Дело № 2-1875/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 мая 2011 г. г. Уфы
Судья Ленинского районного суда г.Уфы Янбулатова З.С.,
с участием представителя истца Ивушкиной В.А. – Сиразетдиновой Г.Г.,
при секретаре Вязовой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ивушкиной В.А. к администрации ГО г.Уфа РБ о признании недействительным отказ в предоставлении земельного участка в собственность,
УСТАНОВИЛ:
Ивушкина В.А. обратилась в суд с иском к администрации ГО г.Уфа РБ о признании недействительным отказ в предоставлении земельного участка в собственность, мотивируя следующим.
Истцу принадлежит на праве собственности жилой дом по адресу: <адрес>. общей площадью 52,6 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ
Данный жилой дом истица приобрела в порядке наследования, что подтверждается Свидетельством о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Гузаировой Г.М. ДД.ММ.ГГГГ по реестру №.
Данный жилой дом принадлежал отцу истца - Ш.А.М., который приобрел его на основании договора купли-продажи, удостоверенного зам. старшего нотариуса Первой государственной нотариальной конторы города Уфа БАССР Нурисламовым М.В. ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, зарегистрированного в Уфимском городском бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ за номером № свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного государственным нотариусом Пятой Уфимской нотариальной конторы Башкирской АССР Таратановой Л.Л. ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, зарегистрированного в Уфимском городском бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ за номером №.
Земельный участок общей площадью 707 кв.м., на котором расположен жилой дом, прошел кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер № При этом права на земельный участок не были надлежаще оформлены и зарегистрированы
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась на имя главы администрации ГО г. Уфы РБ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № муниципального учреждения «Земельное агентство» городского округа город Уфа РБ по поручению администрации ГО г. Уфы РБ истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность по причине того, что на основании решения Совета городского округа город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность.
В связи с чем, истец просит признать недействительным отказ в предоставлении земельного участка площадью 707 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> ей в собственность, обязать администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан устранить в месячный срок допущенные нарушения ее прав и законных интересов путем направления ей соответствующего проекта договора.
В судебном заседании представитель истца Ивушкиной В.А – Сиразетдинова Г.Г. исковые требования полностью поддержала по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика администрации ГО г.Уфы, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причины неявки суду не сообщил. В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд.
Согласно ст. 64 Земельного кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Как установлено судом, Ивушкиной В.А. на праве собственности принадлежит жилой дом: общей площадью 52,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ
Данный жилой дом принадлежал отцу истца - Ш.А.М., который приобрел у Ш.А.А. 1\3 долю дома на основании договора купли-продажи, удостоверенного зам. старшего нотариуса Первой государственной нотариальной конторы города Уфа БАССР Нурисламовым М.В. ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, зарегистрированного в Уфимском городском бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ за номером №. 2/3 долей дома перешли Ш.А.М. от Ш.М.М. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного государственным нотариусом Пятой Уфимской нотариальной конторы Башкирской АССР Таратановой Л.Л. ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, зарегистрированного в Уфимском городском бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ за номером №
Ш.А.А. и Ш.А.М. приобрели свои доли данного дома по наследству после смерти Ш.М.Д. на основании решения Народного суда 3 участка Ленинского района г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ
Земельный участок общей площадью 707 кв.м., на котором расположен жилой дом истца, прошел кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер № При этом права на земельный участок не были надлежаще оформлены и зарегистрированы.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась на имя главы Администрации ГО г. Уфы РБ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № муниципального учреждения «Земельное агентство» городского округа город Уфа РБ по поручению Администрации ГО г. Уфы РБ истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность по причине того, что на основании решения Совета городского округа город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность.
Пунктом 2 ст.15 ЗК РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ч.1, 2 ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Аналогичные права закреплены за собственником объекта недвижимого имущества также в ч.3 ст.28 Федерального Закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», согласно которого собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки.
Согласно п.5 ст.27 ЗК РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд является одним из видов ограничения оборота земель. В силу ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с п.6 ст.56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Согласно требованиям закона Администрация ГО г. Уфа РБ не произвела регистрацию ограничения прав на землю, в том числе на спорный земельный участок, в связи с резервированием. Каких-либо ограничений прав на землю, предусмотренных ст. 56 ЗК РФ, установленных органами местного управления, для указанного участка не зарегистрировано, в том числе данный земельный участок не является ограниченным в гражданском обороте, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.
Согласно Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16.09.2008 г. №5-В08-08 указано, что касается ссылок на п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ, то эта статья регулирует вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не занятые объектами недвижимости, и допускается отказ в предоставлении в собственность граждан таких земельных участков в случае их резервирования для государственных и муниципальных нужд. В том случае, если на земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий заявителю на праве собственности, к таким отношениям следует применять положения ст.36 Земельного кодекса РФ о приобретении прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения.
Поскольку истец имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом, приобретенным ею в порядке наследования и в результате сделки, которая была совершена до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но который не был надлежаще оформлен и зарегистрирован, то истец имеет право бесплатно приобрести право собственности на указанный земельный участок.
Следует отметить, что приведенные нормы Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ивушкиной В.А. к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан удовлетворить.
Признать недействительным отказ администрации городского округа г.Уфа в предоставлении земельного участка площадью 707 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Ивушкиной В.А..
Обязать администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с Ивушкиной В.А. договор о предоставлении земельного участка, площадью 707 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> путем подготовки договора и направлению его Ивушкиной В.А. для подписания в течение одного месяца после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья:
Решение не вступило в законную силу.