Дело №2-1695/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 мая 2011 года г. Уфа
Ленинский районный суд г.Уфы в составе:
председательствующего судьи Манаповой Г.Х.
с участием истцов Волова Б.А., Топольникова С.Н., Гибадуллина Ф.Н., Рублева Б.А.,
представителя истца Ахтямовой Н.В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя третьих лиц Администрации ГО г. Уфа, Администрации Ленинского района ГО г. Уфа Сулейманова А.Р. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре Гимазовой Э.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образовательного учреждения «Гимназии № 39 Ленинского района ГО г. Уфа» к Гибадуллину Ф.Н., Рублеву Б.А., Волову Б.А., Топольникову С.Н. об обязании снести металлический гараж, освобождении земельных участков и приведение их в первоначальное состояние,
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальное образовательное учреждение «Гимназия № 39 Ленинского района ГО г. Уфы обратилось в суд с иском к Гибадуллину Ф.Н., Рублеву Б.А., Шагиевой Л.А., Дубинскому Г.С., Волову Б.А., Топольникову С.Н. об обязании снести металлический гараж, освобождении земельного участка и приведении их в первоначальное состояние в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Иск мотивирован следующим. На территории Ленинского района г. Уфы, во дворе жилого дома по <адрес>, рядом с муниципальным образовательным учреждением «Гимназия № 39 Ленинского района ГО г. Уфа» расположены металлические гаражи, принадлежащие ответчикам.
В соответствии с постановление главы Администрации ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд у гаражного кооператива «<данные изъяты>», гаражно-строительного кооператива «<данные изъяты>» и проведении работ по освобождению площадки под строительство здания гимназии № 39 с пристроем по <адрес>» земельные участки, занимаемые гаражным кооперативом «<данные изъяты>» и гаражно-строительным кооперативом «<данные изъяты>» должны быть изъяты для муниципальных нужд. Однако, на данных земельных участках до настоящего времени продолжают находится металлические гаражи.
Согласно СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» разрыв от наземных гаражей-стоянок, паркингов закрытого типа до территории школ, детских учреждений, ПТУ, техникумов, площадок для отдыха, игр и спорта на 10 машино-мест должен составлять 25 метров, на 11 и выше машиномест - 50 метров, соответственно.
Расстояние от гаражей, принадлежащих ответчикам, до корпусов школы составляет менее норматива, установленного СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03.
В адрес школы неоднократно выносились предписания контролирующих органов о демонтаже гаражей, расположенных на территории школы. В связи с нахождением гаражей в непосредственной близости к корпусу школы нарушаются требования пожарной безопасности (п. 24 ППБ 01-03) и требования санитарно-эпидемиологического благополучия (п. 2.1.4 СанПин 2.4.2.1178-02). К тому же, в соответствии с предписанием Управления Роспотребнадзора по РБ от 29.03.2011 г. № 07 школе предписывается оборудовать физкультурно-спортивную зону. Выполнить данное предписание школа может лишь при условии сноса незаконно расположенных на ее территории металлических гаражей.
Кроме того, постановлением главы Администрации г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по упорядочению строительства гаражей для личного автотранспорта в г. Уфе» предусматривалось заключение в установленном законодательством порядке с владельцами металлических гаражей, установленных до ДД.ММ.ГГГГ договоров аренды земельных участков для обслуживания металлических гаражей. Указанным постановлением в черте города Уфы запрещена установка металлических гаражей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Право пользования земельными участками, занимаемыми гаражами, в установленном порядке ответчиками не оформлено.
Ответчик Шагиева Л.А. в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседании, о чем в материалах дела имеется уведомление, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие. На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела при данной явке, в отсутствие неявившегося ответчика Шагиевой Л.А.
В судебном заседании представитель истца Ахтямова Н.В. исковые требования поддержала.
Ответчики Гибадуллин Ф.Н., Рублев Б.А., Волов Б.А., Топольников С.Н. иск не признали.
Администрация ГО г. Уфа привлечена судом в качестве третьего лица.
Представитель третьих лиц Администрации ГО г. Уфа, Администрации Ленинского района ГО г. Уфа Сулейманов А.Р. на судебном заседании исковые требования поддержал, заявил самостоятельные требования и предъявил иск к Волову Б.А., Гибадуллину Ф.Н., Топольникову С.Н., Рублеву Б.А. об обязании снести за счет собственных средств принадлежащие им металлические гаражи, находящиеся возле здания МУ «Гимназия № 39», освобождении земельного участка и приведении его в первоначальное состояние в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
Выслушав доводы сторон, представителя третьих лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На территории Ленинского района г.Уфы, во дворе жилого дома по <адрес> рядом с МОУ «Гимназия № 39» установлены металлические гаражи, владельцами которых являются Гибадуллин Ф.Н., Рублев Б.А., Волов Б.А., Топольников С.Н. В судебном заседании установлено, что Шагиева Л.А. на указанной территории гаража не имеет, поэтому суд исключает ее из числа ответчиков.
Согласно СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» разрыв от наземных гаражей-стоянок, паркингов закрытого типа до территории школ, детских учреждений, ПТУ, техникумов, площадок для отдыха, игр и спорта на 10 машино-мест должен составлять 25 метров, на 11 и выше машиномест - 50 метров, соответственно.
Расстояние от гаражей, принадлежащих ответчикам, до корпусов школы составляет менее норматива, установленного СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03.
