РЕШЕНИЕ 2-1587/11
Именем Российской Федерации
08 июня 2011г. г.Уфа
Судья Ленинского районного суда г.Уфы ИльинА.Н.,
при секретаре Хамитовой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ООО «ЦентрКомБанк» в порядке главы 25 ГПК РФ о признании незаконными оперативно-розыскных мероприятий в банке и изъятие документов и предметов,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Центральный коммерческий банк» обратился в суд в с жалобой в порядке главы 25 ГПК РФ о признании незаконным обследования помещений, проведение осмотра помещений, изучение и изъятие предметов и документов в ООО Уфимском филиале «ЦентрКомБанк» по адресу: <адрес> на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ подписанного Заместитель министра внутренних дел по РБ по экономической безопасности Валиуллиным Н.Г. и обязании возвратить все предметы и документы, изъятые в ходе оперативно-розыскных мероприятий.
В судебном заседании адвокат Кареев Д.Е. заявление поддержал, предоставил пояснение по существу дела в котором указывается, что Министерство внутренних дел по РБ, так и не предоставило информацию, которая находилась ДД.ММ.ГГГГ в распоряжении УНП МВД по РБ ДД.ММ.ГГГГ, в отношении руководства филиал «ЦентрКомБанк», которое осуществляет деятельность с нарушением действующего законодательства в экономической сфере, рапорт от ДД.ММ.ГГГГ и письмо от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ленинского районного суда г.Уфы основанием для проведения оперативно-розыскных мероприятий в банке ДД.ММ.ГГГГ являться не могут, а также указывает, что любое обследование помещений банка и изъятие там документов и предметов возможно только на основании решения суда.
Представитель УНП МВД по РБ Белова О.Н. представила отзыв на заявление, в котором указывает, что проведенные ДД.ММ.ГГГГ оперативно-розыскные мероприятия в банке являются законными
Выслушав стороны, изучив и оценив представленные материалы, приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № вынесенного Заместителем министра внутренних дел по РБ по экономической безопасности Валиуллиным Н.Г. сотрудниками 3 ОРО ОРЧ КМ по НП № при МВД по РБ проведены гласные оперативно-розыскные мероприятия ввиде: обследования помещений, проведение осмотра помещений, изучение и изъятие предметов и документов в отношении Уфимского филиала Центрального коммерческого банка общества с ограниченной ответственностью (Центркомбанка ООО). В ООО Уфимском филиале «ЦентрКомБанк» были изъяты документы и предметы.
В качестве основания для осуществления оперативно-розыскной деятельность в виде: обследования помещений, проведение осмотра помещений, изучение и изъятия документов и предметов в ООО Уфимском филиале «ЦентрКомБанк» по адресу: <адрес> в распоряжении № подписанным Заместителем министра внутренних дел по РБ по экономической безопасности Валиуллиным Н.Г. указано следующие: имеющаяся в распоряжении УНП МВД по РБ информация в отношении руководства банка ООО Уфимский филиал «ЦентрКомБанк», которое осуществляет деятельность с нарушением действующего законодательства в экономической сфере. В качестве правовых оснований вынесения Распоряжения указаны ст.2, 6, 7 и 15 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».
В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 7 названного Федерального закона оперативно-розыскные мероприятия, в том числе связанные с ограничениями конституционных прав граждан, в случае отсутствия достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела могут быть проведены на основании полученных соответствующими органами сведений о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших.
Наличие указанного основания для проведения оперативно-розыскной деятельности является обязательным.
Министерство внутренних дел по РБ не предоставило в суд материалы, которые являлись основанием для проведения оперативно-розыскных мероприятий в банке ДД.ММ.ГГГГ Рапорт от ДД.ММ.ГГГГ и письмо от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ленинского районного суда г.Уфы такими сведения являться не могут.
В данном случае обязанность обосновать необходимость проведения оперативно - розыскных мероприятий лежит на Министерстве внутренних дел по РБ.
Кроме того, поскольку Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» не содержит статьи регламентирующей вопрос о необходимость вынесения судебного решения о производстве оперативно-розыскных мероприятий в банке и изъятие там предметов и документов, содержащих банковскую тайну, то суд полагает возможным применить по аналогии нормы уголовно процессуального закона, наиболее полно и детально урегулирующие вопрос изъятие предметов и документов содержащих банковскую тайну.
Суд полагает, что в данном случае по аналогии закона применим п.7 части второй статьи 29 УПК Российской Федерации, на основании которой только суд, в том числе в ходе досудебного производства, правомочен принимать решения: о производстве выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях.
Оперативно-розыскные мероприятия в ООО Уфимском филиале "ЦентрКомБанк" ДД.ММ.ГГГГ и изъятие там предметов и документов проводились без получения решения суда.
Такая практика установлена ОПРЕДЕЛЕНИЕМ Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ПО ЖАЛОБЕ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "УНИВЕРСАЛЬНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "ЭРА" НА НАРУШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧАСТЯМИ ВТОРОЙ И ЧЕТВЕРТОЙ СТАТЬИ 182 УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОСТАНОВЛЕНИЕМ от ДД.ММ.ГГГГ № ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПУНКТА 2 СТАТЬИ 14 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СУДЕБНЫХ ПРИСТАВАХ" В СВЯЗИ С ЗАПРОСОМ ЛАНГЕПАССКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА.
Таким образом, проведение оперативно-розыскных мероприятий в ООО Уфимском филиале «ЦентрКомБанк» ДД.ММ.ГГГГ и изъятие там предметов и документов без достаточных оснований и без получения судебного решения является незаконным.
Так как, оперативно-розыскные мероприятия проведенные в банке ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными, следовательно, удержание изъятых предметов и документов является незаконным.
В связи с изложенным, суд считает необходимым признать незаконным проведение МВД по РБ оперативно-розыскных мероприятий в ООО Уфимском филиале «ЦентрКомБанк».
Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ООО Центральный коммерческий банк удовлетворить.
Признать незаконным: обследование помещений, проведение осмотра помещений, изучение и изъятие предметов и документов в ООО Уфимском филиале «ЦентрКомБанк» по адресу: <адрес> на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ подписанного Заместитель министра внутренних дел по Республики Башкортостан по экономической безопасности Валиуллиным Н.Г., а также действия МВД по РБ по невозвращению предметов и документов, изъятых в ходе оперативно-розыскных мероприятий.
Обязать Министерство внутренних дел по РБ, устранить допущенные нарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья А.Н.Ильин
Решение в законную силу не вступило на 17.06.2011г.