Дело № 2-2081/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2011 г. г. Уфа
Судья Ленинского районного суда г. Уфы РБ Легковой В.В.,
с участием представителя истца – администрации ГО г. Уфа – Гариповой Э.Р., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
ответчика Зариповой Р.А. и ее представителя Каторкиной И.П. действ. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
представителя третьего лица администрации Ленинского района ГО г. Уфа – Гариповой Э.Р., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре Максуровой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа г. Уфа к Зариповой Р.А. о признании самовольно возведенными постройками незавершенный строительством объект,
УСТАНОВИЛ:
Администрация ГО г. Уфа обратилась в суд с исковым заявлением к Зариповой Р.А. о признании самовольно возведенными постройками незавершенный строительством объект: деревянное строение - сруб хвойных пород, 3x5 м,с дощатой верандой, 2x3 м, с двускатной кровлей, крытой профнастилом, установленное на ленточном фундаменте, дощатый туалет, металлический гараж 3x6 м и дровенник, расположенные на территории, ограниченной улицами <адрес>, в восточном направлении от жилого дома <адрес>, возведенные Зариповой Р.А. Обязать Зарипову Р.А. освободить земельный участок самовольно занятый Зариповой Р.А. путём сноса самовольно возведенных строений - сруба хвойных пород. 3x5 м, с дощатой верандой, 2x3 м, с двускатной кровлей, крытой профнастилом, установленного на ленточном фундаменте, туалета дощатого, металлического гаража, демонтажа ограждения, и обязать привести указанный земельный участок в пригодное для использования состояние за счет Зариповой Р.А., в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Указать в решении суда, что в случае неисполнения Зариповой Р.А. в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу действий, обязывающих за счет собственных средств снести кирпичное ограждение, освободить земельный участок и привести его в первоначальное состояние. Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан вправе самостоятельно совершить указанные действия по исполнению решения суда, с последующим взысканием с Зариповой Р.А. расходов, связанных с исполнением решения суда.
В судебном заседании представитель истца администрации ГО г. Уфа – Гариповой Э.Р. исковые требования поддержала в полном объеме и в обоснование привела обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик Зарипова Р.А. и ее представитель Каторкина И.П. с иском не согласились, указав, что были предприняты попытки для узаконения построек, другого жилья нет, истица одна воспитывает дочь, представили письменное возражение на иск, из которого следует, что она решила построить себе жилой дом по <адрес>, рядом с домом <адрес>, так как там был овраг и была свалка мусора, она не имеет в собственности ни квартиры, ни другого жилого помещения, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В настоящее время она занимается оформлением документов по узаконению самовольно возведенной постройки, у нее на руках имеется определение о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства, выданного ФСГРКК заместителем главного государственного инспектора г.Уфы и акт технического обследования выданного ФГУП «Российского государственного центра инвентаризации и учета объекта недвижимости Федеральное бюро» по РБ. В связи с чем просили в удовлетворении исковых требований отказать.
Третье лицо Представитель администрации Ленинского района ГО г. Уфа – Гарипова Э.Р., действующая по доверенности, иск поддержала.
Третье лицо представитель КУМС Администрации ГО г. Уфы в судебное заседание не явился, хотя был извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в материалах дела имеется уведомление о надлежащем извещении, с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие не обращались, об уважительности неявки не сообщил, доказательств, либо возражений относительно предмета спора не представил. Согласно ст.167 ГПК РФ суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии его.
Свидетель У.Э.Ф. суду показал, что ответчик возвела самовольные постройки и захватила земельный участок, который предназначен для строительства многоэтажного здания, при выезде был составлен акт проверки, из которого ясно, что земельный участок используется без оформленных правоустанавливающих документов.