В адрес школы неоднократно выносились предписания контролирующих органов о демонтаже гаражей, расположенных на территории школы. В связи с нахождением гаражей в непосредственной близости к корпусу школы нарушаются требования пожарной безопасности (п. 24 ППБ 01-03) и требования санитарно-эпидемиологического благополучия (п. 2.1.4 СанПин 2.4.2.1178-02). К тому же, в соответствии с предписанием Управления Роспотребнадзор по РБ от 29.03.2011 г. № 07 школе предписывается оборудовать физкультурно-спортивную зону. Выполнить данное предписание школа может лишь при условии сноса незаконно расположенных на ее территории металлических гаражей.
Правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен металлические гаражи, у ответчиков не имеется, у них отсутствуют документы о предоставлении им земельного участка в пользование (аренду) для установки металлического гаража.
В соответствии с постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляется реконструкция здания МОУ «Гимназия № 39».
Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки, занимаемые гаражными кооперативами «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>», изымаются для муниципальных нужд. Пунктом 2 данного постановления Администрации Ленинского района городского округа город Уфа РБ было поручено выявить владельцев металлических гаражей и известить их о предстоящем сносе и освобождении от личного имущества.
Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа ДД.ММ.ГГГГ направило председателю ГК «<данные изъяты>» уведомление о расторжении договора аренды в течение 10-ти дней.
Во исполнение указанного постановления Администрацией Ленинского района городского округа город Уфа ответчикам были направлены уведомления о необходимости в добровольном порядке произвести снос принадлежащих им металлических гаражей.
Регистрация металлических гаражей, установленных на территории города Уфы, проводилась на основании решения Президиума Уфимского городского Совета РБ от 31.10.96 N 20/10 «О регистрации владельцев металлических гаражей в г. Уфе» в целях пресечения нарушений земельного законодательства и выявления владельцев металлических гаражей. Указанным решением была утверждена форма свидетельства о регистрации гаража. В данном решении указано, что свидетельство не является основанием для дальнейшего использования земельного участка, и незаконно размещенные и не оформленные в установленном порядке гаражи подлежат сносу за счет владельцев гаражей.
В соответствии со ст.16 Федерального закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131 -ФЗ от 06.10.2003 года к вопросам местного значения относится, в том числе, утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.
Постановлением Главы Администрации г.Уфы № 2400 от 09.06.2000г. «О мерах по упорядочению строительства гаражей для личного автотранспорта в г.Уфе» предусматривалось заключение в установленном порядке с владельцами гаражей, установленных до 01.01.2000г. договоров аренды земельных участков для обслуживания металлических гаражей, также в постановлении указано, что по истечении срока действия договора аренды, снос металлических гаражей производится за счет владельцев металлических гаражей. В черте г.Уфы запрещена установка металлических гаражей, за исключением, предусмотренных законодательством.
Судом установлено, что право пользования земельным участком, занимаемом гаражами, расположенным во дворе жилого дома по <адрес> рядом с МОУ «Гимназия № 39» в установленном порядке не оформлено. Как видно из материалов дела Рублеву Б.А., Топольникову С.Н., Волову Б.А., Гибадуллину Ф.Н., направлялись уведомления о сносе гаража в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которые ответчиками оставлены без внимания.
Согласно п.10 ст.3 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
В соответствии со ст.25.3 закона РБ № 59-з «О регулировании земельных отношений в РБ» органы местного самоуправления городского округа г.Уфа распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися на территории г.Уфы.
Как установлено, в данный момент полномочия по распоряжению земельными участками осуществляет Администрация ГО г.Уфа РБ. Вышеуказанный земельный участок в настоящее время занят и используется ответчиками без разрешения уполномоченных органов, т.е. самовольно.
Согласно ч.2,3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В силу приведенных норм закона нахождение металлического гаражей во дворе жилого дома по <адрес> рядом с МОУ «Гимназия № 39» Ленинского района ГО г. Уфа нарушает интересы государства и МОУ «Гимназия № 39 Ленинского района ГО г. Уфа».
Таким образом, исковые требования МОУ «Гимназия № 39 Ленинского района ГО г. Уфа» и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования - Администрации ГО г.Уфа и Администрации Ленинского района ГО г. Уфы об обязании ответчиков за свой счет снести металлические гаражи, освобождении земельных участков и приведение их в первоначальное состояние подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчиков солидарно в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 4 000 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования МОУ «Гимназия № 39» и Администрации ГО г. Уфа, Администрации Ленинского района ГО г. Уфа удовлетворить.
Обязать Гибадуллина Ф.Н., Рублева Б.А., Волова Б.А., Топольникова С.Н. за счет собственных средств снести металлические гаражи, находящиеся по <адрес> рядом с МОУ «Гимназия № 39 Ленинского района ГО г. Уфа», освободить земельные участки и привести их в первоначальное состояние в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения Гибадуллиным Ф.Н., Рублевым Б.А., Воловым Б.А., Топольниковым С.Н. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу действий, обязывающих ее за счет собственных средств снести металлический гараж, освободить земельный участок и привести его в первоначальное состояние, Администрация ГО г.Уфа РБ вправе самостоятельно совершить действия по исполнению решению суда с последующим взысканием с Гибадуллина Ф.Н., Рублева Б.А., Волова Б.А., Топольникова С.Н. расходов, связанных с исполнением решением суда.
Взыскать солидарно с Гибадуллина Ф.Н., Рублева Б.А., Волова Б.А., Топольникова С.Н. в пользу МОУ «Гимназия № 39 Ленинского района ГО г. Уфа» в возврат госпошлины 4 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Судья Г.Х. Манапова Решение в законную силу не вступило на 17.06.2011г.