адвоката в порядке ст. 50-51 УПК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Свое требование обосновывал тем, что бухгалтерия УВД по Октябрьскому району г. Уфы при оплате ему труда адвоката не учитывала при расчетах его участие в следственных действиях в выходные и праздничные дни, которые должны оплачиваться по двойной ставке, однако из УВД по г. Уфа ему в выплате отказали со ссылкой на то, что УВД по Октябрьскому району г. Уфы ликвидировано. Считает, что указанные суммы должны быть взысканы с МВД России, как с главного распорядителя средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности. Просит взыскать с МВД России невыплаченные денежные средства в размере <данные изъяты>., а также госпошлину в размере 4 390 руб.
В судебном заседании Шайхутдинов Р.Р. исковые требования поддержал, пояснил, что при изучении постановлений следователей (дознавателей) об оплате труда адвоката, выявил, что оплата ему производилась без учета повышения за участие в следственных действиях в выходные и праздничные дни. Считает, что вред причинен незаконными действиями сотрудников МВД, в связи с чем подлежит возмещению по правилам ст. 1069 ГК РФ.
Представитель МВД по РБ Гирфанов В.Р., иск не признал, пояснил, что оплата труда Шайхутдинова Р.Р. осуществлялась в полном соответствии с требованиями УПК РФ и Постановления Правительства РФ от 04.07.2003 г. №400. Истцом не представлены доказательства, в обоснование заявленных требований. Также просил применить последствия пропуска сроков исковой давности для требований об оплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Представитель МВД России Тимофеева Е.А., иск не признала, поддержала доводы представителя МВД по РБ.
Представитель третьего лица - УВД по г. Уфа Манахов, исковые требования не признал, пояснил, что УВД по Октябрьскому району г. Уфы ликвидировано приказом МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № о чем имеется свидетельство Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ Пояснил, что УВД по г. Уфа не является правопреемником УВД по Октябрьскому району г. Уфы.
Представитель третьего лица – Министерства финансов РФ в лице УФК по РБ Ахмерова Г.Р. иск не признала.
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Адвокат Шайхутдинов Р.Р. по постановлениям следователей (дознавателей) УВД по Октябрьскому району г. Уфа принимал участие в следственных действиях в период с 2007 г. по 2009 г.
В соответствии с ч.2 ст. 50 УПК РФ по просьбе подозреваемого, обвиняемого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем или судом.
В силу ч.5 ст. 50 УПК РФ в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.
Согласно абз. 2 ч.8 ст. 25 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение статьи 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 04.07.2003 N 400 «О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда».
В силу п. 5 названного постановления оплата труда адвоката производится по его заявлению на основании постановления (определения) органа дознания, органа предварительного следствия или суда.
Постановление (определение) об оплате труда адвоката, заверенное печатью органа дознания, органа предварительного следствия, прокуратуры или суда, направляется в соответствующую финансовую службу (орган) для перечисления указанных в нем средств на текущий (расчетный) счет адвокатского образования.
Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что по всем постановлениям об оплате труда Шайхутдинова Р.Р. вынесенным следователями (дознавателями) за оспариваемый период были произведены выплаты в соответствии с указанными в них суммами. Данный факт также подтверждается письмом Главного следственного управления при МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Истец указывает, что в постановлениях об оплате указанны суммы без учета повышения за участие в следственных действиях в выходные и праздничные дни.
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истец, в обоснование заявленных требований представил расчет на 14 листах, в котором указал, сумму задолженности перед ним по отдельным следственным действиям, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также фотографические копии на CD-диске части постановлений об оплате труда адвоката, вынесенных следователями (дознавателями).
Расчет по заявленным требованиям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суду не представлен.
Суд критически относится к представленным истцом доказательствам, так как расчет сделан без ссылок на какие-либо документальные доказательства. По каждому следственному действию на которое ссылается истец должна была быть представлена заверенная копия протокола следственного действия, а также заверенная копия постановления следователя (дознавателя) об оплате работы адвоката.
Фотографические копии части постановлений об оплате труда адвоката, вынесенных следователями (дознавателями), представленные истцом на CD-диске являются никем не заверенными, плохо читаемыми, неразборчивыми, в связи с чем по ним невозможно установить или опровергнуть обстоятельства на которые ссылается истец.
В соответствии с ч.1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Суд не соглашается с доводами истца о том, что УВД по г. Уфа отказались предоставить заверенные копии протоколов следственных действий и постановлений об оплате, в связи с чем их невозможно было приобщить к делу и составить мотивированный расчет, в связи с тем, что с момента обращения в суд в ДД.ММ.ГГГГ со стороны Шайхутдинова Р.Р. каких-либо ходатайств об истребовании дополнительных доказательств не поступало.
Анализ нормативных правовых актов регулирующих порядок оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда свидетельствует о том, что оплата производится по заявлению адвоката на основании постановления (определения) органа дознания, органа предварительного следствия или суда (п.5 Постановления Правительства РФ от 04.07.2003 N 400).
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, на которую ссылается истец в обоснование своих требований, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
При указанных обстоятельствах суд не может согласиться с доводами истца, о наличии незаконных действий со стороны сотрудников МВД по РБ, поскольку истцом не представлено и судом не добыто доказательств, свидетельствующих о том, что постановления следователей (дознавателей) об оплате труда Шайхутдинова Р.Р. признаны незаконными в установленном порядке.
Кроме того, анализ п. 5 Постановления Правительства РФ от 04.07.2003 N 400, согласно которому Постановление (определение) об оплате труда адвоката, заверенное печатью органа дознания, органа предварительного следствия, прокуратуры или суда, направляется в соответствующую финансовую службу (орган) для перечисления указанных в нем средств на текущий (расчетный) счет адвокатского образования, свидетельствует о том, что требования должны предъявляться органу внутренних дел, чьи должностные лица вносили постановление об оплате и производили начисление.
Поскольку постановления об оплате труда Шайхутдинова Р.Р. выносили должностные лица УВД по Октябрьскому району г. Уфы, МВД России и МВД по РБ являются ненадлежащими ответчиками по данному спору.
Указанные обстоятельства также подтверждаются письмом ГСУ при МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, направленным в адрес истца из которого следует, что в связи с реорганизацией территориальных подразделений органов внутренних дел по городу Уфа функции финансовой деятельности, в том числе по оплате труда адвокатов переданы в УВД по городу Уфа.
В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
С исковым заявлением к МВД России, МВД по РБ Шайхутдинов Р.Р. обратился ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, им пропущен срок исковой давности для оспаривания произведенных начислений по оплате труда адвоката за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Доказательств уважительности причин пропуска сроков для обращения в суд истец не представил. С ходатайством о восстановлении пропущенного срока также не обращался.
На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления Шайхутдинова Р.Р. к МВД России, МВД по Республике Башкортостан, о взыскании невыплаченных денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать в связи с пропуском срока исковой давности, а также недоказанностью и необоснованностью, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать за необоснованностью и недоказанностью.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Шайхутдинова Р.Р. к МВД России, МВД по Республике Башкортостан, о взыскании невыплаченных денежных средств, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней.
СудьяЗ.С. Янбулатова
Решение не вступило в законную силу.