Дело № 2-1887/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 июня 2011 года г. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Легкового В.В.,
с участием истца Татьянкина В.А.
представителя ответчика - Хорошиловой А.Н. действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре Максуровой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
Татьянкина В.А, к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Ленинскому району г. Уфы о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и обязании присвоить звание «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Татьянкин В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению труда и социальной защиты населения по Ленинскому району г. Уфы о признании отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда» незаконным, обязании ответчика учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года» за ним, как ведомственный знак отличия в труде, присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».
Истец, мотивировал свой иск тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году за добросовестный труд и успешное выполнение заданий пятилетки и трудовых обязательств он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года». Совместном решением администрации и профсоюзного комитета завода его наградили от имени Министерства и ЦК профсоюза единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» и ему было выдано удостоверение к нему. За давностью времени удостоверение им утеряно, Он обращался в архивы заводы, ЦГАО РБ, ЦГИА РБ но сведений о его награждении не обнаружено, однако в трудовой книжке имеется запись № «Награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года». С данными документами он обратился в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Ленинскому району г. Уфы с просьбой присвоить ему звание «Ветеран труда», однако ему было отказано, по причине того, что решение о награждении приняты не министром, а руководством предприятия.
В судебном заседании истец – Татьянкин В.А. полностью поддержал свои исковые требования.
Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Ленинскому району г. Уфы Хорошилова А.Н. иск не признала, пояснив, что удостоверение утеряно, архив не предоставил подтверждение о данном решении.
Выслушав стороны, изучив материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования Татьянкина В.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено по делу, Татьянкин В.А. обратился в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Ленинскому району г. Уфы с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», по мотивам, что присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется в соответствии с Законом РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил» (в редакции от 02.03.2006 г.) и Положением «о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Правительством РБ от 31.12.2004 г. № 272 (в редакции от 22.10.2007 г. № 294). В п.п. «а» п. 4 данного Положения предусмотрено, что лица, претендующие на присвоения звания «Ветеран труда» предоставляют документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или РФ (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, РФ), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота) (л.д. 6-7).
Суд не может согласиться с основанием отказа Управления труда и социальной защиты населения по следующим основаниям.
Согласно ст. 11 ч.1 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. законодательство РФ о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.
В соответствии со ст. 7 указанного закона ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Ст.7 Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» от 13.10.1994. № ВС-25/38 (с изменениями и дополнениями) определены те же условия для признания ветеранами труда, что и приведенным Федеральным законом.
Из представленного отказа Управления труда и социальной защиты населения следует, что Татьянкину В.А. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что решение о награждении не было принято соответствующим федеральным министерством (ведомством).
К ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов Министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств, бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Суду представлен ответ «Уфимского агрегатного производственного объединения» из которого следует, что копия решения Министерства и ЦК профсоюза № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждающее награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 г» уничтожена согласно «Перечня типовых документов, образующихся в деятельности Госкомитетов, Министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения. ДД.ММ.ГГГГ года «статья № храниться 3 года, согласно статьи № до минования надобности. Подтвердили факт награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» решением № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства авиационной промышленности и ЦК профсоюза Татьянкина В.А, (л.д.13).
Кроме того, за добросовестный труд и успешное выполнение заданий пятилетки и трудовых обязательств истец был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» и совместном решением администрации и профсоюзного комитета завода его наградили от имени Министерства и ЦК профсоюза единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» ему было выдано удостоверение к нему, а также соответствующая запись о награждении произведена в его трудовой книжке (л.д. 8).
Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истца единым общесоюзным знаком «Ударник XII пятилетки» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.
Как указано выше, согласно ст.7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде …
Согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству.
Таким образом, суд считает, что поскольку знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года», которым награжден истец, является ведомственным знаком отличия в труде, имеются все законные основания для присвоения Татьянкину В.А. звания «Ветеран труда».
Фактически Татьянкин В.А. является ветераном труда, проработала в УАПО более 40 лет.
Таким образом, на основании изложенного, суд находит, что исковые требования Татьянкина В.А. обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Татьянкина В.А, удовлетворить.
Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Ленинскому району г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении Татьянкиной В.А, звания «Ветеран труда» незаконным.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Ленинскому району г. Уфы учесть знак Победитель социалистического соревнования 1975 года» на имя Татьянкина В.А,, как ведомственный знак отличия в труде, присвоить Татьянкину В.А, звание «Ветеран труда».
Данное решение является основанием для выдачи Татьянкину В.А, соответствующего удостоверения в Управлении труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Ленинскому району г. Уфы.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток.
Судья: В.В. Легковой
Решение не вступило в законную силу на 15.06.11