Дело № 2-2011/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июня 2011г. г.Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы РБ в составе:
председательствующего судьи Манаповой Г.Х.
с участием истца Гайсиной Ф.Я.,
при секретаре Гимазовой Э.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайсиной Ф.Я. к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Гайсина Ф.Я. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г Уфа о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, № и расторжении договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование исковых требований Гайсина Ф..Я., указала, что Постановлением Главы Администрации городского округа г.Уфа РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен земельный участок 1500 кв.м. по <адрес> № Ленинском районе ГО г.Уфа РБ в аренду для строительства индивидуального жилого дома. На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО г.Уфа с одной стороны и истцом был заключен договор № аренды земельного участка на 3 года т.е. до ДД.ММ.ГГГГ Указанный договор аренды земельного участка в соответствии действующего законодательства был зарегистрировано в УФС государственной регистрации кадастра и картографии по РБ ДД.ММ.ГГГГ №. На основании Решения Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г.Уфа РБ №дз от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок действия Договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы администрации ГО г. Уфа № ей предоставлен земельный участок в аренду на 10 лет для завершения строительства индивидуального дома. На основании указанного постановления Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО г.Уфа с одной стороны и истцом был заключен ДД.ММ.ГГГГ договор № аренды земельного участка на 10 лет т.е. до ДД.ММ.ГГГГ Указанный договор аренды в соответствии действующего законодательства был зарегистрирован в УФС государственной регистрации кадастра и картографии по РБ ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ № данный земельный участок площадью 1500 кв.м. имеет кадастровый номер № и используется по разрешению, т.е. «разрешенное использование и предоставлен для строительства индивидуального жилого дома на предоставленном в аренду земельном участке».
Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфа РБ выдал Гайсиной Ф.Я. разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ за №, после чего она начала строительство индивидуального дома на предоставленном в аренду земельном участке.
Согласно технического паспорта объект незавершенного строения (индивидуальный дом) имеет инвентарный номер № и кадастровый номер №. Данные строения зарегистрированы в УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Гайсина Ф.Я. обратилась к ответчику с просьбой о предоставлении ей в собственность (за плату) вышеуказанного земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером № для завершения строительства и обслуживания индивидуального жилого дома находящиеся на праве собственности. Администрация Городского округа г. Уфы передала ее обращение в Муниципальное учреждение «Земельное агентство» городского округа г. Уфа РБ, который в свою очередь письмом от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью заместителя директора Б.А.Р. о предоставлении в собственность земельного участка истцу отказал. Отказ мотивирован тем, что при предоставлении земельного участка в собственность для завершения строительства применение положений статьи 36 Земельного кодекса РФ к объектам незавершенного строительства исключается в связи с тем, что объекты незавершенного строительства не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию. Приобретение земельного участка в собственность возможно только после ввода объекта в эксплуатацию с получением свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом»
С данным решением МУ «Земельное агентство» городского округа г.Уфа РБ, Гайсина Ф.Я. не согласившись обратилась с исковым заявлением в Ленинский районный суд.
В судебном заседании истец Гайсина Ф.Я. исковые требования полностью поддержала и просила признать право собственности на земельный участок, кадастровым номером № и расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенный по адресу : <адрес>
Представитель ответчика Администрации городского округа г.Уфа в суд не явился, хотя о времени месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, имеется уведомление о надлежащем извещении, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, об уважительности неявки суду не сообщал, доказательств, либо возражений относительно предмета спора не представил.
Согласно ст.167 ГПК РФ, суд с учетом мнения истца, считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившегося ответчика.
Выслушав истца, изучив и оценив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 64 Земельного Кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии со ст.59 Земельного Кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В силу ст. 21 ЗК РФ граждане, имеющие земельные участки в пожизненно наследуемом владении, имеют право приобрести в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно, бесплатно приобрести в собственность находящийся пожизненном наследуемом владении земельный участок.
В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации городского округа г.Уфа РБ за № истцу предоставлен земельный участок 1500 кв.м. по адресу: <адрес> в аренду на 10 лет для завершения строительства индивидуального дома.