Выслушав стороны судебного заседания, свидетеля У.Э.Ф., изучив материалы настоящего гражданского дела, фотографии, представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как установлено по делу, на территории, ограниченной улицами <адрес>, в восточном направлении от жилого дома <адрес>, ведется строительство объекта капитального типа, а именно: на ленточном фундаменте установлено деревянное строение - сруб хвойных пород, 3x5 м,с дощатой верандой, 2x3 м, с двускатной кровлей, крытой профнастилом. Рядом со строением возведен дощатый туалет. Земельный участок по периметру огорожен забором из сетки «рабица». На земельном участке складированы строительные материалы (ПГС. пиломатериалы) и отходы строительных материалов в виде битого кирпича. На земельном участке установлен металлический гараж 3x6 м и дровенник.
Строительство объектов осуществила ответчик Зарипова Р.А.
Согласно акта проверки соблюдения земельного законодательства от 01.10.2010г.№ 4118 вн/пл, составленного муниципальным инспектором КУМС Администрации ГО г.Уфа У.Э.Ф., земельный участок используется без оформленных правоустанавливающих документов на земельный участок, что является нарушением ст. ст. 25.26 Земельного кодекса РФ.
Согласно градостроительного регламента земельный участок находится в жилой зоне (Ж-3), где указанный вид использования является запрещенным, что является нарушением ст. 85 Земельного кодекса РФ.
Строительство объектов ответчиком осуществлялось самовольно, без утвержденного органами архитектуры проекта, без получения в органах архитектурно-строительного надзора разрешения на строительство. Ответчику земельный участок, на котором ведется строительство, в установленном порядке не отводился.
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
В соответствии с п.п. 1.2, 1.3 Положения о порядке выдачи разрешений на строительство и выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на территории городского округа город Уфа РБ, утвержденного решением Совета городского округа город Уфа от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка я дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
Таким образом, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25.3 Закона РБ № 59-з от 05.01.2004 года "О регулировании земельных отношений в РБ» opганы местного о самоуправления городского округа город Уфа распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися территории города Уфа.
В настоящее время полномочия по распоряжению земельными участками осуществляет Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются собственникам, землепользователям, арендаторам без возмещения затрат; произведённых лицами, виновными в нарушении.
Согласно ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков пригодное для использования состояние при самовольном занятии, снос зданий строений, сооружений осуществляется лицами, виновными в земельных правонарушениях, или за их счёт.
В данном случае земельный участок занят ответчиком без разрешения уполномоченных органов (самовольно).
В части удовлетворения требования истца об указании в решении суда, что в случае неисполнения Зариповой Р.А. в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу действий, обязывающих за счет собственных средств снести кирпичное ограждение, освободить земельный участок и привести его в первоначальное состояние. Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан вправе самостоятельно совершить указанные действия по исполнению решения суда, с последующим взысканием с Зариповой Р.А. расходов, связанных с исполнением решения суда суд считает необходимым отказать, так как данное требование не соответствует закону и обстоятельствам дела, поскольку для исполнения решения суда дается два месяца, согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Кирпичный забор на спорном земельном участке отсутствует, он огорожен металлической сеткой.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Администрации городского округа г. Уфа удовлетворить частично.
Признать самовольно возведенными постройками незавершенныйстроительством объект: деревянное строение - сруб хвойных пород, 3x5 м,сдощатой верандой, 2x3 м, с двускатной кровлей, крытой профнастилом,установленное на ленточном фундаменте, дощатый туалет, металлический гараж3x6 м и дровенник, расположенные на территории, ограниченной <адрес>, в восточном направлении от жилого дома <адрес>, возведенные Зариповой Р.А..
Обязать Зарипову Р.А. освободить земельный участок самовольно занятый путём сноса самовольно возведенных строений - сруба хвойныхпород. 3x5 м, с дощатой верандой, 2x3 м, с двускатной кровлей, крытойпрофнастилом, установленного на ленточном фундаменте, туалета дощатого,металлического гаража, демонтажа ограждения, и обязать привести указанныйземельный участок в пригодное для использования состояние за счет Зариповой Р.А..
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.
Судья: В.В. Легковой
Решение не вступило в законную силу на 22.06.11