На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО г.Уфа и истцом Гайсиной Ф.Я. заключен договор № аренды земельного участка на 10 лет т.е. до ДД.ММ.ГГГГ Указанный договор аренды в соответствии действующим законодательством зарегистрирован в УФС государственной регистрации кадастра и картографии по РБ ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ № данный земельный участок площадью 1500 кв.м. имеет кадастровый номер № и используется по разрешению, т.е. «разрешенное использование и предоставлен для строительства индивидуального жилого дома.
Как установлено судом, Гайсиной Ф.Я. на вышеуказанном земельном участке предоставленном в аренду, принадлежит объект недвижимости- незавершенное строение о чем в едином государственном реестре прав недвижимое имущество и сделок с ними ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №
Следовательно, в настоящее время Гайсина Ф.Я. является собственником объекта незавершенного строения по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Гайсина Ф.Я. обратилась в Администрацию городского округа г.Уфа заявлением с о предоставлении земельного участка в собственность (за плату) для завершения строительства и обслуживания индивидуального жилого дома. Администрация Городского округа г. Уфы передала обращение в Муниципальное учреждение «Земельное агентство» городского округа г. Уфа РБ, который в свою очередь письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении в собственность земельного участка истцу отказал. Отказ мотивирован тем, что при предоставлении земельного участка в собственность для завершения строительства применение положений статьи 36 Земельного кодекса РФ к объектам незавершенного строительства исключается в связи с тем, что объекты незавершенного строительства не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию. Приобретение земельного участка в собственность возможно только после ввода объекта в эксплуатацию с получением свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.
Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами ( ст.43 п.1 ЗК РФ).
В силу со ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абзацем 2 п. 1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно ч 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», видно, что предоставление в собственность граждан земельных участков ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное)
пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельных законодательством случаях сроком не ограничивается.
Согласно ч.3 ст.28 ЗК РФ решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме в исполнительный орган местного управления.
Суд приходит к выводу о том, что данная правовая норма является императивной и ограничивает возможность административного решения, то есть решение об отказе в предоставлении земельного участка в таком случае принято быть не может.
Анализ указанной статьи свидетельствует о том, что она провозглашает принцип невозможность отказа в предоставлении в собственность частных лиц земельных участков находящихся в публичной собственности.
Земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенной по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Ленинский район, ул. Чкалова, прошел регистрацию в установленном законом порядке и поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового №.
П.4 ст.28 ЗК РФ предусматривает исчерпывающий перечень обстоятельств, в случае которых допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для строительства. Одним из таких обстоятельств является резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
Как следует из кадастрового паспорта № земельный участок кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеет разрешенное использование для строительства индивидуального жилого дома, сведений о том, что данный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд и находится в границах красных линий не указано и такие сведений в кадастровом паспорте отсутствует.
Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с п.6 ст.56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке установленном ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Таким образом, доказательств наличия препятствий, предусмотренных законом, для реализации истцом своего права на земельный участок суду не представлено, судом не добыто.
Договор аренды земельного участка в соответствии со ст. 450 ГК РФ.
Согласно ст. 451 ГК РФ договор может быть расторгнут при существенном изменении обстоятельств.
Согласно вышеуказанным нормам, а также ст. 36 ЗК РФ у истца есть право приобрести и зарегистрировать на указанный земельный участок право собственности, то есть приватизировать его, что не было известно истцу при заключении договора аренды земельного участка.
На основании изложенного суд считает, что исковые требования Гайсиной Ф.Я. о признании права собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> и расторжении договора № аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> заключенного между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г.Уфа и Гайсиной Ф.Я., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь с.ст. 12,194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Гайсиной Ф.Я. удовлетворить.
Признать за Гайсиной Ф.Я. право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>
Расторгнуть договор № аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка расположенный по адресу: <адрес> заключенный между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г.Уфа и Гайсиной Ф.Я..
Решение может обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья Г.Х. Манапова Решение в законную силу не вступило